萬萬沒想到!越南剛從中國手里接過10萬桶救命燃料,轉頭就翻臉了。
4月2日,越南官方直接宣布,自4月17日起,對中國部分熱軋卷鋼加征最高27.83%的臨時反傾銷稅,理由是中國鋼材“沖擊”了他們的本土產(chǎn)業(yè)。
可能沒人注意,越南宣布加稅的時候,距離收到中國那10萬桶燃料,還不到一個月。
2026年2月底,中東局勢變得緊張,美國和以色列對伊朗發(fā)動了聯(lián)合軍事打擊,伊朗反擊后,全球能源運輸?shù)年P鍵通道霍爾木茲海峽幾乎被掐斷。
這直接影響了全球的石油供應,其中越南受影響最大,因為越南88%的原油都要從中東進口,自身的戰(zhàn)略石油儲備只夠維持20到50天,遠低于國際標準。
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從3月份開始,越南的油價一路上漲,3月19日再次突破3萬越盾關口,部分山區(qū)的客運票價漲幅最高達到50%,不少工廠因為缺油面臨停工,老百姓加油也得排隊,越南陷入了嚴重的油荒。
無奈之下,越南只能向周邊國家求助,而當時中國自身也面臨能源壓力,從3月初就開始實施成品油出口管制,汽油、柴油等一般貿(mào)易出口全部暫停,就是為了優(yōu)先保障國內(nèi)供應。
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即便如此,面對越南的求助,中國還是特批放行了一批燃料,3月30日,一艘名為“大洋號”的油輪從中國港口出發(fā),滿載著10萬桶餾分燃料(主要是柴油),抵達了越南胡志明港。
這批燃料對正鬧油荒的越南來說,就是救急的關鍵物資,能暫時穩(wěn)住國內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)和民生,緩解油價上漲帶來的壓力。
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誰也沒想到,僅僅3天之后,也就是4月2日,越南工貿(mào)部就發(fā)布了第612/QD-BCT號公告,做出了對華產(chǎn)品加稅的裁定。
公告明確,從4月17日起,對原產(chǎn)于中國的部分熱軋鋼產(chǎn)品征收最高27.83%的臨時反傾銷稅,這次加稅不是針對所有中國鋼材,而是有特定規(guī)格要求。
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具體來說,是寬度在1880毫米至2300毫米之間、厚度在1.2毫米到25.4毫米之間,且碳含量按重量計小于或等于0.30%的熱軋卷板,涉及26個海關稅號。
越南給出的理由是,這些特定規(guī)格的中國熱軋鋼產(chǎn)品存在規(guī)避反傾銷措施的行為,影響了越南本土的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。
其實早在2024年7月,越南就已經(jīng)對中國的熱軋卷鋼啟動了反傾銷調(diào)查,2025年7月做出終裁,對寬度不超過1880毫米的中國熱軋卷板征收23.10%到27.83%的反傾銷稅,有效期五年。
但越南發(fā)現(xiàn),有些中國企業(yè)為了繞開這個關稅,特意調(diào)整了鋼材的寬度,把寬度做到1880毫米以上,繼續(xù)向越南出口,導致2025年上半年,越南從中國進口的這類寬幅熱軋卷板達到近65萬噸,較2024年同期增長了1.5倍。
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這種情況讓越南本土的鋼鐵企業(yè)壓力很大,越南的兩大鋼鐵巨頭和發(fā)集團、臺塑河靜鋼鐵,就向越南工貿(mào)部遞交了請愿書,指認中國相關產(chǎn)品存在避稅跡象。
2025年9月,越南工貿(mào)部認定這份請愿書有效,并在10月27日正式啟動了反規(guī)避調(diào)查,而4月2日的加稅裁定,就是這次調(diào)查的結果。
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也就是說,越南這次加稅并不是臨時起意,也不是因為拿了中國的燃料就故意“翻臉”,而是早就籌劃好的,剛好在收到燃料后公布,純屬時間上的巧合。
對越南來說,鋼鐵產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化的重要基礎,隨著國內(nèi)基礎設施建設和制造業(yè)擴張,本土鋼鐵企業(yè)一直在擴大投資,可中國鋼鐵產(chǎn)品憑借規(guī)模優(yōu)勢和價格競爭力,占據(jù)了越南不少市場份額。
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2025年,越南是唯一進口中國鋼材超過1000萬噸的國家,在中國鋼材直接出口市場中占比達到8.64%,其中熱卷的進口量占到中國熱卷出口總量的21.1%,這讓越南本土鋼企的市場份額下降,利潤空間也被壓縮。
所以越南這次加稅,本質(zhì)上就是為了堵住之前反傾銷措施的漏洞,保護本土的鋼鐵企業(yè),和發(fā)集團和臺塑河靜鋼鐵這兩家企業(yè),預計會從這次加稅中直接受益。
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不過加稅也給越南自身帶來了影響,加稅令發(fā)布后,越南5月份熱軋卷板期貨價格上漲了8%,達到每千克2.8萬越盾,下游的中小加工企業(yè)采購成本增加,最終還是要由這些企業(yè)買單。
對中國出口企業(yè)來說,這次加稅后,中國熱卷進入越南的價格會被推高到600美元以上,而越南是中國鋼鐵的第一大出口目的地,2024年中國出口到越南的熱軋板卷就有814.14萬噸,加稅會直接影響中國鋼材的出口。
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很多人覺得越南剛拿了中國的燃料就加稅,有點不近人情,但從越南的角度來看,他們只是把經(jīng)貿(mào)和人情分開,該要救急的燃料就要,該保護本土產(chǎn)業(yè)就保護。
中國當時在自身限制成品油出口的情況下,還特批燃料給越南,一方面是念著鄰里合作情分,另一方面也是因為越南有不少中國企業(yè)的工廠,越南缺油停產(chǎn),這些中資企業(yè)也會受影響,幫越南穩(wěn)住能源供應,也是在維護自己的供應鏈。
從數(shù)據(jù)來看,2026年1月,越南自中國進口190億美元,較去年同期增加57.9%,中國依然是越南最大的進口來源國,兩國的貿(mào)易往來其實一直很密切。
這次加稅事件,本質(zhì)上就是越南的一次貿(mào)易保護行為,剛好和中國送燃料的時間湊到了一起,才引發(fā)了大家的關注。
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越南的目的很明確,就是通過加稅限制中國鋼材的進口,給本土鋼鐵企業(yè)爭取發(fā)展空間,至于時間上的巧合,或許是因為反規(guī)避調(diào)查的流程剛好走到了這一步,不得不發(fā)布公告。
不過這種做法也可能讓越南“傷敵八百,自損一千”,進口鋼材成本增加后,越南本土市場的鋼材價格上漲,會降低越南制造業(yè)的競爭力,最終還是會影響到國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。
總結下來,這件事的經(jīng)過就是,中東局勢引發(fā)越南油荒,中國特批10萬桶燃料救急,而越南早在之前就啟動了對華鋼材的反規(guī)避調(diào)查,剛好在收到燃料后公布加稅裁定,加稅的目的是保護本土鋼鐵產(chǎn)業(yè),并非針對中國送燃料這件事。
兩國的行為都是從自身利益出發(fā),中國幫越南解油荒,是兼顧鄰里情分和自身供應鏈安全,越南加稅,是為了保護本土產(chǎn)業(yè),只是時間上的巧合,讓這件事顯得格外有爭議。
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