過(guò)去幾十年,美國(guó)扮演世界秩序的主要維護(hù)者:口頭上強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀,行動(dòng)上也會(huì)動(dòng)用制裁,但總體上仍在維持一套可運(yùn)轉(zhuǎn)的全球規(guī)則,比如主要航道大體暢通、美元體系相對(duì)穩(wěn)定、國(guó)際貿(mào)易有基本章法。中國(guó)正是在這套框架內(nèi)去開展對(duì)外貿(mào)易、建設(shè)產(chǎn)能、完善供應(yīng)鏈:一方面與美國(guó)摩擦不斷,另一方面又都默契地避免把全球經(jīng)濟(jì)的“底盤”直接砸穿。
近幾年局面開始變味,在特朗普2.0背景下更明顯:美國(guó)加速推動(dòng)“戰(zhàn)略收縮”,對(duì)外不再執(zhí)著于維持秩序,更傾向于用短期化、情緒化的方式出手。表面看像是在省力,實(shí)質(zhì)上是把成本外溢給國(guó)際社會(huì)。對(duì)外部世界來(lái)說(shuō),這并非“美國(guó)退后一步大家更輕松”,更接近于“管理者撂挑子,系統(tǒng)立刻出現(xiàn)混亂”。
當(dāng)一個(gè)大國(guó)感覺(jué)手里的經(jīng)濟(jì)杠桿、外交號(hào)召力、規(guī)則塑造能力不如過(guò)去好使,就容易從“依靠規(guī)則去管理”滑向“依靠破壞去逼迫”。鼎盛時(shí)期更愿意講制度,走下坡路更容易動(dòng)用拳頭,這在歷史上并不罕見(jiàn)。美國(guó)的拳頭仍然很大;一旦轉(zhuǎn)向“破壞性用權(quán)”,外溢效應(yīng)就會(huì)像油污擴(kuò)散一樣蔓延,幾乎沒(méi)人能完全躲開。
美國(guó)被中東牽制,中國(guó)在亞太壓力會(huì)變小,因此中國(guó)會(huì)更“占便宜”。但中東每多亂一天,中國(guó)核心利益就會(huì)多疊加一層風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)并不只是“原油高度依賴進(jìn)口”這類直觀數(shù)字,更在于連鎖反應(yīng)會(huì)一環(huán)扣一環(huán):油價(jià)上行會(huì)帶動(dòng)運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)抬升;航線被迫繞行會(huì)拉長(zhǎng)交付周期;全球通脹如果回潮,消費(fèi)者支出會(huì)更謹(jǐn)慎,外需訂單就可能變薄。
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外貿(mào)企業(yè)最怕的往往不是客戶壓價(jià),而是船期不穩(wěn)、保費(fèi)猛漲、港口擁堵。制造端更擔(dān)心的也不是機(jī)器停轉(zhuǎn),而是貨物發(fā)出去后在海上繞行,資金回籠被拉長(zhǎng),計(jì)劃被打亂。一條紅海航線出現(xiàn)問(wèn)題,最終可能體現(xiàn)為廣東某家工廠的加班訂單減少,也可能體現(xiàn)為義烏某個(gè)小商家的庫(kù)存積壓。
能源價(jià)格持續(xù)上行會(huì)抽走許多國(guó)家的消費(fèi)能力,全球需求轉(zhuǎn)弱,出口型經(jīng)濟(jì)會(huì)在“需求端”被持續(xù)擠壓。中國(guó)約五分之一的GDP與海上貿(mào)易順暢相關(guān),這不是抽象表述,而是覆蓋港口吞吐、航運(yùn)組織、保險(xiǎn)定價(jià)、跨境結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)等整套鏈條。如果美國(guó)在中東一邊收縮責(zé)任、一邊又選用強(qiáng)硬手段去攪動(dòng)局勢(shì),市場(chǎng)預(yù)期就會(huì)被反復(fù)“撥動(dòng)開關(guān)”。
中國(guó)近年的增長(zhǎng)目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”和“質(zhì)”,某種程度上是在把最壞情況提前納入測(cè)算:如果全球化這套老系統(tǒng)被折騰得更厲害,如何降低外部沖擊,如何讓產(chǎn)業(yè)鏈不斷供,如何避免金融市場(chǎng)被劇烈掀翻,如何實(shí)現(xiàn)更可控的“平穩(wěn)著陸”。這并不是怯弱,而是一種更成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理方式;也不是唱衰,而是在提前把傘撐起來(lái)。
面對(duì)美國(guó)制造的戰(zhàn)略真空,中國(guó)的選擇并不激進(jìn)。中東危機(jī)當(dāng)中,中國(guó)更多是在推動(dòng)停火、開展斡旋溝通、強(qiáng)調(diào)以政治方式去解決問(wèn)題,而不是直接下場(chǎng)充當(dāng)“新警察”。大國(guó)在遙遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行深度軍事卷入,往往像把資源投入無(wú)底洞——既消耗國(guó)力,也消耗信譽(yù),還容易被各方力量牽著走。
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中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略底色更接近務(wù)實(shí)的商業(yè)思維:世界并非簡(jiǎn)單的黑白陣營(yíng),而是供應(yīng)商、客戶以及合作伙伴構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)當(dāng)然也會(huì)推動(dòng)規(guī)則調(diào)整,也會(huì)建設(shè)替代性金融工具,也會(huì)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)。美國(guó)戰(zhàn)略收縮如果同時(shí)伴隨秩序責(zé)任抽離、盟友體系松動(dòng)、政策搖擺不定,那么對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言就會(huì)形成長(zhǎng)期噪音。
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)存在,但全球化的現(xiàn)實(shí)是聯(lián)動(dòng)的。能讓中國(guó)長(zhǎng)期受益的,并不是世界失序,而是世界在博弈中仍維持基本可運(yùn)轉(zhuǎn)的秩序;也不是把別人按進(jìn)泥里,而是把自身確定性做強(qiáng):讓能源來(lái)源更分散、航運(yùn)通道更安全、關(guān)鍵技術(shù)更自主、內(nèi)需市場(chǎng)更有韌性,并且把企業(yè)出海的風(fēng)險(xiǎn)管理做得更專業(yè)。
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如果美國(guó)繼續(xù)把規(guī)則當(dāng)成一次性用品,把盟友當(dāng)成臨時(shí)工具,把市場(chǎng)當(dāng)成情緒宣泄出口,受傷的不會(huì)只是個(gè)別對(duì)手國(guó)家,而是整個(gè)系統(tǒng)的信任與預(yù)期。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),更重要的是在更不穩(wěn)定、更難預(yù)測(cè)的外部環(huán)境里守住節(jié)奏、把握分寸:少被外部帶節(jié)奏,多去創(chuàng)造穩(wěn)定。世界并不怕競(jìng)爭(zhēng),怕的是把競(jìng)爭(zhēng)打成拆臺(tái);世界也不怕力量變化,怕的是力量失控。
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