盡管特朗普打破常規(guī),成為美國歷史上首位親自出席最高法院庭審的在任總統(tǒng),但庭審釋放的信號顯示,這項(xiàng)試圖顛覆美國長期憲法共識的移民政策大概率將面臨敗訴結(jié)局。
據(jù)央視新聞報(bào)道,4月1日,美國最高法院就特朗普限制出生公民權(quán)行政令的合法性舉行口頭辯論。特朗普親赴旁聽,成為美國歷史上首位出席最高法院庭審的在任總統(tǒng)。
在長達(dá)兩個多小時(shí)的口頭辯論中,最高法院大法官們對該行政令展現(xiàn)出極其謹(jǐn)慎的態(tài)度。盡管法院目前以6比3的比例由保守派占多數(shù),但多位保守派大法官對推翻現(xiàn)行的出生公民權(quán)制度表達(dá)了明顯不安。首席大法官John Roberts在庭上直言:“這是一個新世界,但這是同一部憲法。”
目前,下級法院已全面阻止該行政令的執(zhí)行,并直指其明顯違憲。最高法院預(yù)計(jì)將在今年6月底前(夏季)作出最終裁決。分析指出,這一政策的最終走向?qū)⒅苯訝縿用绹鴦趧恿κ袌雠c人口結(jié)構(gòu)預(yù)期。若最高法院最終支持特朗普政府的立場,每年將有多達(dá)25萬名新生兒的公民身份認(rèn)定受到影響,并對數(shù)百萬家庭產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
據(jù)央視新聞報(bào)道,美國最高法院歷史學(xué)會駐會歷史學(xué)家Clare Cushman介紹,特朗普是美國歷史上首位出席最高法院口頭辯論的在任總統(tǒng)。歷史上雖有19世紀(jì)總統(tǒng)在最高法院出庭辯案的先例,但包括約翰·昆西·亞當(dāng)斯、格羅弗·克利夫蘭和本杰明·哈里森在內(nèi),彼時(shí)均已卸任。
據(jù)華爾街日報(bào),特朗普在多名內(nèi)閣成員及白宮法律顧問的陪同下,坐在旁聽席前排,全程旁聽了約一小時(shí)的庭審。整場辯論中,"特朗普"這一名字僅被提及一次——庭審開始時(shí),首席大法官John Roberts宣讀案件名稱"特朗普訴Barbara案"。
報(bào)道指出,特朗普此番出席是其持續(xù)打破慣例、向最高法院施壓的最新舉動。自最高法院今年2月推翻其全球關(guān)稅令以來,特朗普多次公開貶損投票反對他的大法官的忠誠度、愛國心與智識水平,措辭之激烈在現(xiàn)代總統(tǒng)中前所未有。
曾在小布什政府司法部任職的法律評論人Edward Whelan表示,"他顯然是在試圖恐嚇和施壓大法官們,但這對他們的裁決不應(yīng)產(chǎn)生任何影響,我也不認(rèn)為會有影響。"
此案爭議核心在于美國憲法第十四修正案中的"出生公民權(quán)"條款。
長期以來,該條款被解讀為凡在美國出生者即可獲得公民身份,僅對外交官子女等極少數(shù)情形例外。
特朗普政府的行政令則主張,修正案中"受其管轄"一語,僅適用于對美國具有"主要效忠關(guān)系"的人群,從而將非法移民或持臨時(shí)簽證者在美所生子女排除在外。
此前,多個下級法院已相繼阻止該行政令執(zhí)行,其中一名法官表示,在其四十年司法生涯中,從未見過結(jié)果如此明確的案件。
華爾街日報(bào)稱,大法官Samuel Alito援引丘吉爾的表達(dá)方式,將第十四修正案中這一關(guān)鍵的五字條款形容為"謎中之謎,謎外有謎"。
大法官Neil Gorsuch則多次追問,原住民是否在政府的解釋框架下屬于出生公民——這一問題直指政府論點(diǎn)的內(nèi)在邏輯漏洞。
據(jù)報(bào)道,此次庭審中,最高法院的處理方式與此前關(guān)稅案有所不同。在去年11月的關(guān)稅案庭審中,大法官們的提問已明顯預(yù)示將對特朗普不利;而在出生公民權(quán)案中,大法官們的態(tài)度更為復(fù)雜,未呈現(xiàn)出明確的傾向信號。
首席大法官John Roberts雖對政府立場提出質(zhì)疑,但措辭審慎。他表示,"這是一個新的世界,但憲法是同一部憲法。"保守派大法官們在向美國公民自由聯(lián)盟律師提問時(shí),也展現(xiàn)出對政府歷史性論點(diǎn)的真實(shí)關(guān)切,并非一概否定。
自由派大法官則態(tài)度鮮明。大法官Elena Kagan表示,鑒于出生公民權(quán)在美國的悠久歷史,法院在接受政府所謂"修正主義理論"之前,應(yīng)要求提供極為充分的證據(jù)。
目前最高法院由保守派以6比3占據(jù)多數(shù),其中三名大法官系特朗普在第一任期內(nèi)提名任命。盡管如此,華爾街日報(bào)指出,特朗普最終仍可能以較大差距輸?shù)舸税福糠直J嘏纱蠓ü僖衙鞔_表達(dá)對推翻出生公民權(quán)這一歷史解釋的不安。
該案預(yù)計(jì)將于今年6月底前作出裁決。若最高法院最終支持特朗普政府立場,每年多達(dá)25萬名在美出生的新生兒將面臨公民身份認(rèn)定問題,并對數(shù)百萬家庭產(chǎn)生連鎖影響。
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