3月24日前后,伊拉克高層的立場明顯變得更強(qiáng)勢,不再沿用“提出抗議—保持克制—繼續(xù)合作”的舊循環(huán)。主要緣由很直接:美軍在安巴爾省實(shí)施的一次空襲,觸碰了伊拉克最敏感的兩條底線——主權(quán)以及尊嚴(yán)。
空襲發(fā)生在拂曉前后,美軍戰(zhàn)機(jī)把目標(biāo)鎖定在哈巴尼亞一處人民動員部隊(duì)總部,并且實(shí)施了打擊。伊拉克方面統(tǒng)計(jì)的傷亡較為嚴(yán)重,指揮官薩阿德·白吉等人遇難。很多伊拉克民眾的直觀感受并不是“軍事摩擦”,而更像是外來力量闖到家門口,把門踹開后還造成了人員傷亡,這種羞辱感會馬上轉(zhuǎn)化為政治壓力。
伊拉克方面強(qiáng)調(diào),遭襲地點(diǎn)當(dāng)時(shí)正在開會,并不存在所謂“對美攻擊計(jì)劃”。如果以往伊拉克還會在措辭上給美方留出余地,把沖突描述為“誤判”或“信息不對稱”,那么這一次更像是被公開羞辱,自然更難繼續(xù)忍耐。
表面上看,矛盾起于一次空襲,底層矛盾其實(shí)是“到底誰在伊拉克說了算”。美軍長期駐留,行動邊界常被模糊化,同時(shí)解釋權(quán)也往往掌握在自己手中;伊拉克政府則長期陷在“需要安全、需要援助、還要維護(hù)主權(quán)”的夾層當(dāng)中。這次空襲把夾層撕得更開:當(dāng)一個國家連本國武裝力量的會議地點(diǎn)都無法保障,“主權(quán)”就不再是抽象詞,而會變成刺眼的現(xiàn)實(shí)問題。
局勢升級的速度也很快。3月20日至21日,巴格達(dá)國際機(jī)場附近的維多利亞營地成為火力焦點(diǎn):無人機(jī)以及火箭彈輪番進(jìn)行襲擾,短時(shí)間內(nèi)多次出現(xiàn)較為精準(zhǔn)的打擊,警報(bào)聲持續(xù)不斷。現(xiàn)場混亂、火光明顯,美軍依賴的防空體系在“飽和式”襲擾面前顯得更吃力。
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北約的動作同樣體現(xiàn)態(tài)度:駐伊訓(xùn)練團(tuán)約600人在短期內(nèi)撤離,并迅速飛往歐洲中轉(zhuǎn)。撤離并不必然等同永久退出,但撤離的速度以及姿態(tài)更像是在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),而不是從容調(diào)整。對外界而言,面對低成本、持續(xù)性的分散襲擾,傳統(tǒng)基地式駐軍模式并不穩(wěn)固。
人民動員部隊(duì)在反恐階段立過功,在不少民眾眼里更像“身邊能發(fā)揮作用的力量”。美方長期給它貼上“代理人”標(biāo)簽,但伊拉克社會的判斷更偏現(xiàn)實(shí)主義:ISIS最兇的時(shí)候是誰頂住了,誰就更像自己人。如今伊拉克政府推動其進(jìn)一步正規(guī)化,并且明確授予反擊權(quán),相當(dāng)于把灰色空間改造成更清晰的法律空間,也把“誰能開火”的權(quán)力重新納入國內(nèi)敘事。
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這一步的后果也需要直面。短期而言,沖突門檻可能被拉低,誤判風(fēng)險(xiǎn)會上升,外軍活動空間會被壓縮;長期而言,伊拉克是在把主權(quán)從口號轉(zhuǎn)化為機(jī)制安排。可以不認(rèn)同它的路線,但很難否認(rèn)這呈現(xiàn)出某種“國家意志回歸”。對周邊國家來說,這也是信號:當(dāng)外部駐軍從“安全提供者”逐步被看作“麻煩制造者”,政治容忍度會出現(xiàn)斷崖式下降。
從降低風(fēng)險(xiǎn)的角度看,伊拉克需要把指揮鏈條進(jìn)一步理順,并把交火規(guī)則制定得更清晰,以避免出現(xiàn)“人人能開火、無人擔(dān)責(zé)”的失控局面;美國如果仍希望保留影響力,也需要把軍事行動邊界說清楚,不能把“自我定義的反恐”當(dāng)作通行證。國際社會同樣應(yīng)推動更透明的調(diào)查機(jī)制,讓每一次空襲都能拿出經(jīng)得起核查的證據(jù),而不是只經(jīng)得起宣傳敘事。
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伊拉克這次的強(qiáng)硬并非為了姿態(tài)好看,而是為了不再難看。當(dāng)一個國家被逼到忍無可忍,真正危險(xiǎn)的并不只是它反擊,而是它開始認(rèn)為反擊帶來的代價(jià)也無所謂了。主權(quán)不是掛在墻上的裝飾物,而需要靠規(guī)則、底線以及代價(jià)體系來守住;當(dāng)代價(jià)開始回到侵入者身上,中東舊劇本就很難繼續(xù)照寫下去。
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