特朗普放棄攔截,首批73萬(wàn)桶原油有驚無(wú)險(xiǎn)運(yùn)抵古巴后,俄羅斯能源部長(zhǎng)齊維利夫日前對(duì)外宣布,俄羅斯政府計(jì)劃繼續(xù)向古巴提供石油援助,執(zhí)行新一輪任務(wù)的油輪正在裝載石油。
他同時(shí)還代表普京政府強(qiáng)調(diào)——俄羅斯不會(huì)讓古巴人民陷入孤立無(wú)援的境地。
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可以看出,隨著裝載有73萬(wàn)桶原油的“阿納托利·科洛德金”號(hào)順利抵達(dá)古巴馬坦薩斯港,普京政府認(rèn)定,自己試探出了特朗普政府的真實(shí)態(tài)度,而且可以嘗試幫助古巴構(gòu)建一條臨時(shí)的能源生命線。
但特朗普此次默許“阿納托利·科洛德金”號(hào)進(jìn)入古巴,只能說(shuō)是基于現(xiàn)實(shí)情況的一次妥協(xié),古巴局勢(shì)并沒(méi)有因此發(fā)生根本性變化,華盛頓依舊掌控著古巴問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。
首先,特朗普政府現(xiàn)階段的主要任務(wù)是解決伊朗問(wèn)題,美國(guó)可調(diào)動(dòng)的大部分軍事資源都投入到了波斯灣方向,白宮和五角大樓現(xiàn)在沒(méi)有多少精力去加強(qiáng)對(duì)古巴的封鎖,更沒(méi)有精力為了幾船石油去與莫斯科打擂臺(tái)。
畢竟,在波斯灣沖突結(jié)束前,普京手中也有一些中東牌和能源牌可打。
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有美國(guó)政府消息人士證實(shí),白宮降低了古巴問(wèn)題的優(yōu)先級(jí),推遲了在加勒比海方向的部分行動(dòng),但特朗普政府沒(méi)有徹底放棄對(duì)古巴施壓,只是將一些強(qiáng)硬的軍事行動(dòng)延后。
在俄羅斯油輪抵達(dá)古巴前,美軍就延長(zhǎng)了“尼米茲”號(hào)航母的服役時(shí)間,并將其部署到了拉丁美洲方向。
目前,“尼米茲”號(hào)戰(zhàn)斗群在巴拿馬灣附近活動(dòng),后續(xù)將南下繞行麥哲倫海峽,趕赴大西洋,這艘航母退役前的最后任務(wù),很有可能就是針對(duì)古巴的軍事封鎖乃至有限打擊。
而且,即便沒(méi)有“尼米茲”號(hào),美軍在加勒比海區(qū)域的海空力量應(yīng)該也足以對(duì)古巴展開(kāi)封鎖。
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在2025年,古巴月均進(jìn)口石油數(shù)量為200萬(wàn)桶,俄羅斯提供的73萬(wàn)桶石油對(duì)于古巴是雪中送炭,但也只夠古巴政府維持10天左右的供應(yīng)。
但俄羅斯距離古巴有上萬(wàn)里,俄羅斯油輪從波羅的海或者黑海出發(fā),抵達(dá)古巴就需要至少20天時(shí)間,在齊維利夫口中的第二船石油運(yùn)抵之前,古巴便會(huì)重新陷入能源短缺之中。
更重要的是,俄羅斯正趁著波斯灣戰(zhàn)事導(dǎo)致的全球能源供應(yīng)危機(jī)大量出口石油,緩解自身的財(cái)政危機(jī)。
同時(shí)烏克蘭正在加緊對(duì)俄羅斯在波羅的海、黑海沿岸的油氣設(shè)施進(jìn)行打擊,削弱俄羅斯的石油出口能力,俄羅斯在波羅的海沿岸的部分石油運(yùn)輸樞紐已經(jīng)停擺。
再加上美國(guó)與其歐洲盟友此前多次依據(jù)對(duì)俄制裁,嘗試在地中海等地扣押俄羅斯油輪,這條俄羅斯與古巴之間的能源生命線是極不穩(wěn)定的。
最后,古巴國(guó)內(nèi)沒(méi)有實(shí)力強(qiáng)大的反對(duì)派團(tuán)體,來(lái)幫助美國(guó)在古巴現(xiàn)政權(quán)崩潰后穩(wěn)住局勢(shì),特朗普又不太愿意出動(dòng)大批美軍進(jìn)入古巴,來(lái)從頭到尾地幫助古巴重建秩序。
因此,一旦古巴現(xiàn)政權(quán)崩潰,古巴很有可能向著海地的方向發(fā)展,進(jìn)而會(huì)帶來(lái)難民危機(jī)等問(wèn)題,反過(guò)來(lái)對(duì)美國(guó)造成負(fù)面影響。
而且,古巴一旦出現(xiàn)極為嚴(yán)重的民生危機(jī),特朗普政府必然會(huì)遭遇更加廣泛的批評(píng)。
這就導(dǎo)致特朗普政府現(xiàn)在有意控制古巴的經(jīng)濟(jì)民生危機(jī),讓古巴處于一個(gè)瀕臨崩潰,但時(shí)不時(shí)能夠獲得一些援助的局面,以便自己通過(guò)持續(xù)施壓,逼迫古巴作出讓步。
也正是在這種思路之下,特朗普政府才沒(méi)有管控國(guó)際人道主義物資的運(yùn)輸,并對(duì)俄羅斯的石油運(yùn)輸睜一只眼閉一只眼。
古巴政府也意識(shí)到了,僅靠外部的有限支持,無(wú)法真正渡過(guò)難關(guān),所以哈瓦那啟動(dòng)了與華盛頓的溝通,前任古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人迪亞斯-卡內(nèi)爾都親自參與相關(guān)活動(dòng)。
3月底,古巴駐美國(guó)臨時(shí)代辦里維拉對(duì)外表示,古巴愿意在諸多問(wèn)題上與特朗普政府合作,尤其是在經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題上,愿意聽(tīng)取美國(guó)的指導(dǎo)意見(jiàn),事實(shí)上向美國(guó)推介了經(jīng)濟(jì)改革的路線圖。
古巴現(xiàn)在的整體思路,就是在盡力保衛(wèi)主權(quán)的前提下,在經(jīng)濟(jì)上向美國(guó)作出更多讓步,力保不出現(xiàn)政權(quán)更迭等情況。
由此觀之,古巴正夾在美俄博弈的夾縫中艱難求生,俄羅斯的石油援助雖能幫助哈瓦那解一時(shí)之困,卻無(wú)法扭轉(zhuǎn)古巴長(zhǎng)期能源短缺的結(jié)構(gòu)性危機(jī)。
而特朗普政府在俄油進(jìn)入古巴一事上“睜一只眼閉一只眼”,本質(zhì)上是將古巴維持在“可控混亂”的狀態(tài),既不讓其徹底崩潰引發(fā)難民潮,也不允許其真正擺脫困境,為波斯灣局勢(shì)穩(wěn)定之后的行動(dòng)做準(zhǔn)備。
對(duì)哈瓦那而言,主權(quán)底線與經(jīng)濟(jì)讓步之間的平衡愈發(fā)脆弱,向華盛頓遞出的改革路線圖更像是一把雙刃劍。
未來(lái),古巴能否在大國(guó)角力中走穩(wěn)自己的鋼絲,不僅取決于外部援助的持續(xù)性,更考驗(yàn)其內(nèi)部改革的勇氣與智慧。
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