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3月30日是第31個全國中小學(xué)生安全教育日,教育部在其官網(wǎng)發(fā)布了《校園食品安全“十必須”》《學(xué)校食堂工作人員“十不準(zhǔn)”》。其中“十必須”明確“實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校食堂不得對外承包”,這引發(fā)了更多人關(guān)注。
“十必須”與“十不準(zhǔn)”,無疑是送給校園孩子的“春天禮物”。因為這是進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固校園食品安全的又一重要舉措。此前,《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作的通知》等文件規(guī)定扮演了“衛(wèi)士”角色,但零星的食品安全事件時有發(fā)生,不斷強(qiáng)化約束確實有必要。
簡單來說,“十必須”覆蓋資質(zhì)許可、經(jīng)營原則、責(zé)任體系、人員管理、原料采購、應(yīng)急處置等涉及食品安全的10個方面,實現(xiàn)了全鏈條約束。其中,還有細(xì)節(jié)要求,比如不得加工制作四季豆、鮮黃花菜等高風(fēng)險食品。而“十不準(zhǔn)”則從健康證明、工作衣帽、生熟混放等角度,對食堂工作人員行為予以約束。
學(xué)校及學(xué)校食堂一旦落實“十必須”“十不準(zhǔn)”,應(yīng)該說校園食品安全事件完全可以避免,因為這20道“緊箍咒”不僅覆蓋食品安全及“人”的方方面面,而且條條規(guī)定很精準(zhǔn),每條都對準(zhǔn)相應(yīng)的食品安全隱患。接下來,學(xué)校要逐條落實這些具體規(guī)定,各地教育部門要監(jiān)督落實,如此,校園食品安全才能管好。
其中,“十必須”第二條規(guī)定——必須堅持公益性原則。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂不以營利為目的,實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外承包或委托經(jīng)營,引發(fā)更多關(guān)注。原因是,學(xué)校食堂必須從之前外包經(jīng)營回歸學(xué)校自主經(jīng)營,從營利性回歸非營利性,此舉不只是意味著學(xué)校食堂經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。
過去,部分學(xué)校由于自己沒有精力和能力經(jīng)營學(xué)校食堂,于是外包給有能力的個人或者企業(yè)經(jīng)營。學(xué)校雖然省心省事了,但至少帶來兩個問題:其一,既然學(xué)校食堂外包給他人,經(jīng)營者肯定要賺錢,食堂就變成營利性機(jī)構(gòu),這背離了學(xué)校作為非營利性機(jī)構(gòu)的宗旨。學(xué)校食堂若以營利為目的,飯菜價格質(zhì)量堪憂。
其二,也給校園食品安全帶來隱患。因為學(xué)校食堂承包者一旦想從中賺錢,就會在利益驅(qū)使下,在食材采購、加工、餐具消毒等環(huán)節(jié)去省錢,就容易使用劣質(zhì)食材、省去某些加工流程等,這都給食品安全埋下隱患。比如說,某些學(xué)校為了節(jié)省成本、避免浪費(fèi),或許將剩菜剩飯給學(xué)生吃,這對學(xué)生健康也有危害。
學(xué)校食堂只有堅持公益性原則,飯菜價格才能更合理,餐飲質(zhì)量才能更有保障,從而可規(guī)避食品安全事件。從這個角度來說,只有以學(xué)校食堂公益性經(jīng)營捍衛(wèi)食品安全性,學(xué)生才能吃得放心、吃得健康。但確保校園食品安全性,僅禁止?fàn)I利性外包是不夠的,還要對餐飲經(jīng)費(fèi)和食材等加強(qiáng)監(jiān)督,防止貪污等問題。
保障校園食品安全需要相關(guān)部門、學(xué)校和家長協(xié)同監(jiān)管監(jiān)督。據(jù)市場監(jiān)管總局最新披露,協(xié)同推進(jìn)中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)99%,中小學(xué)食堂“三防”清洗消毒等設(shè)施設(shè)備配備率基本實現(xiàn)100%。學(xué)校食源性疾病人數(shù)已連續(xù)4年呈下降趨勢。這些成績值得肯定,但校園食品安全仍要防百密一疏。
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