2026年4月8日起，首爾市正式實施公共停車場“車輛5部制”限行措施，覆蓋全市75個停車場。10人以下乘用車需按照車牌尾號，在工作日輪流限制進入停車場，33個位于傳統(tǒng)市場、核心商圈及人口密集區(qū)域的停車場不受影響，周末和公休日也不執(zhí)行該措施。

這項政策不僅是限行，更帶有明顯導(dǎo)向性：電動汽車和氫能源汽車可自由進入，而混合動力車仍需限行。同時，從下月起，市民在購買停車月票時需提前同意限行規(guī)則，意味著限制措施將直接嵌入日常使用體系。

政策出臺的核心背景是能源價格持續(xù)上漲帶來的壓力。目前首爾汽油價格約為1914韓元/升，全國平均約1865韓元/升，國際油價已升至112美元/桶以上，較中東局勢升級前上漲約55%，能源成本正全面?zhèn)鲗?dǎo)至民生領(lǐng)域。

為緩解沖擊，韓國政府此前已推出多項措施，包括將燃油稅下調(diào)至汽油15%、柴油25%，向收入下游70%人群發(fā)放每人10萬至60萬韓元補貼，同時限制石腦油出口、穩(wěn)定國內(nèi)供應(yīng)。但這些措施主要集中在“降低成本”，而此次限行則轉(zhuǎn)向“控制使用”。

與此同時，首爾正在同步強化公共交通吸引力。“氣候同行卡”政策下，市民每月支付6.2萬韓元即可無限乘坐地鐵和公交，疊加補貼后實際成本降至約3.2萬韓元，預(yù)計使用人數(shù)將達到100萬人規(guī)模。補貼公共交通與限制私家車形成組合，推動出行結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

從短期來看，限行將直接影響通勤方式，更多人被迫轉(zhuǎn)向公共交通；從中長期看，私家車使用成本將持續(xù)上升，包括油價、停車限制以及使用不確定性增加，公共交通將逐步成為主流選擇。

更深層的變化在于政策邏輯的轉(zhuǎn)變。過去韓國主要通過市場機制調(diào)節(jié)出行，例如油價上漲帶動需求下降，而現(xiàn)在則通過行政手段直接干預(yù)使用行為，出行不再完全由個人決定，而是被政策重新塑造。

這一趨勢也意味著新能源車將成為最大受益者。此次明確豁免電動車與氫能源車，而混動車仍受限制，顯示政策導(dǎo)向已從“過渡型節(jié)能”轉(zhuǎn)向“全面低碳化”。

可以預(yù)見，如果國際油價進一步上升至120美元甚至更高，限行措施很可能從公共停車場擴大至更大范圍，同時停車費用、通行成本也可能同步提高，形成更嚴格的出行約束體系。

整體來看，首爾“車輛5部制”不僅是一次臨時節(jié)能措施，而是高油價時代下城市治理方式的變化信號。從補貼到限制，從價格調(diào)節(jié)到行為管理，韓國的出行模式正在被重新定義。