4月8日凌晨,中東夜空仍被戰(zhàn)火籠罩,一條消息突然炸響。
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伊朗最高國家安全委員會發(fā)表聲明,宣布接受巴基斯坦提出的停火提議,并稱將在伊斯蘭堡與美國展開談判。就在全世界以為戰(zhàn)火將熄時(shí),伊朗反手甩出十項(xiàng)停火條件,直接讓白宮炸了鍋。
聲明開篇就霸氣十足:伊朗在此次戰(zhàn)爭中幾乎所有目標(biāo)都已實(shí)現(xiàn),敵人“遭受歷史性的和徹底的失敗”,伊方將“在最多15天內(nèi)通過政治談判鞏固勝利成果”。
這哪是求和,分明是拿著勝利的籌碼,逼美國坐到談判桌前簽字。
這十項(xiàng)條款的內(nèi)容,從霍爾木茲海峽到美軍基地,從制裁到賠償,把美國過去幾十年的中東布局扒了個(gè)干凈。
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核心條款如下:
霍爾木茲海峽必須建立安全通行協(xié)議,伊朗在其中享有主導(dǎo)地位,阿曼和伊朗將對過境船只收取費(fèi)用。
美國作戰(zhàn)部隊(duì)必須從該地區(qū)所有基地和部署點(diǎn)全部撤出。必須結(jié)束對“抵抗軸心”所有成員的戰(zhàn)爭,終結(jié)以色列政權(quán)的侵略。解除針對伊朗的所有一級和二級制裁,撤銷安理會和國際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)決議。釋放所有被凍結(jié)在海外的伊朗資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)評估結(jié)果全額賠償伊朗遭受的損失。美國原則上應(yīng)保證不侵犯伊朗,接受伊朗的鈾濃縮活動(dòng)。以上所有條款最終要納入一份具有約束力的安理會決議,成為國際法。
簡而言之:美軍撤走、海峽歸伊朗、制裁全解、賠錢走人——美國過去幾十年在中東打下的地盤,這次要一次性吐出來。
特朗普當(dāng)時(shí)還表示,美方收到伊朗提出的十點(diǎn)建議,認(rèn)為該方案可作為談判基礎(chǔ),“美國和伊朗幾乎就過去爭論的各個(gè)要點(diǎn)達(dá)成了共識”。
但這句“幾乎達(dá)成共識”,現(xiàn)在聽來格外諷刺。伊朗的十項(xiàng)條款,特朗普一條都沒答應(yīng)——只是表示“可以談”。
更狠的是,伊朗在聲明中直接亮明態(tài)度:談判不意味著戰(zhàn)爭結(jié)束,只有當(dāng)十點(diǎn)計(jì)劃中的各項(xiàng)原則已被接受,細(xì)節(jié)在談判中敲定,才會最終同意結(jié)束戰(zhàn)爭。
如果談判失敗?伊朗已做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。這哪里是來談判的,分明是拿著戰(zhàn)刀來逼簽的。
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在這十項(xiàng)條件中,霍爾木茲海峽的地位最為關(guān)鍵。
伊朗外長阿拉格齊在聲明中宣布,若針對伊朗的襲擊停止,未來兩周內(nèi)船只將能夠安全通過霍爾木茲海峽。但這只是“臨時(shí)開放”,伊朗要的是永久主導(dǎo)權(quán)。
戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,伊朗封鎖霍爾木茲海峽,全球五分之一石油運(yùn)輸近乎停滯,國際油價(jià)一度逼近每桶120美元。美國國內(nèi)汽油價(jià)格暴漲36.2%,通脹壓力直接沖擊選民生活。
特朗普此前放話“4小時(shí)炸毀伊朗所有橋梁和發(fā)電站”,但這把火還沒點(diǎn)著,伊朗就已經(jīng)掐住了全球能源的咽喉。
現(xiàn)在的局面是:伊朗手里掐著海峽,隨時(shí)可以再關(guān);導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)美軍基地,隨時(shí)可以再打。所謂的“兩周停火”,更像是給美國的一個(gè)倒計(jì)時(shí)——要么簽,要么打。
這場停火的達(dá)成,背后還有一段關(guān)鍵插曲。
停火協(xié)議達(dá)成前,巴基斯坦展開了密集外交斡旋,而中國也在最后時(shí)刻出面介入,敦促伊朗保持克制、展現(xiàn)靈活性以緩和局勢。美聯(lián)社報(bào)道稱,中方以及美國副總統(tǒng)萬斯分別促成伊美達(dá)成協(xié)議,其中中方成功幫助說服伊朗同意停火。
此前,王毅外長已先后同伊朗、以色列、俄羅斯、海灣國家等各方26次通話,中國政府中東問題特使赴地區(qū)穿梭斡旋,并與巴基斯坦共同提出五點(diǎn)倡議。
在聯(lián)合國安理會,俄羅斯和中國對一項(xiàng)涉霍爾木茲海峽決議草案投下反對票,阻止安理會為單邊軍事行動(dòng)背書。
中俄外長在4月5日通話時(shí),特別強(qiáng)調(diào)“在伊朗問題上立場一致表示滿意”,目的就是防止美方在最后期限過后將軍事升級包裝成“執(zhí)行國際決議”或“自衛(wèi)行動(dòng)”。換句話說,大國之間的博弈,早已不止在戰(zhàn)場上進(jìn)行。
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4月10日,伊斯蘭堡談判即將開啟。美方代表團(tuán)將面對的是這樣一份談判基礎(chǔ):美軍撤出、制裁解除、海峽歸伊朗管、還要賠償損失。
答應(yīng)?等于放棄中東數(shù)十年霸權(quán),國內(nèi)鷹派不會答應(yīng)。
不答應(yīng)?伊朗早已放話——談不攏就繼續(xù)打,革命衛(wèi)隊(duì)的導(dǎo)彈已經(jīng)就位。
更讓特朗普難堪的是,伊朗的聲明已經(jīng)直接定義了這場戰(zhàn)爭的結(jié)局:“為伊朗民族帶來一項(xiàng)重要的外交勝利”。
從“最后通牒”到“城下之盟”,局勢反轉(zhuǎn)之快,讓全世界都看呆了。這場大戲才剛剛開始。4月10日,談判桌上見分曉。
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