讓成果直奔產業一線！北京發布18項舉措促進高校科技成果轉化

4月3日，北京市政府舉行新聞發布會，正式發布《關于促進首都高校科技成果轉化的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》共分為五大板塊、18項舉措，針對高校成果轉化方面存在的“不能轉、不好轉、不會轉、不愿轉、不敢轉”五大痛點，構建全鏈條、突破性的政策體系，用制度松綁、激勵紅利、落地保障等舉措，進一步破除障礙、創新機制、激發活力，讓更多高校科技成果從實驗室走向產業一線。

北京市委教育工委委員、市教委副主任張耀天介紹，為讓高校科技成果“能轉化”，針對高校科研與產業需求“兩張皮”依然存在的問題，北京市將依托首都高校重點產業產教聯盟構建“企業出題、高校答題、市場閱卷”的閉環生態，通過校企聯合基金、“揭榜掛帥”等方式，引導高校直面企業的真問題。同時，改革校內的評價導向，要求高校不得將專利申請和授權的數量納入人才評價、職稱評定、聘期及年度考核，轉而建立專利申請前產業化評估和年度盤點機制，遏制無效專利、“沉睡專利”。

為讓成果“易轉化”，《若干措施》深化職務科技成果賦權改革，重點推廣“先賦權后行權”模式。這意味著，經學校簡要評估指導后，“賦權”科研人員先行使用職務成果創辦企業，快速進入市場化驗證進程，待企業發展成熟后，再按約定辦理入股、轉讓等行權手續。同時，《若干措施》明確成果作價投資不低于70%的股權獎勵給成果完成團隊，鼓勵高校通過約定收益、長期分紅、股權回購等實現長期價值。

為讓成果“暢轉化”，在教育部指導下，北京市高標準建設全國高校區域技術轉移轉化中心：海淀區聚焦人工智能、房山區聚焦綠色能源，提供從概念驗證、中試熟化、場景促進到產業孵化的全鏈條服務。同時，建立“一高校一團隊、一院系一小組、一教授一專員”的工作機制。引導銀行等金融機構針對高校科技成果轉化的特點開展“貸款+股權直投”、認股權貸款、“見投即貸”等業務。

為讓成果“快轉化”，《若干措施》進一步健全高校科研人員在崗、離崗從事科技成果轉化的保障機制，明確轉化實績要納入考核。同時，推動高校健全“轉化專業技術職稱”專門序列，暢通專業人才職業發展道路。北京市還通過建設北京科技商學院，以項目制、實戰化模式，在真實項目中培養復合型人才。打造“京彩大創”等創新創業品牌，著重支持高校學生攜導師團隊科研成果參賽、轉化或創辦企業；鼓勵高校依據《學位法》相關規定，將轉化效益好的師生共創項目，視為授予學位的實踐成果。

為讓成果“優轉化”，北京推動首都各高校建立主要領導牽頭、科研和成果轉化工作由同一位校領導統籌的高校內部工作體系。將科技成果轉化工作納入北京市教育兩委對高校的相關考核評價，將落地京津冀的成果轉化成效作為資源配置的重要依據，形成“成效掛鉤資源”的動態配置機制。依托市級各產業專班建立產教對接機制，通過實體化機構推動校企聯合技術研發、實訓平臺建設、人才互聘交流等常態化合作。

值得關注的是，《若干措施》推出了先賦權后行權、盡職免責、股權激勵等多項突破性政策。這些政策后續如何落實？如何切實保障科研人員合法權益，讓他們真正從成果轉化中獲益？針對這些問題，張耀天表示，下一步，北京市將通過“五位一體”的行動，推動政策落地見效。

一是讓轉化“入人心”。北京市今年將通過巡回交流的方式每月深入不同高校，通過解讀政策、分享案例、實戰路演，讓高校“看得清、學得會、用得上”。

二是讓政策“可操作”。推動各高校出臺或修訂實施細則，形成清晰、可執行的流程標準，明確賦權、入股、收益分配的具體要求。

三是讓教師“得實惠”。督導學校落實給予成果轉化團隊不低于70%的股權或收益分配底線，以及給予技術經理人的現金或股權激勵。大力推廣清華大學股權激勵、北京理工大學“先賦權后行權”等模式。

四是讓轉化“少顧慮”。北京市會同步出臺《北京市高等學校科技成果轉化盡職免責工作指引（試行）》，只要是依法依規開展的轉化工作，即便收益未達預期、項目孵化失敗，相關人員也會被免責。

五是讓落實“有保障”。健全以“全國高校區域技術轉移轉化中心”為樞紐的常態化對接機制，提供從成果披露、賦權辦理到融資對接、收益兌現的全流程指導和服務。

來源：現代教育報微信號

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