問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題,你覺(jué)得韓國(guó)權(quán)力最大的是誰(shuí)?總統(tǒng)嗎?并不是,是檢察官。
韓國(guó)這個(gè)國(guó)家,很多時(shí)候魔幻讓人看不懂。
歷任總統(tǒng)幾乎沒(méi)啥好下場(chǎng),建國(guó)70多年,十三任總統(tǒng),沒(méi)有一個(gè)能跳出“青瓦臺(tái)魔咒”。
而親手把這些總統(tǒng)一個(gè)個(gè)拽下神壇的,全都是韓國(guó)檢察官。
有人說(shuō),統(tǒng)治韓國(guó)的不是總統(tǒng),而是檢察官。
然而明知道當(dāng)總統(tǒng)沒(méi)啥好結(jié)果,為啥那么多人擠破頭也要搶這個(gè)位置?
檢察官們,又為啥專門跟總統(tǒng)過(guò)不去?
我們今天,好好扒一扒韓國(guó)的那些事。
奇特的檢察官制度
說(shuō)起韓國(guó)總統(tǒng),就不得不先說(shuō)說(shuō)前總統(tǒng)尹錫悅。
他在干總統(tǒng)前,就是韓國(guó)檢察系統(tǒng)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹邦^號(hào)狠人”,職業(yè)生涯最輝煌的戰(zhàn)績(jī),就是親手把兩任韓國(guó)總統(tǒng)送進(jìn)了監(jiān)獄。
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一個(gè)是樸槿惠,一個(gè)是李明博。
樸槿惠因?yàn)椤坝H信干政”判了24年監(jiān)禁,李明博因?yàn)樨澑慌?7年有期徒刑。
尹錫悅為啥能當(dāng)上總統(tǒng)?這和他接連把兩任總統(tǒng)拉下馬的輝煌戰(zhàn)績(jī)分不開。
在韓國(guó)民眾眼里那時(shí)候的尹錫悅就是“正義化身”。
可誰(shuí)能想到,這位親手終結(jié)了兩位總統(tǒng)政治生命的檢察官總統(tǒng),最終也沒(méi)能逃過(guò)魔咒。
還沒(méi)等到任期結(jié)束,自己就進(jìn)去了。
尹錫悅的故事,就是韓國(guó)政壇最真實(shí)寫照。
哪怕是當(dāng)過(guò)檢察官,只要坐上了總統(tǒng)的位置,同樣逃不開“青瓦臺(tái)魔咒”。
很多人都想不通,韓國(guó)不是三權(quán)分立的民主國(guó)家嗎?
檢察官咋就這么厲害,說(shuō)查總統(tǒng)就查總統(tǒng),而且一查一個(gè)準(zhǔn)。
這一切,根源都在韓國(guó)奇特的檢察制度上。
很多人不知道,韓國(guó)如今這套讓檢察官一手遮天的制度,根子上是日本殖民時(shí)期留下的遺產(chǎn)。
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當(dāng)年日本占領(lǐng)朝鮮半島,為了鎮(zhèn)壓反抗勢(shì)力,1912年頒布了《朝鮮刑令》,直接給了檢察官和警察無(wú)限的偵查權(quán),檢方可以隨便抓人、隨便查案,完全沒(méi)有制約。
韓國(guó)建國(guó)之后,又出了新問(wèn)題,當(dāng)時(shí)的警察大多是當(dāng)年日本殖民時(shí)期的幫兇,韓國(guó)民眾對(duì)警察恨之入骨,完全信不過(guò)。
于是1954年韓國(guó)制定《刑事訴訟法》的時(shí)候,本想糾正,沒(méi)想到越糾越錯(cuò)。
直接把刑事案件的偵查啟動(dòng)權(quán)、指揮權(quán)、終結(jié)權(quán),全給了檢察官,警察徹底淪為了檢察官的“打下手”,沒(méi)有檢察官的指令,警察連獨(dú)立查個(gè)案子的資格都沒(méi)有。
這就相當(dāng)于,從法律根源上,給了檢察官尚方寶劍。
而真正讓檢察官完成權(quán)力逆襲,變成“隱形帝王”的,是韓國(guó)1987年的民主化改革。
在李承晚、樸正熙、全斗煥這些軍事獨(dú)裁者掌權(quán)的年代,檢察官就是獨(dú)裁者的“工具人”,總統(tǒng)讓查誰(shuí),檢察官就去辦誰(shuí),地位卑微得很。
可1987年韓國(guó)結(jié)束獨(dú)裁,進(jìn)入民選政府時(shí)代之后,情況徹底變了。
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新上臺(tái)的民選總統(tǒng)們,最怕的就是軍事獨(dú)裁復(fù)辟,所以拼命強(qiáng)調(diào)法治,給檢察系統(tǒng)更多權(quán)力。
而且,新總統(tǒng)上臺(tái)第一件事,就是要清算上一任政府的黑料,鞏固自己的政權(quán)。
這時(shí)候,手握偵查權(quán)和起訴權(quán)的檢察官,就成了最好用的利劍。
從金泳三政府開始,韓國(guó)檢察官就站在了打擊上屆政府的最前沿。
總統(tǒng)想搞政敵,不用自己動(dòng)手,給檢察官一個(gè)暗示,很快就能完成立案、偵查、起訴、定罪,比外賣送餐都快。
可這些總統(tǒng)們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)想到,他們養(yǎng)出來(lái)的不是一把聽(tīng)話的利劍,而是一頭隨時(shí)會(huì)反噬主人的餓狼。
為啥都想當(dāng)總統(tǒng)
靠著一次次的政治清算,韓國(guó)檢察官一步步把權(quán)力攥在了自己手里。
他們先是借著打擊毒品、暴力犯罪的名義,新設(shè)了強(qiáng)力部,把權(quán)力伸進(jìn)了警察的地盤。
又打著反腐的旗號(hào),把偵查范圍擴(kuò)大到了行政部門、國(guó)會(huì)議員,甚至是總統(tǒng)本身。
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到最后,導(dǎo)致韓國(guó)自1987年之后的每一次權(quán)力斗爭(zhēng),最終的贏家從來(lái)不是執(zhí)政黨,也不是在野黨,而是檢察機(jī)關(guān)。
發(fā)展到現(xiàn)在,韓國(guó)檢察官比總統(tǒng)權(quán)力都大。
在韓國(guó),不管什么案子,查不查、怎么查,全憑辦案檢察官一句話。
哪怕警察查到了鐵證,檢察官說(shuō)不起訴,這案子就等于沒(méi)發(fā)生過(guò)。
反過(guò)來(lái),哪怕證據(jù)不充分,檢察官非要起訴,嫌疑人就得陪著走完全部司法程序,身敗名裂。更離譜的是,韓國(guó)的檢察官是獨(dú)立辦案,一個(gè)年輕的沒(méi)有資歷的基層檢察官,只要他想,就可以直接對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)發(fā)起調(diào)查,沒(méi)人能攔得住。
還有,韓國(guó)檢察官都很精明。
他們永遠(yuǎn)站在政治斗爭(zhēng)的贏家那邊,從來(lái)不會(huì)死忠于某個(gè)政黨。
新總統(tǒng)剛上臺(tái)的時(shí)候,檢察官會(huì)幫著新總統(tǒng)清算上一任政府,獲得總統(tǒng)的信任,讓總統(tǒng)不敢動(dòng)檢察系統(tǒng)。
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等總統(tǒng)到了執(zhí)政后期,眼看日落西山,韓國(guó)檢察官馬上就會(huì)去對(duì)接可能成為總統(tǒng)的下一個(gè)人選。
如果那個(gè)總統(tǒng)不給面子,檢察官翻臉?biāo)俣缺确瓡€快。
就比如韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉,是個(gè)平民總統(tǒng)。
他上臺(tái)后,一心想推動(dòng)檢察改革,限制檢察官的無(wú)限權(quán)力,結(jié)果他卸任之后,檢察官立刻盯上了他的家人,以受賄嫌疑展開無(wú)休止的調(diào)查。
那些天,盧武鉉幾乎天天出現(xiàn)在媒體頭條上。
最終,這位一生清廉的總統(tǒng),不堪受辱,跳崖自殺。
既然韓國(guó)總統(tǒng)這么高危,為啥大家還都搶著去當(dāng)總統(tǒng)?
答案很簡(jiǎn)單:這個(gè)位置的權(quán)力,大到足以讓人忽略掉所有的風(fēng)險(xiǎn)。
韓國(guó)的總統(tǒng),是全世界權(quán)力最大的民選總統(tǒng)之一。
根據(jù)韓國(guó)憲法,總統(tǒng)既是國(guó)家元首,也是政府首腦,還是三軍總司令,集行政、軍事、外交大權(quán)于一身。
韓國(guó)總統(tǒng)手里,直接握著超過(guò)300個(gè)核心職位的人事任免權(quán),從總理、內(nèi)閣部長(zhǎng),再到軍隊(duì)高層,全都是總統(tǒng)一句話就能任命的。
尹錫悅在任的時(shí)候,敢不經(jīng)國(guó)會(huì)同意,直接宣布全國(guó)緊急戒嚴(yán),
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就是韓國(guó)總統(tǒng)權(quán)力無(wú)限大的最極端體現(xiàn)。
這種權(quán)力,對(duì)于一個(gè)政客來(lái)說(shuō),誘惑力是致命的。
除了權(quán)力本身,背后還有真金白銀的利益博弈。韓國(guó)的總統(tǒng)背后都是財(cái)閥集團(tuán)、政黨派系,甚至是美國(guó)的勢(shì)力。
韓國(guó)魔幻的權(quán)力結(jié)構(gòu)里,制度嚴(yán)重失衡,一邊是權(quán)力無(wú)限大的總統(tǒng),一邊是沒(méi)有任何制約的檢察官。
雙方的不死不休,最終繞不開的都是權(quán)力和利益。
韓國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)不改變,“青瓦臺(tái)魔咒”就永遠(yuǎn)不會(huì)停止。
參考資料:
檢察官為什么能在韓國(guó)呼風(fēng)喚雨?,人民網(wǎng)
韓國(guó)總統(tǒng)制醞釀變革,新華網(wǎng)
韓國(guó)史上首位被起訴的在任總統(tǒng),尹錫悅涉嫌內(nèi)亂案波折不斷,齊魯晚報(bào)網(wǎng)
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