民調(diào)明明落后對手九個(gè)百分點(diǎn),最后卻以超五成三的得票率橫掃議會拿下絕對優(yōu)勢,這場發(fā)生在匈牙利的大選,不僅讓外界大跌眼鏡,更讓遠(yuǎn)在布魯塞爾的歐盟坐立難安。
如今大選剛塵埃落定,歐盟的制裁大棒就狠狠砸下,從凍結(jié)巨額預(yù)算到修改投票規(guī)則,甚至揚(yáng)言要把匈牙利踢出聯(lián)盟,一套組合拳比對付外部對手還要兇狠。
那么,一個(gè)歐盟內(nèi)部的成員國究竟為何會遭到如此針對,這場看似普通的選舉背后又藏著歐洲怎樣的深層撕裂?
匈牙利的國會大選定在4月12日,選前的輿論氛圍,幾乎一邊倒偏向反對派,受持續(xù)的生活成本危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增長乏力影響。
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不少媒體放出的民調(diào)顯示,歐爾班率領(lǐng)的青民盟支持率落后于反對黨蒂薩黨,其領(lǐng)導(dǎo)人馬扎爾的支持率一度領(lǐng)先九個(gè)百分點(diǎn)。
可這些看似亮眼的數(shù)據(jù),背后卻藏著不小的貓膩,出具相關(guān)民調(diào)的機(jī)構(gòu),個(gè)別與反對派關(guān)系密切,甚至直接接受歐盟方面的資助,所謂的領(lǐng)先優(yōu)勢,更像是刻意營造的輿論敘事。
可最終的選舉結(jié)果,狠狠打了這些勢力的臉,歐爾班率領(lǐng)的青民盟以53.1%的得票率大獲全勝,拿下議會超三分之二席位,實(shí)現(xiàn)碾壓式勝利。
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這樣的結(jié)果,不僅宣告歐盟干預(yù)匈牙利內(nèi)政的計(jì)劃落空,也讓雙方本就緊張的關(guān)系,徹底走向?qū)αⅰ?/p>
這場大選早已不是簡單的內(nèi)政選擇,而是變成了多方角力的舞臺,特朗普公開表態(tài)支持歐爾班,歐盟與俄羅斯相互指責(zé)對方干預(yù)選舉。
歐爾班更是多次指責(zé)烏克蘭通過資金、人員滲透,試圖操控匈牙利大選,小小的匈牙利,已然成為歐洲地緣博弈的焦點(diǎn)。
歐盟對歐爾班的忌憚,絕非一朝一夕形成,多年來,兩人早已到了相看兩厭的地步,核心的分歧,始于俄烏沖突之后的對俄立場與援烏議題。
匈牙利的能源高度依賴俄羅斯,近八成石油和超七成天然氣都來自俄方,能源通道堪稱國家的經(jīng)濟(jì)生命線。
歐盟推動的多輪對俄制裁以及對烏援助,嚴(yán)重?fù)p害了匈牙利的國家利益,歐爾班始終堅(jiān)持以本國民眾利益為先,拒絕盲目跟隨歐盟的強(qiáng)硬路線。
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他多次動用成員國的否決權(quán),阻撓歐盟相關(guān)決策推進(jìn),近期更是直接否決了歐盟批準(zhǔn)的對烏貸款,徹底觸碰了歐盟高層的底線。
而歐爾班堅(jiān)持的民族保守理念,強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)至上,反對歐盟過度擴(kuò)張超國家權(quán)力,也與歐盟推崇的價(jià)值觀格格不入。
一邊是要維護(hù)聯(lián)盟統(tǒng)一立場、全力推進(jìn)對烏政策的歐盟,一邊是堅(jiān)守國家利益、不愿妥協(xié)的匈牙利,雙方的矛盾從政策分歧,逐漸演變成路線之爭。
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歐爾班也順理成章,成了歐盟必須除掉的眼中釘,眼看歐爾班大概率連任,歐盟不再掩飾意圖,早早籌備起應(yīng)對預(yù)案,足足拿出五項(xiàng)手段,試圖制衡甚至打壓匈牙利。
歐盟最先盯上的,就是成員國的否決權(quán),計(jì)劃擴(kuò)大特定多數(shù)表決制的適用范圍,把外交政策、財(cái)政框架等原本需要全員同意的事項(xiàng),納入多數(shù)表決范疇從規(guī)則上削弱匈牙利的話語權(quán)。
此前歐盟就曾用過類似手段,在討論烏克蘭相關(guān)議題時(shí),直接讓匈牙利代表離場,以此繞過否決權(quán)。
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部分歐盟外交官還提議組建意愿聯(lián)盟,讓支持歐盟政策的國家自行組成小團(tuán)體,繞開匈牙利推進(jìn)項(xiàng)目。
這種方式雖在部分安全議題上用過,卻難以常態(tài)化,一旦長期排斥匈牙利,只會進(jìn)一步撕裂歐盟。
經(jīng)濟(jì)施壓更是歐盟的慣用手段,計(jì)劃加大對匈牙利歐盟資金的凍結(jié)力度,將法治標(biāo)準(zhǔn)與資金發(fā)放直接掛鉤。
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可匈牙利也早已放出狠話,敢收緊資金規(guī)則,就直接否決整個(gè)歐盟預(yù)算,讓歐盟的財(cái)政計(jì)劃徹底停擺。
更極端的手段還在后面,歐盟打算啟動相關(guān)條約程序,暫停匈牙利的投票權(quán),可這項(xiàng)舉措需要其余所有成員國一致同意,斯洛伐克等中東歐國家早已明確表示反對,注定難以落地。
最激進(jìn)的方案,莫過于啟動程序?qū)⑿傺览鸪鰵W盟,可聯(lián)盟歷史上從無這樣的先例,一旦真的這么做,很可能迫使匈牙利徹底轉(zhuǎn)向其他勢力。
多數(shù)歐盟官員都認(rèn)為,這一方案完全不切實(shí)際,這五項(xiàng)看似兇狠的招數(shù),每一項(xiàng)都面臨著法律障礙和內(nèi)部分歧,歐盟看似氣勢洶洶,實(shí)則處處受限。
歐爾班的大勝,換來的不是歐盟的尊重,而是赤裸裸的政治報(bào)復(fù),早在四年前歐爾班以相近優(yōu)勢勝選時(shí),歐盟就已經(jīng)展開行動。
大選結(jié)束僅兩天,歐盟委員會主席就宣布啟動針對匈牙利的法治機(jī)制,把歐盟預(yù)算撥款和所謂的法治問題綁定。
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此后的幾年里,歐盟的打壓不斷升級,2023年雖以匈牙利完成改革為由解凍部分資金,可2026年歐盟法院相關(guān)人士又建議撤銷這一決定。
歐洲議會也不斷發(fā)難,啟動條約條款威脅剝奪匈牙利投票權(quán),取消其輪值主席國資格,限制其獲取歐盟機(jī)密情報(bào)的權(quán)限,從經(jīng)濟(jì)到政治再到安全,對匈牙利實(shí)現(xiàn)全方位封鎖。
美方還專門派駐強(qiáng)硬派大使進(jìn)駐布達(dá)佩斯,頻繁插手匈牙利內(nèi)政,不斷攻擊歐爾班政府,歐盟對匈牙利的步步緊逼,不僅沒能壓服這個(gè)成員國,反倒讓聯(lián)盟內(nèi)部的裂痕徹底暴露。
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歐盟從來都不是鐵板一塊,尤其是西歐與中東歐國家之間,利益訴求有著天壤之別,以德法為代表的西歐國家,執(zhí)著于推進(jìn)對烏政策,堅(jiān)守所謂的政治正確,不惜犧牲部分經(jīng)濟(jì)利益。
而匈牙利、斯洛伐克、捷克等中東歐國家,更關(guān)注自身的能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不愿為歐盟的集體政策付出沉重代價(jià)。
這些中東歐國家早已看清,歐盟今天能如此打壓匈牙利,明天就可能用同樣的方式對付其他不聽話的國家。
歐盟對外面對諸多國際問題時(shí)態(tài)度軟弱,可轉(zhuǎn)頭對付自己的成員國時(shí)卻異常強(qiáng)硬,這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn),讓越來越多國家感到失望。
而歐盟對匈牙利的極限施壓,反而激發(fā)了匈牙利國內(nèi)的民族情緒,讓更多民眾選擇站在歐爾班一邊,抵抗外部干涉。
歐爾班始終將歐盟塑造成干涉內(nèi)政的霸權(quán)勢力,把這場大選定義為匈牙利主權(quán)對抗布魯塞爾控制的斗爭,成功將外部壓力轉(zhuǎn)化為自身的政治資本。
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這場圍繞匈牙利大選的博弈,早已超出了普通選舉的范疇,歐盟試圖用制裁和規(guī)則,馴服不愿順從的成員國,卻在一次次對抗中,暴露了自身的虛偽與分裂。
歐爾班的勝利,不僅是一次選舉的勝利,更是中小國家堅(jiān)守自身利益、反抗外部施壓的縮影,而歐盟若是繼續(xù)奉行對內(nèi)強(qiáng)硬、對外妥協(xié)的路線,等待它的只會是更深的分裂。
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