這幾個(gè)月,國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了一件挺有意思的事:美國(guó)花了好幾年時(shí)間精心布置的對(duì)華"包圍圈",居然在菲律賓、印度、歐洲三個(gè)關(guān)鍵地方接連出現(xiàn)松動(dòng),甚至有些地方直接"叛變"了。說(shuō)實(shí)話,連華盛頓自己都沒(méi)想到會(huì)是這個(gè)結(jié)果。
要說(shuō)美國(guó)在亞太地區(qū)最看重的"馬前卒",菲律賓絕對(duì)算一個(gè)。這些年,美國(guó)在南海問(wèn)題上可沒(méi)少折騰,拉著菲律賓在仁愛(ài)礁、黃巖島這些地方搞事情,目的很明確:讓菲律賓當(dāng)出頭鳥(niǎo),牽制中國(guó)在南海的影響力。
美國(guó)給菲律賓開(kāi)出的條件看起來(lái)挺誘人:軍事保護(hù)、聯(lián)合軍演、建軍事基地。馬科斯政府一開(kāi)始也挺配合,畢竟誰(shuí)不想要個(gè)強(qiáng)大的"靠山"呢?但問(wèn)題是,美國(guó)給的這些承諾大多數(shù)都是"口頭支票"。
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菲律賓的老百姓過(guò)日子要什么?要便宜的電費(fèi)、穩(wěn)定的工作、買(mǎi)得起的生活用品。可美國(guó)能給這些嗎?根本給不了。
菲律賓是個(gè)嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口的國(guó)家,油價(jià)一漲,整個(gè)國(guó)家的物價(jià)都得跟著漲。美國(guó)嘴上說(shuō)得好聽(tīng),實(shí)際上解決不了菲律賓的基本民生問(wèn)題。
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更要命的是,跟著美國(guó)在南海搞對(duì)抗,菲律賓反而失去了很多實(shí)際好處。原本可以和中國(guó)合作開(kāi)發(fā)南海的油氣資源,這多實(shí)在啊!可一搞對(duì)抗,這些合作項(xiàng)目全都泡湯了。
今年3月,馬科斯突然轉(zhuǎn)向了,公開(kāi)表示愿意重啟和中國(guó)在南海爭(zhēng)議海域的油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)談判。這話一出,美國(guó)臉都綠了。馬科斯的邏輯其實(shí)很簡(jiǎn)單:跟著美國(guó)吃不飽飯,還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),跟中國(guó)合作,至少能解決實(shí)際問(wèn)題。
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印度這個(gè)國(guó)家從來(lái)都不是省油的燈。美國(guó)一直想把印度拉入自己的陣營(yíng),搞什么"四方安全對(duì)話",強(qiáng)化軍事合作,時(shí)不時(shí)還炒作中印邊境問(wèn)題。美國(guó)的如意算盤(pán)是:讓印度當(dāng)亞洲的"反華急先鋒"。
但印度人精明著呢。莫迪政府心里門(mén)兒清:印度要的是大國(guó)地位,不是當(dāng)誰(shuí)的小弟。今年2月開(kāi)始,中印關(guān)系出現(xiàn)了明顯變化,雙方恢復(fù)了直航航班,邊境貿(mào)易口岸重新開(kāi)放,簽證手續(xù)也簡(jiǎn)化了。
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為什么印度會(huì)有這種變化?道理很簡(jiǎn)單。美國(guó)現(xiàn)在自己都顧不過(guò)來(lái),中東打仗、歐洲出事,哪還有精力真心實(shí)意支持印度?而且,印度如果真的徹底倒向美國(guó),損失最大的是自己,中國(guó)是印度最大的貿(mào)易伙伴之一,這個(gè)市場(chǎng)丟了,印度經(jīng)濟(jì)能受得了?
印度選擇的是"兩頭吃":既不得罪美國(guó),也不和中國(guó)鬧僵。這種"戰(zhàn)略平衡"其實(shí)是印度一貫的外交傳統(tǒng),美國(guó)想讓印度當(dāng)"反華馬前卒"的算盤(pán),顯然是打錯(cuò)了。
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歐洲這邊的變化更明顯。美國(guó)長(zhǎng)期要求歐洲國(guó)家在對(duì)華問(wèn)題上"站隊(duì)",搞什么"去風(fēng)險(xiǎn)化"、"去依賴",實(shí)際上就是要?dú)W洲跟著美國(guó)一起孤立中國(guó)。
問(wèn)題是,歐洲跟著美國(guó)這么干,吃虧的是誰(shuí)?是歐洲自己!烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,歐洲承擔(dān)了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià):能源價(jià)格飆升,工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,通脹壓力巨大。而美國(guó)呢?不僅沒(méi)有分擔(dān)這些損失,反而借機(jī)向歐洲高價(jià)出售天然氣,賺得盆滿缽滿。
從去年下半年到現(xiàn)在,歐洲政要訪華的頻率明顯增加。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)的斯塔默、德國(guó)的默茨、西班牙首相桑切斯等等,一個(gè)接一個(gè)地往中國(guó)跑。桑切斯甚至在四年內(nèi)第四次訪華,這個(gè)頻率比去美國(guó)都高。
這些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人為什么這么積極訪華?因?yàn)樗麄兯忝靼琢艘还P賬:跟著美國(guó)搞對(duì)抗,除了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失,得不到什么實(shí)際好處。
而和中國(guó)合作,至少能拿到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)市場(chǎng)大、購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng),而且合作條件相對(duì)公平,不像美國(guó)那樣總是要求別人做出單方面讓步。
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說(shuō)到底,美國(guó)的對(duì)華包圍圈為什么會(huì)失敗?根本原因在于美國(guó)的思路有問(wèn)題。
首先,美國(guó)太自私了。它要求盟友承擔(dān)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià),但好處大部分都被美國(guó)拿走了。這種"我得利益、你擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)"的合作模式,誰(shuí)愿意長(zhǎng)期接受?
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美國(guó)給不了盟友真正需要的東西。菲律賓需要能源安全,印度需要發(fā)展機(jī)會(huì),歐洲需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但美國(guó)能提供的只有軍事保護(hù)和政治承諾,解決不了這些國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題。
最后,美國(guó)的策略太短視了。它以為靠軍事威懾和政治壓力就能讓盟友言聽(tīng)計(jì)從,但忽略了一個(gè)基本事實(shí):每個(gè)國(guó)家都有自己的核心利益,不可能無(wú)限期地為了別人的利益犧牲自己。
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反觀中國(guó),提供的是一種完全不同的合作模式。中國(guó)不要求別的國(guó)家在政治上"站隊(duì)",不強(qiáng)迫別人選邊站,而是專注于經(jīng)濟(jì)合作和互利共贏。
對(duì)菲律賓,中國(guó)提供的是實(shí)實(shí)在在的能源合作機(jī)會(huì),對(duì)印度,中國(guó)保持著務(wù)實(shí)的合作態(tài)度,盡管兩國(guó)在某些問(wèn)題上有分歧,對(duì)歐洲,中國(guó)提供的是一個(gè)巨大的市場(chǎng)和平等的合作伙伴關(guān)系。
這種差別其實(shí)很明顯:美國(guó)要的是政治服從,中國(guó)要的是經(jīng)濟(jì)合作,美國(guó)畫(huà)的是安全大餅,中國(guó)給的是實(shí)際利益,美國(guó)搞的是陣營(yíng)對(duì)抗,中國(guó)堅(jiān)持的是和平發(fā)展。
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這件事反映出國(guó)際關(guān)系的一個(gè)基本規(guī)律:在當(dāng)今世界,純粹的軍事威懾和政治壓力已經(jīng)不足以維持長(zhǎng)期的盟友關(guān)系了。各國(guó)更看重的是實(shí)際利益和發(fā)展機(jī)會(huì)。
美國(guó)的問(wèn)題在于,它還停留在冷戰(zhàn)思維里,以為可以用意識(shí)形態(tài)和軍事聯(lián)盟來(lái)組織一個(gè)反華陣營(yíng)。但現(xiàn)在的世界已經(jīng)不是那個(gè)世界了,各國(guó)都更加務(wù)實(shí),更關(guān)注自己的發(fā)展需要。
菲律賓、印度、歐洲的選擇,其實(shí)代表了一種趨勢(shì):在中美之間,越來(lái)越多的國(guó)家選擇"不選邊",而是根據(jù)自己的利益需要,和兩個(gè)大國(guó)都保持合作關(guān)系。
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從目前的情況看,美國(guó)的對(duì)華包圍圈確實(shí)在松動(dòng),但這并不意味著中美關(guān)系會(huì)立刻緩解,也不意味著其他國(guó)家會(huì)完全倒向中國(guó)。更可能的情況是,國(guó)際格局會(huì)變得更加多元化,各國(guó)會(huì)根據(jù)具體議題和自身利益來(lái)決定自己的立場(chǎng)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這種變化是積極的,但也需要保持清醒。中國(guó)需要繼續(xù)堅(jiān)持互利共贏的合作理念,不搞強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),不要求別人"選邊站隊(duì)",而是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的合作來(lái)證明自己的誠(chéng)意。
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對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)反思的機(jī)會(huì)。如果美國(guó)能夠調(diào)整策略,減少對(duì)抗思維,專注于為盟友提供實(shí)際價(jià)值,而不是僅僅要求盟友的政治服從,或許能夠挽回一些局面。
但從目前的情況看,美國(guó)似乎還沒(méi)有做好這種調(diào)整的準(zhǔn)備。華盛頓仍然沉迷于"老大哥"的角色,期望盟友無(wú)條件服從自己的戰(zhàn)略需要。這種心態(tài)不改變,美國(guó)的盟友體系就會(huì)繼續(xù)面臨挑戰(zhàn)。
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說(shuō)到底,這場(chǎng)"三大防線"的松動(dòng),反映的是國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)永恒真理:得道多助,失道寡助。
誰(shuí)能給世界帶來(lái)和平與發(fā)展,誰(shuí)就能得到更多支持,誰(shuí)只想著自己的利益,誰(shuí)就會(huì)逐漸失去朋友。美國(guó)現(xiàn)在面臨的困境,很大程度上是自己造成的,想要改變,就得先從改變自己開(kāi)始。
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