剛果民主共和國(guó)(下稱剛果金)官方最新證實(shí),該國(guó)將根據(jù)與美國(guó)特朗普政府達(dá)成的一項(xiàng)極具爭(zhēng)議的新協(xié)議,開(kāi)始接收從美國(guó)驅(qū)逐出的“第三國(guó)”國(guó)民。這意味著,那些既非美國(guó)公民、也非剛果金公民的移民,在被美國(guó)拒絕入境或裁定遣返后,將被跨越大洋運(yùn)送到這片非洲腹地。剛果金通訊部在周日發(fā)布的聲明中明確指出,這批遣返人員最早將于本月開(kāi)始落地,盡管官方目前對(duì)首批抵達(dá)的具體人數(shù)三緘其口,但這一動(dòng)向已然在國(guó)際輿論場(chǎng)投下重磅炸彈。
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在官方辭令中,剛果金政府將這一安排冠以“臨時(shí)性”的頭銜,并大談所謂的“人類尊嚴(yán)”與“國(guó)際團(tuán)結(jié)”。協(xié)議背后的利益交換痕跡清晰可見(jiàn):美國(guó)將支付所有的遣返運(yùn)輸及安置費(fèi)用,剛果金政府在財(cái)政上幾乎是“零成本”入局。更深層的背景在于,特朗普政府近期正積極介入剛果金與盧旺達(dá)之間的領(lǐng)土與武裝沖突斡旋,同時(shí),美國(guó)對(duì)剛果金境內(nèi)豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源——尤其是對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的鈷和銅——表現(xiàn)出了前所未有的獲取欲望。這種外交層面的軟硬兼施,讓剛果金成為了承接美國(guó)移民壓力的“協(xié)作伙伴”。
這種將驅(qū)逐對(duì)象像貨品一樣運(yùn)往第三國(guó)的做法,早已在非洲大陸多個(gè)節(jié)點(diǎn)鋪開(kāi)。此前,加納、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞以及埃斯瓦蒂尼等國(guó)已經(jīng)先后接收過(guò)此類來(lái)自美國(guó)的“非本國(guó)籍”遣返者。這種繞過(guò)原籍國(guó)直接將其“流放”至第三國(guó)的模式,遭到了全球法律專家和人權(quán)組織的嚴(yán)厲譴責(zé)。批評(píng)者指出,這些移民在剛果金既無(wú)親屬也無(wú)社會(huì)根基,甚至語(yǔ)言不通,他們被強(qiáng)行剝離出熟悉的社會(huì)環(huán)境,投放到一個(gè)安全性存疑的陌生地帶,其基本的法律權(quán)利與人身安全根本無(wú)從保障。
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美國(guó)難民和移民委員會(huì)的追蹤數(shù)據(jù)進(jìn)一步坐實(shí)了這一政策的系統(tǒng)性。自2025年2月起,特朗普政府開(kāi)始全力推進(jìn)這種“第三國(guó)遣返”策略。在實(shí)際操作中,這些移民往往沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán),他們無(wú)法選擇自己的去向,甚至在登上飛機(jī)前都不知道目的地是剛果金還是其他非洲國(guó)家。委員會(huì)警告稱,這種做法嚴(yán)重缺失正當(dāng)程序,尤其當(dāng)接收國(guó)本身就處于政局動(dòng)蕩或戰(zhàn)亂邊緣時(shí),這種遣返無(wú)異于將人推向深淵。
這背后是一筆令人咋舌的財(cái)政賬單。根據(jù)美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的一份內(nèi)部分析報(bào)告,為了將這批人送走,特朗普政府已經(jīng)至少揮霍了4000萬(wàn)美元。諷刺的是,這筆巨款最終僅處理了約300名移民,平攤到每個(gè)人頭上的“驅(qū)逐成本”極高。盡管面臨法律訴訟與道德拷問(wèn),白宮似乎仍打算將這種“花錢(qián)消災(zāi)”的模式推行到底。
目前,首批遣返人員的身份背景尚未公開(kāi),但隨著本月第一架飛機(jī)的落地,這場(chǎng)圍繞礦產(chǎn)、金錢(qián)與移民的跨國(guó)交易將正式進(jìn)入實(shí)操階段。剛果金政府正嚴(yán)陣以待,準(zhǔn)備迎接這些甚至從未在地圖上尋找過(guò)這個(gè)國(guó)家的陌生來(lái)客。
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