當?shù)貢r間4月1日,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表全國講話,高調(diào)宣稱對伊朗軍事行動取得“快速、決定性、壓倒性勝利”。他還順便拋出震撼全球的表態(tài)——美國將不再負責霍爾木茲海峽的航行安全,要求依賴該通道的國家中國、韓國等國家"自己想辦法打通",原因是“美國不需要霍爾木茲海峽”。此番言論一出,讓全球輿論嘩然:特朗普捅了個大簍子,現(xiàn)在讓其他國家替美國“洗地”。
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特朗普這次演講分段拆解一下,首先就是明確了軍事行動的"止損宣言",以便于為后續(xù)的撤退鋪路。他宣稱伊朗海軍已被"徹底摧毀",空軍和導彈項目遭到重創(chuàng),發(fā)射能力所剩無幾。但這種夸張表述難以掩蓋美軍在中東的真實困境:持續(xù)二十多天的軍事行動不僅未能實現(xiàn)摧毀伊朗核設施和軍事體系的核心目標,反而導致美軍在中東的多個基地屢遭襲擊,人員傷亡和裝備損失不斷增加,伊朗也不理會特朗普的談判要求,說“勝利”確實很尷尬。
其次也是最重要的,美國對霍爾木茲海峽已經(jīng)無計可施,現(xiàn)在想把安全責任的強制“外包”給中國等國家。特朗普反復強調(diào)美國"過去不需要,現(xiàn)在也不需要"霍爾木茲海峽,理由是美國已成為能源凈出口國;話雖然這樣說,但霍爾木茲海峽被“堵住”,更大程度上導致全球能源價格上漲,美國民眾為此怨聲載道,特朗普支持率一再降低,說“不影響自己”明顯是睜眼說謊。
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還有重點內(nèi)容,就是特朗普對中國的隔空喊話還有另一層意思:美國希望海峽受阻的同時,他們還能通過制造能源恐慌,迫使中國增加對美石油進口,從而擴大美國能源出口市場。
雖然之前外媒報道,的確有美國“少量”石油已經(jīng)運往中國,實際上這種簡單粗暴的施壓方式,既忽視了中國能源進口多元化的現(xiàn)實,也無視了霍爾木茲海峽受阻對國際上的傷害,以此來謀私利大概率要落空。
那么到底是不是美國“有能力疏通海峽而不去做”,然后甩鍋給中國?實際上沒那么簡單,美方“打不動”才是最大的原因。盡管美國擁有全球最強大的軍事力量,但他們無力支付新的戰(zhàn)爭費用。美國聯(lián)邦債務已突破39萬億美元,每年僅利息支出就高達數(shù)千億美元。對伊軍事行動每天耗費巨額資金,而國內(nèi)反戰(zhàn)情緒日益高漲,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大,軍費激增和民生支出縮減的矛盾不斷加劇,即便特朗普想去打,這些客觀條件也限制了美方放不開手腳。
然而最先坐不住的卻并非是中國,而是西方國家。1日當天,英國召集35國召開峰會,專門討論霍爾木茲海峽問題。參會的35個國家包括法國、德國、意大利、荷蘭、澳大利亞、日本、加拿大、韓國、新西蘭、阿聯(lián)酋和尼日利亞等,幾乎涵蓋了所有高度依賴霍爾木茲海峽能源運輸?shù)闹饕?jīng)濟體,卻沒有邀請美國出席。
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這些國家在峰會上說得非常明確,他們認為美國已經(jīng)無力繼續(xù)承擔海峽安全責任,所有國家需要合作解決問題。英國首相斯塔默直言,會議將"評估所有可行的外交和政治措施,以恢復航行自由,保障被困船只和海員的安全,并恢復重要商品的運輸",這一表述同樣證實盟友已對美國解決問題的能力失去信心,轉而尋求自主解決方案。
從能源安全角度看,這些國家確實比中國更"急"。霍爾木茲海峽承載著全球約30%的海運石油貿(mào)易和20%的液化天然氣貿(mào)易,對亞洲國家尤為關鍵——日本95%的石油供應、韓國85%以上的中東原油進口依賴于此,歐洲多國也高度依賴通過該海峽運輸?shù)哪茉础?/strong>
相比之下,中國雖然近半數(shù)原油進口依賴該通道,但已建立起包括中俄原油管道、中哈原油管道等在內(nèi)的多元化進口渠道,且與伊朗保持著良好關系,3月底已有3艘中國船舶順利通過霍爾木茲海峽,比其他國家的處境都好。
2日當天在回應“中方是否考慮加入國際合作,以確保石油安全通過霍爾木茲海峽”的問題時,外交部發(fā)言人明確表示:當前的關鍵是能夠盡快停止軍事行動,只有這樣才能夠恢復中東地區(qū)海灣地區(qū)的和平穩(wěn)定,這是國際社會都希望出現(xiàn)的局面,各方都應該為此作出努力,中方也愿意繼續(xù)為此發(fā)揮作用。
中方的言論傳遞了清晰的信號:一切問題的關鍵和前提都是停戰(zhàn),只有停戰(zhàn)才能開始下一步行動,如果美國和以色列還在一邊打擊伊朗,不可能成功解決問題。此外對于海峽問題,除了美國、以色列之外,亞歐諸多經(jīng)濟體、中東產(chǎn)油國均應協(xié)商參與,共同推動危機政治解決,美國試圖將責任全部壓給中國讓中國去“打通海峽”,既違背國際法準則,也不符合全球共治的基本理念,也根本行不通。
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