特朗普已經(jīng)公開(kāi)表示,要退出北約。這是在接受《每日電訊報(bào)》采訪時(shí),他表示,北約是“紙老虎”,他“絕對(duì)”在考慮讓美國(guó)退出北約。只是誰(shuí)都知道,特朗普想退出北約并非一件容易事,這個(gè)操作很難,但是美國(guó)媒體《1945》在最近的報(bào)道中,大膽預(yù)言:美國(guó)不用退出北約,特朗普可以直接毀了北約。
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?——【·朗普放狠話要退北約·】——?
特朗普這不是第一次喊著要退出北約了,早在他第一次擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)時(shí),就多次吐槽北約“沒(méi)用”,抱怨美國(guó)承擔(dān)了太多成本,歐洲盟友在“搭便車(chē)”。
而這次接受《每日電訊報(bào)》采訪時(shí),他的態(tài)度更加強(qiáng)硬,直言北約是“紙老虎”,還說(shuō)俄羅斯總統(tǒng)普京也清楚這一點(diǎn),甚至放話要“認(rèn)真考慮”退約,原因就是北約盟友在美伊沖突中不肯配合,拒絕幫助美國(guó)打擊伊朗、保障霍爾木茲海峽通航。
可吐槽歸吐槽,狠話歸狠話,特朗普真要讓美國(guó)退出北約,難度可不是一般的大。
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2023年底,美國(guó)國(guó)會(huì)在《國(guó)防授權(quán)法》中加入了專(zhuān)門(mén)條款,明確規(guī)定總統(tǒng)不能單方面退出北約,除非獲得參議院三分之二多數(shù)同意,或者國(guó)會(huì)通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法批準(zhǔn)。這就意味著,哪怕特朗普再想退約,沒(méi)有國(guó)會(huì)的支持,也只能是紙上談兵。
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除此之外,美國(guó)國(guó)內(nèi)的利益集團(tuán)也不會(huì)允許特朗普輕易退約。北約背后牽扯著美國(guó)龐大的軍工復(fù)合體利益,一旦美國(guó)退出北約,美國(guó)的軍火商就會(huì)失去歐洲這個(gè)巨大的市場(chǎng),大量的軍事訂單會(huì)流失,這會(huì)觸動(dòng)很多人的蛋糕。
而且,退出北約還會(huì)讓美國(guó)失去對(duì)歐洲的控制,打破當(dāng)前的全球戰(zhàn)略布局,這是美國(guó)的精英階層不愿看到的。
?——【·不用退約也能毀北約·】——?
美媒的預(yù)言并不是空穴來(lái)風(fēng),特朗普雖然退約難,但他有足夠的能力從內(nèi)部瓦解北約,而且他已經(jīng)開(kāi)始這么做了。
北約的核心是“集體防御”和“盟友互助”,而特朗普的所作所為,正是在一點(diǎn)點(diǎn)摧毀這個(gè)核心,讓北約從一個(gè)軍事同盟,變成一個(gè)毫無(wú)凝聚力的“空殼子”。
最直接的一手,就是動(dòng)搖北約的“集體防御”承諾。北約最核心的條款是《第五條款》,規(guī)定“對(duì)于一個(gè)或數(shù)個(gè)締約國(guó)的武裝攻擊應(yīng)視為對(duì)締約國(guó)全體的攻擊”,這也是歐洲盟友依賴美國(guó)的關(guān)鍵。
可就在最近,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯在五角大樓簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上,被問(wèn)及美國(guó)是否仍致力于北約集體防御時(shí),竟然沒(méi)有直接重申該原則,反而表示“這將由總統(tǒng)決定”。
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這種表態(tài)無(wú)疑是在告訴歐洲盟友,美國(guó)的保護(hù)不是免費(fèi)的,也不是無(wú)條件的,特朗普想給就給,想收就收。
更過(guò)分的是,特朗普還在推動(dòng)一項(xiàng)“付費(fèi)參與”的北約改革方案,核心就是“誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)說(shuō)了算”,任何國(guó)防開(kāi)支沒(méi)達(dá)到GDP 5%的成員國(guó),可能會(huì)被剝奪投票權(quán),甚至無(wú)權(quán)參與啟動(dòng)《第五條款》。這種把盟友關(guān)系當(dāng)成生意做的做法,徹底寒了歐洲盟友的心。
除此之外,特朗普還在不斷挑撥歐洲盟友之間的關(guān)系,同時(shí)施壓盟友承擔(dān)更多成本。他一邊要求歐洲盟友將國(guó)防開(kāi)支提升至GDP的5%,一邊又考慮削減對(duì)北約的軍費(fèi)投入,還在援烏問(wèn)題上逼著歐洲承擔(dān)主要出資責(zé)任。
美國(guó)的防務(wù)開(kāi)支占北約總軍費(fèi)的60%,一旦美國(guó)削減投入,歐洲盟友根本無(wú)力填補(bǔ)這個(gè)缺口,多數(shù)歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,增加軍費(fèi)只會(huì)擠壓民生開(kāi)支,引發(fā)民眾不滿,只能以拖待變,把達(dá)標(biāo)時(shí)間推遲到2035年。
更讓歐洲盟友不滿的是,特朗普動(dòng)輒就拿退約威脅,還在美伊沖突中強(qiáng)迫盟友選邊站,要求歐洲盟友派遣軍艦前往霍爾木茲海峽,可歐洲各國(guó)都清楚,這不是歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng),紛紛拒絕配合,西班牙關(guān)閉領(lǐng)空和軍事基地,法國(guó)拒絕美軍戰(zhàn)機(jī)過(guò)境,英國(guó)也不愿卷入,美歐之間的裂痕越來(lái)越深。
更關(guān)鍵的是,特朗普推動(dòng)的“北約3.0”概念,看似是在重構(gòu)聯(lián)盟框架,實(shí)則是在甩包袱、控聯(lián)盟。所謂“北約3.0”,核心就是讓歐洲盟友全面接管常規(guī)防務(wù),美國(guó)只聚焦核威懾等高端領(lǐng)域,說(shuō)白了就是讓歐洲自己保護(hù)自己,美國(guó)只在背后“坐收漁利”。
可歐洲盟友根本沒(méi)有能力承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任,在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、遠(yuǎn)程軍事投送等關(guān)鍵領(lǐng)域存在明顯缺口,持續(xù)援烏還導(dǎo)致武器庫(kù)存告急,根本無(wú)法填補(bǔ)美軍撤離后的“安全真空”。
?——【·北約被毀不是笑話·】——?
美媒說(shuō)特朗普毀了北約,會(huì)讓中俄看笑話,其實(shí)這話只說(shuō)對(duì)了一半。中俄并不會(huì)真的把這當(dāng)成一場(chǎng)笑話來(lái)看,更多的是一種旁觀者的清醒,看到的是美國(guó)主導(dǎo)的西方軍事同盟體系的衰落,以及全球地緣政治格局的深刻轉(zhuǎn)變。
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畢竟,北約自成立以來(lái),就一直把中俄視為潛在威脅,不斷東擴(kuò)、搞軍事演習(xí),圍堵遏制中俄發(fā)展,如今這個(gè)聯(lián)盟自身難保,對(duì)中俄來(lái)說(shuō),無(wú)疑是外部壓力的緩解,但更多的是對(duì)全球格局走向多極化的一種見(jiàn)證。
現(xiàn)在的北約,已經(jīng)陷入了兩難境地。歐洲盟友既離不開(kāi)美國(guó)的保護(hù),又對(duì)特朗普的做法充滿不滿,只能在妥協(xié)和反抗之間搖擺。
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法國(guó)總統(tǒng)馬克龍呼吁歐洲加強(qiáng)“戰(zhàn)略自主”,芬蘭等國(guó)也開(kāi)始警惕美國(guó)的政策,擔(dān)心被美國(guó)拖入不必要的戰(zhàn)爭(zhēng),甚至警告美國(guó)不要對(duì)烏克蘭作出類(lèi)似《第五條款》的承諾,生怕削弱北約的集體防御核心。
可歐洲內(nèi)部立場(chǎng)分裂,有的國(guó)家深度依賴美國(guó),有的國(guó)家追求自主,根本無(wú)法形成統(tǒng)一的立場(chǎng),只能任由特朗普擺布。
特朗普的一系列操作,其實(shí)本質(zhì)上是美國(guó)“美國(guó)優(yōu)先”理念的延續(xù),他不在乎北約的死活,只在乎美國(guó)的利益,只要能讓美國(guó)少花錢(qián)、多獲利,哪怕毀掉北約也無(wú)所謂。
他喊著退北約,是為了施壓歐洲盟友;他動(dòng)搖集體防御承諾,是為了逼迫盟友多掏錢(qián);他推動(dòng)“北約3.0”,是為了減輕美國(guó)的負(fù)擔(dān)。可他沒(méi)想到的是,這些操作正在一點(diǎn)點(diǎn)耗盡北約的生命力,讓這個(gè)近80年的聯(lián)盟逐漸走向瓦解。
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