4月5日,《每日新聞》多家日本媒體報道稱,首相高市早苗計劃在5月初訪問越南和澳大利亞兩國。且日本政府公布的訪問計劃中,多次提到了中國因素,對高市早苗訪問越、澳的行程寄予了“減緩中國壓力”的希望。而越南方面也進(jìn)行了積極回復(fù)。
那么,高市早苗5月去越南,主要目的是什么,雙方可能會談哪些內(nèi)容呢?
中方近期緊急接到高市內(nèi)閣的通報,日本政府敲定了一項極具針對性的外交行程——一架專屬軍用改裝專機(jī),將在近期飛抵越南河內(nèi)。
日本此次訪越,核心目標(biāo)是在2021年簽署的《日越防衛(wèi)合作協(xié)定》基礎(chǔ)上,完成安全合作的全面升級。
按照密議內(nèi)容,日本計劃向越南出口12艘新型近海巡邏艇,這批巡邏艇搭載了日本自主研發(fā)的輕型反艦導(dǎo)彈系統(tǒng),可直接用于越南南海近海的防衛(wèi)巡邏。
同時,雙方將敲定高頻次海上聯(lián)合訓(xùn)練計劃,未來半年內(nèi)至少開展3次海空聯(lián)合演練,演練區(qū)域聚焦南海爭議海域,日本還承諾向越南開放部分情報共享網(wǎng)絡(luò),協(xié)助越南完善海軍雷達(dá)監(jiān)測與情報收集體系。
更關(guān)鍵的是,日本公開表態(tài),不承認(rèn)中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益主張,這一表態(tài)直接違背了中國“南海問題由域內(nèi)國家解決,不允許域外勢力干涉”的核心原則,也讓南海局勢的緊張程度進(jìn)一步加劇。
日本執(zhí)意推進(jìn)與越南的安全合作,背后藏著清晰的供應(yīng)鏈與資源訴求。
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稀土問題是此次訪越的另一核心議題。
受中國稀土出口配額與加工技術(shù)管控影響,日本國內(nèi)軍工、半導(dǎo)體等核心產(chǎn)業(yè)的稀土原料長期處于短缺狀態(tài),部分軍工項目的生產(chǎn)進(jìn)度被迫推遲。
越南已探明稀土儲量約350萬噸,主要分布在北部高平省與諒山省,儲量位列全球第六,且其稀土礦多為輕稀土礦,開采提純成本遠(yuǎn)低于日本原本依賴的南鳥島深海稀土礦。
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南鳥島深海稀土礦開采需突破深海高壓、復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境等技術(shù)瓶頸,單噸開采成本是越南陸地稀土的3倍以上。
日本正計劃與越南簽訂長期稀土采購協(xié)議,每年從越南進(jìn)口至少2萬噸稀土原料,以此替代南鳥島深海開采渠道,緩解自身稀土供應(yīng)鏈的緊繃局面。
經(jīng)貿(mào)層面的綁定同步推進(jìn),日本試圖將稀土合作與經(jīng)貿(mào)利益深度捆綁。
日本希望借助越南在CPTPP框架下的市場開放政策,進(jìn)一步擴(kuò)大自身產(chǎn)業(yè)的東南亞版圖。
越南是東南亞人口第一大國,制造業(yè)基礎(chǔ)快速擴(kuò)張,對汽車、機(jī)電設(shè)備、化工產(chǎn)品的需求持續(xù)增長。
日本計劃向越南出口混動汽車、精密機(jī)床、高端化工原料,同時推動日本車企在越南新建3座整車組裝廠,目標(biāo)是將日本汽車在越南的市場份額從當(dāng)前的28%提升至40%。
近一個月內(nèi),日本的外交動作密集且頻繁:先是與新加坡簽署新的防務(wù)合作備忘錄,允許日本軍艦停靠新加坡海軍基地;隨后與印尼達(dá)成稀土礦產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。
在菲律賓,日本直接參與了“肩并肩”聯(lián)合軍演,出動2艘驅(qū)逐艦與F-15J戰(zhàn)機(jī),與菲、美軍隊開展實彈射擊演練。
這些動作背后,是日本逐步打破《和平憲法》束縛的野心——從以往單純的經(jīng)濟(jì)布局,轉(zhuǎn)向安全與經(jīng)濟(jì)雙向推進(jìn),同時積極加入美日菲澳四邊體系,試圖聯(lián)合多國形成對中國的地緣遏制態(tài)勢。
外界普遍擔(dān)憂,越南若持續(xù)深化與日本的合作,會打破中越關(guān)系的平衡,但從越南的國家利益與外交邏輯來看,這種擔(dān)憂實則站不住腳。
越南與日本深化合作,核心訴求是彌補(bǔ)自身國防短板與獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。
2025年日越貿(mào)易額雖突破500億美元,但越南對日本的貿(mào)易逆差高達(dá)120億美元,且日本在越投資多集中在制造業(yè)與資源開發(fā)領(lǐng)域,對越南本土產(chǎn)業(yè)鏈的帶動有限。
而越南急需更新國防裝備,其海軍主力仍為上世紀(jì)90年代從俄羅斯引進(jìn)的“獵豹”級護(hù)衛(wèi)艦,艦載雷達(dá)與導(dǎo)彈系統(tǒng)已落后于國際主流水平,日本的巡邏艇與導(dǎo)彈技術(shù),恰好能填補(bǔ)越南近海防衛(wèi)的裝備缺口,這是越南選擇與日本合作的直接原因。
但從實際影響力來看,中國對越南的重要性遠(yuǎn)超日本。中國是越南第一大貿(mào)易伙伴,2025年中越貿(mào)易額達(dá)1100億美元,是日越貿(mào)易額的兩倍多。
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中國對越直接投資累計超1200億美元,覆蓋電子、紡織、能源等多個核心產(chǎn)業(yè),越南近30%的出口商品銷往中國。
中越陸地邊界1347公里早已完成全面勘定,雙方簽署的邊界條約與補(bǔ)充協(xié)議為邊境穩(wěn)定提供了法律保障。
南海海上爭端上,中越始終堅持“擱置爭議、共同開發(fā)”原則,2024年雙方在北部灣共同開發(fā)的油氣田項目已實現(xiàn)量產(chǎn),為兩國帶來了實實在在的經(jīng)濟(jì)收益。
更重要的是,越南的外交立場始終保持獨立。
越南歷屆政府均明確承諾,不會在中西方陣營之間選邊站,這一原則自1986年革新開放以來從未動搖。
越南清楚,自身的發(fā)展離不開與周邊大國的良性互動,過度依附日本或其他域外勢力,反而會喪失外交主動權(quán),損害自身核心利益。
日本試圖通過與越南的合作構(gòu)建對華包圍圈,看似在東南亞布局初見成效,實則忽略了中越關(guān)系的深層基礎(chǔ)。
中越合作并非基于短期利益交換,而是源于歷史積淀、利益依存與戰(zhàn)略共識。
日本的一系列動作,本質(zhì)上是試圖以地緣博弈破壞區(qū)域合作格局,但在中越牢固的合作關(guān)系面前,這種圍堵終究是無根之木。
南海的和平穩(wěn)定,從來不是靠域外勢力的軍事部署與資源掠奪能左右的,真正能主導(dǎo)區(qū)域走向的,始終是域內(nèi)國家的共同選擇與堅定合作。
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