烏克蘭和中東的持續(xù)沖突暴露了在高強(qiáng)度戰(zhàn)爭中彈藥消耗的速度有多快。現(xiàn)在,巴黎正在撥出數(shù)十億歐元來增加現(xiàn)有庫存,并替換其空軍在海灣地區(qū)為抵御伊朗無人機(jī)襲擊而發(fā)射的防空導(dǎo)彈。
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當(dāng)時歐洲普遍擔(dān)心到本年代末與俄羅斯發(fā)生沖突,法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼最近告訴立法者:“當(dāng)然,迫切的需求是彈藥。”
4月8日,法國政府將提交更新后的軍事規(guī)劃法,該法到2030年為無人機(jī)和導(dǎo)彈撥款85億歐元。該法案是一個多年期財政框架,規(guī)定了購買和開發(fā)武器的目標(biāo)。
這份64頁的草案寫道:“這一努力反映在訂單和交付的增加,以及通過共同資助優(yōu)先生產(chǎn)能力對工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng),它正在以準(zhǔn)備‘戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)’為目標(biāo)進(jìn)行。”
自俄羅斯在2022年發(fā)動對烏克蘭的全面入侵以來,大多數(shù)歐洲國家都急于發(fā)展其防御能力,在軍備上花費了數(shù)十億歐元。在特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng)后,這一趨勢加速了,因為擔(dān)心華盛頓可能會退出北約,或者更廣泛地說,不再保證歐洲的安全。
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法國軍事規(guī)劃法預(yù)計2027年國防支出為633億歐元,2028年為683億歐元,2029年為728億歐元,2030年為763億歐元。一旦該法案獲得議會通過,這些金額仍需由立法者在具體的預(yù)算立法中每年批準(zhǔn),而能力目標(biāo)必須由武器采購機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為合同。
無人機(jī)和導(dǎo)彈的目標(biāo)引人注目。法國希望將其游蕩彈藥(如自殺式無人機(jī))的庫存增加400%,其賽峰制造的AASM錘制導(dǎo)炸彈增加240%,其MBDA制造的Aster和Mica導(dǎo)彈增加30%。
軍事規(guī)劃法的新未來合同是在法國政府和企業(yè)因缺乏大規(guī)模武器生產(chǎn)而相互指責(zé)之際出臺的。武器制造商指責(zé)政府沒有下足夠的訂單,而政府則希望武器制造商在簽署合同之前投資其生產(chǎn)工具。
一位法國官員此前告訴媒體,武器制造商應(yīng)該準(zhǔn)備好吸收需求的大幅增加。上周,MBDA首席執(zhí)行官埃里克·貝蘭熱告訴記者,這家導(dǎo)彈制造商今年將把產(chǎn)量提高40%,包括將Aster導(dǎo)彈的產(chǎn)量翻倍。
除了彈藥庫存外,該草案顯示法國不打算擴(kuò)大其武裝力量:例如,盡管法國總統(tǒng)馬克龍和勒科爾尼過去曾做出承諾,但沒有計劃購買額外的陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)或護(hù)衛(wèi)艦。
巴黎正在考慮開發(fā)一種新型坦克。該草案顯示,法國將啟動研究,以評估什么可以取代當(dāng)前的法國旗艦勒克萊爾坦克。在此之前,議員和企業(yè)界越來越呼吁政府承認(rèn)法德聯(lián)合研發(fā)的主戰(zhàn)坦克系統(tǒng)可能會延遲,并且法國陸軍需要在勒克萊爾戰(zhàn)車在2030年代末退役時有一個臨時解決方案。
法國國民議會國防委員會議員弗朗索瓦·科爾米耶-布里熱翁本周告訴記者:“我們絕不能浪費2026年。”
該草案表明,巴黎預(yù)計與德國聯(lián)合開發(fā)的下一代坦克可能會出現(xiàn)延誤,此前政府?dāng)?shù)月來一直聲稱該計劃正在按計劃進(jìn)行。法國顯然也已經(jīng)放棄了歐洲無人機(jī),這是一種與德國、意大利和西班牙聯(lián)合開發(fā)的遠(yuǎn)程偵察無人飛行器,因為該草案沒有為這個嚴(yán)重延遲的歐洲項目分配資金。
雖然該規(guī)劃持續(xù)到2030年,但議會和工業(yè)界官員預(yù)計馬克龍的繼任者將在2027年總統(tǒng)大選后起草一份新的規(guī)劃。但法國在增加國防支出的必要性上享有廣泛共識,極右翼領(lǐng)導(dǎo)人、總統(tǒng)候選人熱門人選喬丹·巴爾德拉上個月表示,巴黎應(yīng)該將國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5%用于軍事支出,這與北約的目標(biāo)一致。
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