本周四,30多個(gè)國家將舉行線上會(huì)議,試圖通過施加外交和政治壓力,促使霍爾木茲海峽重新開放。自2月28日美國和以色列對伊朗發(fā)動(dòng)打擊以來,這條至關(guān)重要的航運(yùn)通道已被伊朗封鎖。
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英國首相基爾·斯塔默表示,此次會(huì)議將由外交大臣伊薇特·庫珀主持。他指出,會(huì)議將評估所有可行的外交和政治手段,以恢復(fù)航行自由,保障被困船只與船員的安全,并恢復(fù)重要物資的運(yùn)輸。
伊朗對商船的襲擊及其后續(xù)威脅,已導(dǎo)致這條連接波斯灣與全球海洋的航道幾乎完全癱瘓。這不僅切斷了全球石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵命脈,也導(dǎo)致石油價(jià)格大幅飆升。
霍爾木茲海峽承載著全球五分之一的石油和液化天然氣運(yùn)輸量。值得注意的是,美國不在周四參會(huì)國家的名單之列。在這場持續(xù)了一個(gè)月的沖突中,美國總統(tǒng)特朗普曾公開指責(zé)英國和法國未能提供實(shí)質(zhì)性幫助。
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他進(jìn)一步表示:“你們必須開始學(xué)會(huì)為自己而戰(zhàn),美國不會(huì)再去幫你們了,就像你們當(dāng)初沒有幫我們一樣。最艱難的工作已經(jīng)完成,去拿回屬于你們自己的石油吧!”
在戰(zhàn)火持續(xù)蔓延之際,似乎沒有任何國家愿意嘗試通過武力強(qiáng)行打通海峽。外界分析指出,伊朗目前有能力使用反艦導(dǎo)彈、無人機(jī)、攻擊艇和水雷對過往船只發(fā)動(dòng)打擊。不過,斯塔默周三透露,來自多個(gè)國家的軍事規(guī)劃人員將于近期舉行會(huì)議,專門研究如何在“沖突結(jié)束后”保障航運(yùn)安全。
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周四的會(huì)議被視為解決該問題的第一步,隨后各國官員將舉行“工作層級會(huì)議”,以敲定具體細(xì)節(jié)。
斯塔默坦言,恢復(fù)航運(yùn)“絕非易事”。他認(rèn)為這不僅需要與航運(yùn)業(yè)建立合作關(guān)系,還需要在軍事力量和外交活動(dòng)上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。
包括英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和阿拉伯聯(lián)合酋長國在內(nèi)的35個(gè)國家已簽署聯(lián)合聲明。聲明要求伊朗停止封鎖海峽的企圖,并承諾將“為確保該航道的安全通行貢獻(xiàn)適當(dāng)力量”。
上周,在法國舉行的七國集團(tuán)外長會(huì)議召開前夕,庫珀呼吁“迅速解決”中東沖突。她指責(zé)伊朗通過封鎖海峽航運(yùn),將全球經(jīng)濟(jì)作為人質(zhì)。
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伊朗議會(huì)國家安全委員會(huì)主席易卜拉欣·阿齊齊周三發(fā)出警告,稱美國將無法重新獲得霍爾木茲海峽的通行權(quán)。他強(qiáng)調(diào),從今往后,只有“遵守伊朗條件”的國家,其船只才被允許通過這一關(guān)鍵海峽。
阿齊齊在社交平臺X上寫道:“霍爾木茲海峽肯定會(huì)重新開放,但不是為你們開放;它將向那些遵守伊朗新規(guī)的人開放。”不過,他并未詳細(xì)說明這些新條款的具體內(nèi)容。他還補(bǔ)充稱:“長達(dá)47年的好客之道已經(jīng)永遠(yuǎn)結(jié)束了。”
此次多國聯(lián)合行動(dòng)的構(gòu)想,與此前由英法兩國牽頭組建的國際‘意愿聯(lián)盟’頗為相似。該聯(lián)盟旨在為烏克蘭未來實(shí)現(xiàn)停火后的安全提供保障。分析人士指出,這種聯(lián)盟機(jī)制在一定程度上是為了向特朗普政府表明,歐洲正在為自身的安全承擔(dān)更多責(zé)任。
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鑒于特朗普近期再次暗示美國可能退出北大西洋公約組織,歐洲大陸加強(qiáng)自身防御的緊迫性愈發(fā)凸顯。
巴林試圖推動(dòng)聯(lián)合國通過一項(xiàng)決議,授權(quán)使用“一切必要手段”保護(hù)霍爾木茲海峽及其周邊地區(qū)商船的努力,在周三遭遇了新的阻礙。這一挫折凸顯出國際社會(huì)在如何應(yīng)對伊朗實(shí)質(zhì)性封鎖該航道的問題上存在嚴(yán)重分歧,而此次封鎖已導(dǎo)致了史上最嚴(yán)重的能源供應(yīng)中斷。
由15個(gè)成員國組成的聯(lián)合國安理會(huì)4月份輪值主席國,巴林此前分發(fā)了一份最新版本的決議草案。該草案刪除了此前明確提及的強(qiáng)制執(zhí)行條款,希望能借此克服其他國家,尤其是俄羅斯的反對意見。
一位聯(lián)合國資深外交官透露,在周三中午該草案按照所謂的“默聲程序”進(jìn)入最終定稿階段之前,俄羅斯和法國對新草案提出了質(zhì)疑。
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巴林常駐聯(lián)合國代表賈馬爾·法雷斯·魯瓦伊向媒體坦言,該決議仍需要“大量的工作”來完善。
截至目前,主要的海灣國家和西方大國仍未制定出重開該航道的具體計(jì)劃。自一個(gè)月前沖突爆發(fā)以來,這條航道一直處于實(shí)質(zhì)性關(guān)閉狀態(tài),導(dǎo)致能源價(jià)格一路上漲。在正常情況下,全球約五分之一的石油和天然氣需要途經(jīng)這條關(guān)鍵海峽。
魯瓦伊表示:“我們正在與安理會(huì)各成員國進(jìn)行持續(xù)的溝通和討論,以期凝聚共識,找到一份能夠獲得廣泛支持的草案,從而爭取早日獲得通過。”
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