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整理 | 海潮天下

2026年3月底，在紐約聯(lián)合國總部舉行的BBNJ協(xié)定籌備委員會第三屆會議期間，奧地利于2026年3月31日正式向聯(lián)合國遞交了《<聯(lián)合國海洋法公約>下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用協(xié)定》（也被稱為BBNJ協(xié)定、《海洋生物多樣性協(xié)定》）的批準文書。這一舉動標志著奧地利正式加入BBNJ協(xié)定，成為了該協(xié)定的第88個締約方。

奧地利此次遞交文書的時機，正值BBNJ協(xié)定正式生效兩個月之際，目前談判的重心已經(jīng)從協(xié)定的簽署轉(zhuǎn)向了具體的執(zhí)行框架構(gòu)建。在3月31日當天的會議上，各國代表正在加緊磋商首屆締約方大會（#COP1）的準備工作，而締約方數(shù)量的持續(xù)增加直接影響到未來治理機制的代表性。

▲上圖：奧地利在地圖上的位置。完完全全的內(nèi)陸國家，一點都不靠海。圖源：百度地球

有趣的是，奧地利確實是一個典型的內(nèi)陸國家。

其實若是回頭看，會發(fā)現(xiàn)，此前就有不少內(nèi)陸國家加入了BBNJ，比如非洲的贊比亞、津巴布韋、馬拉維、博茨瓦納、布基納法索和萊索托等內(nèi)陸國都已經(jīng)簽署了該協(xié)定。

這里海潮天下（Marine Biodiversity）小編掰掰，那么，為何一個內(nèi)陸國要參與全球海洋治理呢？

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▲2023年聯(lián)合國通過了BBNJ協(xié)定。圖源：UN

其實，作為一個內(nèi)陸國積極加入BBNJ協(xié)定，恰恰體現(xiàn)了該協(xié)定“人類共同繼承財產(chǎn)”的核心原則。

從法律地位上來看，公海并不屬于任何一個國家，公海是全人類共有的。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，內(nèi)陸國在公海同樣享有航行、科學研究以及資源開發(fā)的權(quán)利。奧地利作為歐盟成員國，一直深度參與全球環(huán)境治理，加入BBNJ協(xié)定，在未來參與公海生物遺傳資源（MGRs）的研究與開發(fā)時，有著與沿海國平等的法律地位和獲益機會。此外，奧地利在精密儀器和生物技術(shù)領(lǐng)域還是有比較強的科研實力的。BBNJ協(xié)定中關(guān)于“能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的條款，為內(nèi)陸國參與深海科學探索提供了機制保障，為其國內(nèi)相關(guān)科研產(chǎn)業(yè)在深海生物技術(shù)這一前沿領(lǐng)域的未來發(fā)展預(yù)留了空間。

這不是空穴來風。雖然奧地利只有900萬人口，但它有差不多1000家生命科學公司。維也納生物中心（Vienna BioCenter）是歐洲最頂尖的生物學研究中心之一。這里曾誕生過基因編輯技術(shù)（CRISPR/Cas9）的重要發(fā)現(xiàn)，在免疫學、表觀遺傳學和人類腦類器官研究方面也處于世界前沿。對于BBNJ協(xié)定中關(guān)注的“海洋生物遺傳資源”，奧地利在分子生物學和基因測序方面的積累，頗深。總部位于格拉茨的安東帕（Anton Paar）是全球密度和濃度測量領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，其高精度傳感器廣泛應(yīng)用于制藥和化工行業(yè)。另外從研發(fā)投入看，奧地利的研發(fā)支出占GDP的比重常年維持在3.3%以上，這一比例高于歐盟平均水平，在世界范圍內(nèi)也算是名列前茅了。

換一個角度看，海洋對全球氣候的調(diào)節(jié)作用也是內(nèi)陸國無法忽視的現(xiàn)實。公海吸收了大量的二氧化碳并調(diào)節(jié)著全球氣溫，海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康直接影響到包括內(nèi)陸國在內(nèi)的全球氣候穩(wěn)定。奧地利加入?yún)f(xié)定，本質(zhì)上是在參與一項關(guān)乎自身生態(tài)安全的全球協(xié)作，推動公海設(shè)立自然保護區(qū)，來應(yīng)對氣候變化和生物多樣性流失帶來的長期風險。

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信息源 | IISD，奧地利政府等

整理 | 珞珈筱筱

指導(dǎo)老師 | Linda

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年4月2日

【參考資料】
https://enb.iisd.org/marine-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bbnj-cop-prepcom3-31mar2026

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