多地深入推進一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通享、一網(wǎng)統(tǒng)管——

　　數(shù)智賦能，助社會治理更精準高效(深閱讀)

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，“提高政府治理數(shù)智化水平”。

　　近年來，數(shù)智技術加速應用，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式，也讓社會治理更加精準高效。

　　在涉企服務方面，“一網(wǎng)通辦”改革縱深推進，降低企業(yè)制度性交易成本；在民生服務領域，“一網(wǎng)通享”效能持續(xù)提升，讓群眾辦事更加便利；在城市運行方面，“一網(wǎng)統(tǒng)管”讓城市更有韌性、更加安全……近日，記者探訪浙江、山東、四川等地，了解社會治理數(shù)字化轉型和智能化升級的成效。

　　——編 者

　　涉企服務“一網(wǎng)通辦”更便捷

　　“4個工作日就辦完了過去需要20個工作日的手續(xù)！”在四川成都新都區(qū)政務服務中心“高效辦成一件事”服務專窗，成都文旅大熊貓文化發(fā)展有限責任公司工作人員陳杉杉順利拿到了項目備案證明和節(jié)能審查意見，忍不住感慨。

　　過去跑固定資產(chǎn)投資項目審批，辦事人員需要在多個部門間輾轉。去年，成都市以四川省政務服務一體化平臺為樞紐，建立跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級的固定資產(chǎn)投資項目審批“一件事”工作機制，將固定資產(chǎn)投資項目審批涉及的核準備案、用地預審、環(huán)評審批、節(jié)能審查等事項整合為“一件事”，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結”。

　　機制優(yōu)化后，成都市企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目審批線下跑動次數(shù)大幅減少，審批時限壓縮超82%。

　　“我來辦理企業(yè)開辦登記及關聯(lián)業(yè)務，不知道該先去哪個窗口？”在山東濟寧市金鄉(xiāng)縣政務服務大廳的企業(yè)開辦專區(qū)，金鄉(xiāng)縣金鑫匯農業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理徐磊拿著一大摞材料問。

　　金鄉(xiāng)縣行政審批服務局幫辦人員楊雪打開山東省政務服務網(wǎng)。“只需通過手機刷臉完成電子簽名，即便不到場，也能‘零跑腿’順利辦結所有登記事項。”楊雪一邊耐心地講解，一邊手把手地指導徐磊填報信息。

　　兩個小時后，徐磊在手機上成功接收了電子營業(yè)執(zhí)照，楊雪將封裝整齊的一套嶄新公章遞到他手中。徐磊看了眼那摞沒派上用場的材料，笑著說：“真是省了好多時間！”

　　2025年，山東省印發(fā)《山東省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案》，聚焦“高效辦成一件事”，推動數(shù)據(jù)共享及跨域、云端辦。金鄉(xiāng)縣依托數(shù)字化平臺，將營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、社保登記、涉稅辦理等7個環(huán)節(jié)整合為“一環(huán)節(jié)受理、一窗口申請、一表填報”，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、零見面領照，常態(tài)化0.5個工作日內辦結，最快2小時即可拿證取章。

　　如今，涉企服務“高效辦成一件事”的應用場景日益豐富，涉企事項辦事便利度不斷提升，有效降低了企業(yè)的制度性交易成本，持續(xù)激發(fā)市場活力。

　　民生服務“一網(wǎng)通享”更貼心

　　不久前，山東泰安肥城市邊院鎮(zhèn)村民張萍(化名)患白血病緊急住院，高昂的醫(yī)療費用像一塊巨石壓得她喘不過氣。“我是低保戶，聽說申請醫(yī)療救助得先自己墊錢，還得帶一大堆證明材料，跑好幾個部門的窗口，我這身體哪經(jīng)得起折騰？”張萍滿面愁容。

　　“您的醫(yī)療救助資格已經(jīng)通過數(shù)據(jù)比對確認，不用跑任何窗口，也不用提交材料，您出院只需付個人自付部分就行。”就在張萍憂心時，醫(yī)院結算窗口的工作人員告訴她。

　　“依托山東省醫(yī)療保障信息平臺，我們實時獲取并比對了張萍的參保記錄、診療費用等信息，自動識別其符合救助條件。”肥城市醫(yī)保局醫(yī)療救助科負責人介紹，如今群眾無需申請、無需跑腿，在泰安市內醫(yī)療救助定點醫(yī)院就診時，系統(tǒng)即可完成醫(yī)療費用的實時結算與救助撥付，救助資金直接抵達賬戶。

　　醫(yī)療救助實時結算，這份“省心”的背后，是深化“一網(wǎng)通享”改革、推動數(shù)字技術與民生服務深度融合的生動寫照。當?shù)卮蚱漆t(yī)保、民政等部門間的信息壁壘，通過數(shù)據(jù)互通互認，精準識別救助對象。如今，民生服務“一網(wǎng)通享”已延伸至多個生活場景和民生領域，讓群眾享受便利。

　　游客李先生在浙江杭州市旅游付款時，不小心多按了一個“0”，離店許久后整理賬單時才發(fā)現(xiàn)。因記不清景區(qū)的店名和聯(lián)系方式，也沒留存小票，他抱著試試看的心態(tài)，打開支付寶對應消費賬單中的“消費糾紛一鍵和解”按鈕填寫了訴求。不久后他就接到了商家的電話，當天就收到了退款，全程僅用4小時。

　　推動公共服務“一網(wǎng)通享”，杭州在優(yōu)化消費服務上持續(xù)發(fā)力。聚焦線下消費糾紛溯源難、維權流程長等痛點，杭州探索線下消費糾紛線上“一鍵和解”模式，通過搭建數(shù)據(jù)平臺，串聯(lián)清算機構、支付平臺、收單機構，為消費者和經(jīng)營者搭建直接溝通的橋梁。目前已推動5萬余家門店開通“一鍵和解”功能，促成經(jīng)營者與消費者自行和解訴求8000余件。

　　以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，民生服務“一網(wǎng)通享”使得業(yè)務協(xié)同不斷深化，讓民生服務既有速度更有溫度。

　　城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”更靈活

　　“那天瓢潑大雨突然落下，天色瞬間暗了下來，隨即路燈齊刷刷亮起，心里一下子踏實不少。”去年的一個雨夜，杭州市民陳女士駕車行駛在路上，沒想到一場猝不及防的暴雨，讓她感受了一次杭州路燈照明的“秒速響應”。

　　及時亮燈的背后，是杭州市智慧照明管理平臺的精準賦能。“過去遭遇這類極端天氣，路燈啟閉過程很難做到精準控制，甚至需要得到市民反饋才會提前亮燈。現(xiàn)在，智慧照明管理平臺就是城市照明的‘智慧大腦’，能實時捕捉照度、天氣數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)按需亮燈、精準亮燈。”杭州市市容景觀發(fā)展中心工作人員介紹。

　　智慧照明管理的實踐，正是杭州市推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”、搭建城市運行感知網(wǎng)絡的典型縮影。近年來，杭州市將城市照明、燃氣監(jiān)測、水質水位、橋梁運行等行業(yè)領域的34.1萬個物聯(lián)感知設備統(tǒng)一接入平臺，構建涵蓋地下、地面、立面、空中的立體化智能感知網(wǎng)絡，全天候對各類風險隱患進行自動識別監(jiān)測，推動隱患處置從“事后追溯”變?yōu)椤笆轮懈兄焙汀笆虑邦A測”。

　　城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，將分散的“信息孤島”連成協(xié)同治理的“神經(jīng)網(wǎng)絡”，增強了城市運行安全風險監(jiān)測預警能力。

　　在成都郫都區(qū)城運中心指揮大廳內，巨幅屏幕上的城市數(shù)字體征系統(tǒng)正在運行——490項體征數(shù)據(jù)被收集、融入公共管理、公共安全等分析模型。跳動的字符像是城市“脈搏”，天氣預警、地災防范、易澇點位、用電負荷等城市運行信息一覽無余。

　　“對大城市的安全問題查漏補缺可不容易。”郫都區(qū)城運中心公共數(shù)據(jù)資源管理部工作人員孫啟豪說，“以前要靠群眾投訴、人工巡邏發(fā)現(xiàn)問題，效率低、盲點多，如今依托數(shù)字體征系統(tǒng)，城市有了‘智慧大腦’，能夠實現(xiàn)風險隱患主動預警、提前處置。”去年該系統(tǒng)累計向鎮(zhèn)街下發(fā)1361條火災預警、6923條燃氣預警信息，有效推動隱患處置關口前移，從源頭處降低安全風險。

　　通過智能傳感器，獨居老人家中的燃氣泄漏等異常情況得以預警；節(jié)假日到來，商圈周邊人員密度得到動態(tài)感知并及時疏導……城市“智慧大腦”觀察、思考著街頭巷尾的萬千數(shù)據(jù)，默默守護著城市的平安與活力。

來源：人民日報