四川
逃票者或?qū)⒉辉倜媾R刑事起訴。德國聯(lián)邦司法部長胡比希近日重申了這一提議，但巴伐利亞州的公共交通企業(yè)普遍對此表示反對。
這一議題并不新鮮，但依然在德國社會引發(fā)激烈討論。德國聯(lián)邦司法部長斯特凡妮·胡比希近日在接受《新奧斯納布呂克報》采訪時，再次將逃票問題推入公眾視野。她對現(xiàn)行針對無力支付逃票罰金者實施“替代性監(jiān)禁”的做法提出質(zhì)疑。
胡比希指出，此類案件消耗了大量司法資源，而這些資源本可用于更有意義的領(lǐng)域。她透露，柏林執(zhí)政聯(lián)盟已達(dá)成共識，計劃在本屆任期內(nèi)對刑法進行現(xiàn)代化改革。
來自執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的反對聲音迅速出現(xiàn)。德國基督教聯(lián)邦議院黨團副主席居特·克林斯在接受《萊茵郵報》采訪時表示，該議題此前已進行過充分討論并被擱置。他警告稱，修改法律并對逃票者免除處罰，實際上是在增加守法乘客的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
不過，政界也不乏溫和的聲音。巴伐利亞州前司法部長、現(xiàn)任德國社會聯(lián)盟州議會黨團副主席溫弗里德·鮑斯巴克認(rèn)為，采取分級處理是一個可行的方向。他建議，對于偶爾逃票的人，不應(yīng)強制追究刑事責(zé)任；但對于慣犯，則必須繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)闹撇谩?/strong>
司法部長的提議得到了“自由基金”等民間倡議組織的支持。該組織致力于通過籌集資金，幫助因無力支付罰金而入獄的人提前獲釋。其發(fā)言人倫納德·伊森認(rèn)為，將逃票行為定性為犯罪并施以重罰，在比例原則上嚴(yán)重失衡。
伊森直言這是“德國最愚蠢的法律”，并指出每年有9000人因此被不必要地關(guān)進監(jiān)獄。 他以慕尼黑一名24歲女性的案件為例：該女子因逃票被判處580天監(jiān)禁。最終，“自由基金”代為支付了8700歐元罰金使其獲釋。伊森算了一筆賬：如果讓該女子服滿刑期，巴伐利亞州政府將為此承擔(dān)高達(dá)116000歐元的監(jiān)禁成本。
目前，德國各地在懲處逃票行為上已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的分化。自2022年起，不來梅市便停止對逃票者提起刑事訴訟。對于多次被查出無票乘車且生活貧困的群體，該市還將月票價格降至10.50歐元。
同樣，哈雷市議會也以微弱多數(shù)通過決議，不再對逃票行為提起刑事控告。不過，免除刑事起訴并不意味著免除經(jīng)濟處罰，被抓獲的逃票者仍需繳納60歐元的附加乘車費。
慕尼黑交通公司的馬克西米利安·卡爾特納指出，廢除逃票的刑事犯罪屬性將帶來實際操作層面的難題。一旦逃票不再是犯罪，檢票人員將失去扣留當(dāng)事人以核實身份的法律依據(jù)，這也使得識別逃票慣犯變得困難。
與慕尼黑的做法類似，維爾茨堡供應(yīng)與交通公司目前對初犯者也不會立即報案。該公司代表科妮莉亞·瓦格納表示，只有針對屢教不改者才會采取法律行動。但她堅決反對全面放棄刑事控告。瓦格納預(yù)測，這種除罪化做法將導(dǎo)致逃票率上升，進而讓公共交通系統(tǒng)本就不容樂觀的財務(wù)狀況雪上加霜。
慕尼黑交通與票價聯(lián)盟總經(jīng)理貝恩德·羅森布施則強調(diào)了法律威懾力的必要性。他指出，慕尼黑交通網(wǎng)絡(luò)每年因逃票造成的損失高達(dá)4000萬至8000萬歐元，因此絕不能讓這種欺詐行為顯得有利可圖。
德國警察工會巴伐利亞州主席于爾根·克恩萊因擔(dān)憂，除罪化將釋放出危險的信號，并可能導(dǎo)致逃票行為被嚴(yán)重輕視。 警察工會同時指出，即使將逃票降級為行政違法行為，警方的執(zhí)法負(fù)擔(dān)也不會因此減輕，因為相關(guān)案件依然需要投入警力進行處理。
目前，關(guān)于逃票除罪化的討論仍在持續(xù)升溫。各大交通企業(yè)均強調(diào)，他們已經(jīng)為低收入群體提供了票價優(yōu)惠政策，例如“紐倫堡通行證”以及慕尼黑地區(qū)專供公民津貼領(lǐng)取者的“S類月票”。此外，查票數(shù)據(jù)也表明，無票乘車的人群并非僅僅局限于貧困階層。
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