最近中東這攤子事兒鬧得挺大,美國總統(tǒng)特朗普又把注意力盯到了伊朗石油上。3月底他接受采訪的時(shí)候直說,自己最想要的就是控制伊朗的石油,還提到可能拿下哈爾克島這個(gè)關(guān)鍵出口樞紐,或者在協(xié)議里讓美國拿到部分伊朗石油份額。
他希望伊朗學(xué)委內(nèi)瑞拉的樣子,跟美國合作開采石油資源。這話一出,很多人就拿來對比委內(nèi)瑞拉的羅德里格斯,問穆杰塔巴會(huì)不會(huì)走同一條路。
特朗普這邊的動(dòng)作其實(shí)早有跡象。1月初美國在委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng),馬杜羅夫婦被捕后,羅德里格斯迅速接手代理總統(tǒng)。她推動(dòng)國家石油公司跟美國企業(yè)合作,開放油田開采,簽署協(xié)議讓美國公司進(jìn)入能源領(lǐng)域,石油出口很快就恢復(fù)正常。
特朗普多次公開說這是成功范例,還在3月初接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)自己要像在委內(nèi)瑞拉那樣參與伊朗領(lǐng)導(dǎo)人任命。
他當(dāng)時(shí)直接說穆杰塔巴不是合適人選,覺得伊朗專家會(huì)議在浪費(fèi)時(shí)間,想插手選出一個(gè)能跟美國合作的領(lǐng)導(dǎo)層。委內(nèi)瑞拉模式對他來說就是模板:快速政權(quán)調(diào)整,然后石油利益到位。
特朗普開出的條件聽起來確實(shí)有吸引力。伊朗現(xiàn)在因?yàn)闆_突,霍爾木茲海峽運(yùn)輸接近停擺,全球五分之一原油和液化天然氣受影響,油價(jià)一直高位。伊朗石油出口受限,經(jīng)濟(jì)壓力大。如果跟美國合作,出口渠道打開,資金和技術(shù)進(jìn)來,日子肯定好過些。
特朗普團(tuán)隊(duì)提到在協(xié)議框架內(nèi)確保美國獲得部分伊朗石油,甚至推動(dòng)聯(lián)合開采。3月下旬他還在白宮會(huì)議上反復(fù)提這事兒,還說控制伊朗石油是選項(xiàng)之一。3月20日左右,美國政府還發(fā)過30天豁免,允許伊朗石油在海上銷售,算是給油價(jià)降溫的臨時(shí)措施。
可伊朗這邊回應(yīng)就不一樣了。革命衛(wèi)隊(duì)公開表態(tài),能源和投資可以談,但前提是美國先承認(rèn)伊朗在地區(qū)的安全和地緣角色。否則戰(zhàn)前的能源價(jià)格和投資環(huán)境不可能回來。這等于說,伊朗愿意討論經(jīng)濟(jì)利益,但不能接受被當(dāng)成戰(zhàn)后戰(zhàn)利品分配。
穆杰塔巴上臺(tái)后,伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu)更偏向軍方,決策時(shí)顧慮內(nèi)部合法性。誰要是簽了看起來像出賣利益的條款,馬上就會(huì)被貼上標(biāo)簽,在國內(nèi)站不住腳。卡利巴夫在不同圈層溝通時(shí)也強(qiáng)調(diào),戰(zhàn)后秩序必須維護(hù)國家尊嚴(yán)。
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委內(nèi)瑞拉1月行動(dòng)后,政權(quán)快速交接,羅德里格斯直接推動(dòng)石油改革法案,議會(huì)通過后美國企業(yè)就進(jìn)場了。她擔(dān)任外交部長和副總統(tǒng)多年,外交風(fēng)格強(qiáng)硬,但行動(dòng)上配合了美國能源需求,石油出口恢復(fù)讓雙方都拿到實(shí)際好處。
特朗普后來還公開表揚(yáng)她工作專業(yè)。伊朗體量和地區(qū)影響力大得多,國內(nèi)政治生態(tài)也復(fù)雜。穆杰塔巴的權(quán)威基礎(chǔ)是革命衛(wèi)隊(duì)支持,決策體系現(xiàn)在更倚重安全力量,協(xié)調(diào)型人物少,強(qiáng)硬派占主導(dǎo)。伊朗不是小國政權(quán)更迭那么簡單,它需要平衡內(nèi)部凝聚力。
3月底,美伊通過巴基斯坦搞間接談判。特朗普說談判有進(jìn)展,伊朗同意停火計(jì)劃大部分內(nèi)容,甚至準(zhǔn)備交付部分石油示意誠意。但能源條款還是卡著。伊朗軍方重申,任何合作都得先解決地區(qū)角色承認(rèn)問題。
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特朗普那邊則繼續(xù)施壓,提到如果協(xié)議拖著,霍爾木茲海峽不馬上開放,美國可能打擊伊朗能源設(shè)施,包括發(fā)電廠、油井和哈爾克島。他強(qiáng)調(diào)自己不急,但石油利益是核心目標(biāo)。伊朗新領(lǐng)袖穆杰塔巴發(fā)表聲明,繼續(xù)封鎖海峽等戰(zhàn)略手段,強(qiáng)硬立場沒松。
從當(dāng)前看,雙方還在拉扯。特朗普團(tuán)隊(duì)說協(xié)議框架在談,伊朗也通過第三方傳遞信息,但核心分歧沒解決。伊朗需要緩解軍事和經(jīng)濟(jì)壓力,也在找戰(zhàn)后出口,可它不會(huì)接受那種把石油當(dāng)戰(zhàn)利品的安排。
伊朗不是委內(nèi)瑞拉,穆杰塔巴也不是羅德里格斯。這場博弈還在繼續(xù),石油利益怎么分,地區(qū)穩(wěn)定怎么走,得看接下來幾周的間接談判結(jié)果。
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