當(dāng)事人：***************食品衛(wèi)生工業(yè)檢驗(yàn)所

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

法定代表人：洪**

因當(dāng)事人涉嫌出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案，我局于2025年12月16日依法立案調(diào)查，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。

現(xiàn)查明：

• 當(dāng)事人自2024年6月5日至2025年6月12日期間，連續(xù)在為編號(hào)NO.20240531S02等9份檢驗(yàn)報(bào)告測(cè)定甜蜜素含量時(shí)，在明知按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，需要在重復(fù)性條件下獲得兩次獨(dú)立氣相測(cè)定結(jié)果的情況下，直接復(fù)制第一次測(cè)定譜圖作為第二次測(cè)定譜圖使用，并通過對(duì)第一次測(cè)定譜圖進(jìn)行手動(dòng)積分的方式偽造峰面積數(shù)據(jù)作為第二次測(cè)定結(jié)果的行為不符合GB 5009.97-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中環(huán)己基氨基磺酸鈉的測(cè)定》中“平行測(cè)定次數(shù)不少于兩次”的規(guī)定；
• 當(dāng)事人自2024年6月2日至2025年6月18日期間，連續(xù)在為編號(hào)NO.20240531S02等20份檢驗(yàn)報(bào)告測(cè)定鉛含量時(shí)，在明知按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，需要在重復(fù)性條件下獲得兩次獨(dú)立測(cè)定的原子吸光度結(jié)果的情況下，僅制作一條標(biāo)準(zhǔn)曲線，并對(duì)兩個(gè)平行樣均只測(cè)定一次吸光度，同時(shí)，通過保存第一次測(cè)定譜圖并手動(dòng)加載生成吸光度數(shù)值的方式偽造數(shù)據(jù)作為第二次測(cè)定結(jié)果的行為不符合GB 5009.12-2017《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中鉛的測(cè)定》中“在重復(fù)條件下獲得的兩次獨(dú)立測(cè)定結(jié)果”的規(guī)定；
• 當(dāng)事人自2024年6月4日至2025年6月17日期間，連續(xù)在為編號(hào)NO.20240531S02等11份檢驗(yàn)報(bào)告測(cè)定防腐劑（苯甲酸、山梨酸、糖精鈉）含量時(shí)，在明知按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，需要在重復(fù)性條件下獲得兩次獨(dú)立液相測(cè)定結(jié)果的情況下，復(fù)制第一次測(cè)定譜圖并通過手動(dòng)積分的方式偽造峰面積數(shù)據(jù)作為第二次測(cè)定結(jié)果的行為不符合GB 5009.28-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中苯甲酸、山梨酸和糖精鈉的測(cè)定》中“在重復(fù)條件下獲得的兩次獨(dú)立測(cè)定結(jié)果”的規(guī)定。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2021修正版）第八十五條第二款、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（2025修訂版）第十五條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。上述檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)事人均已收取檢驗(yàn)費(fèi)用，共計(jì)3647.31元。

• 當(dāng)事人自2025年2月19日至2025年6月11日期間，連續(xù)在為編號(hào)NO.20250218S05、NO.20250304S24、NO.20250407S37、NO.20250609S27、NO.20250610S48的5份檢驗(yàn)報(bào)告測(cè)定大腸菌群數(shù)時(shí)，在編號(hào)NO.20250218S05和NO.20250407S37的2份報(bào)告中涂改原始表格并只測(cè)定原液，在編號(hào)NO.20250304S24、NO.20250609S27、NO.20250610S48的3份檢驗(yàn)報(bào)告中，只測(cè)定原液和1個(gè)稀釋度的行為不符合GB 4789.3-2016《食品微生物學(xué)檢驗(yàn) 大腸菌群計(jì)數(shù)》中“選取2個(gè)-3個(gè)適宜的連續(xù)稀釋度”的規(guī)定；
• 當(dāng)事人自2024年7月18日至2025年4月21日期間，連續(xù)在為編號(hào)NO.20240718S09等14份檢驗(yàn)報(bào)告測(cè)定菌落總數(shù)，自2024年7月18日至2025年4月21日期間，連續(xù)在為編號(hào)NO.20240718S09等12份檢驗(yàn)報(bào)告測(cè)定大腸菌群數(shù)，自2024年7月18日至2024年8月23日期間，連續(xù)在為編號(hào)NO.20240718S09等2份檢驗(yàn)報(bào)告測(cè)定霉菌和酵母菌群數(shù)時(shí)，均未按要求保存2次平行試驗(yàn)原始數(shù)據(jù)，只記錄各稀釋度2次平行試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的平均值，導(dǎo)致數(shù)據(jù)已無法復(fù)核的行為不符合GB 27404-2008《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范 食品理化檢測(cè)》第4.4.5第a)、b)項(xiàng)的規(guī)定。

當(dāng)事人上述行為分別違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（2025修訂版）第十四條第二款第三、第四項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告。上述檢驗(yàn)報(bào)告當(dāng)事人均已收取檢驗(yàn)費(fèi)用，共計(jì)牟取違法所得2968.40元。

本局認(rèn)為，在調(diào)查當(dāng)事人出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為時(shí)，當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，及時(shí)交代違法事實(shí)并配合提供證據(jù)材料，對(duì)存在的問題積極整改，及時(shí)通知委托客戶檢驗(yàn)報(bào)告存在的問題以減輕危害后果，且在鉛和防腐劑測(cè)定項(xiàng)目上主動(dòng)供述我局尚未掌握的違法行為，參考《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第二、四項(xiàng)、第十四條第二項(xiàng)、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第二項(xiàng)、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第六條第八項(xiàng)、第十一條第二、四項(xiàng)、第十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一、三項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)/可以從輕或減輕處罰。

但同時(shí)我局執(zhí)法人員從當(dāng)事人處提取的20份檢驗(yàn)報(bào)告全部含有虛假檢驗(yàn)項(xiàng)目，且當(dāng)事人該違法行為跨度時(shí)間長(zhǎng)，手段性質(zhì)惡劣、主觀方面為明顯的直接故意，損害了社會(huì)關(guān)切的食品安全，參考《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第三條第二、五項(xiàng)、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第六條第一、三、六項(xiàng)之規(guī)定依法可以從重處罰。

考慮到當(dāng)事人出具的虛假食品檢驗(yàn)報(bào)告被用于關(guān)系人民生命健康和安全的重點(diǎn)行業(yè)，參考《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十七條、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第二十一條第四項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條第二款之規(guī)定，我局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為依法作從重處罰，但在罰款金額上處從重幅度內(nèi)最低罰款金額85000.00元。

本局認(rèn)為，在調(diào)查當(dāng)事人出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為時(shí)，當(dāng)事人能積極配合案件調(diào)查，及時(shí)交代違法事實(shí)并配合提供證據(jù)材料，對(duì)存在的問題積極整改，及時(shí)通知委托企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告存在的問題以減輕危害后果，參考《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十三條第二項(xiàng)、第十四條第二項(xiàng)、《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第二項(xiàng)、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第六條第一、三、六、八項(xiàng)、第十一條第二項(xiàng)、第十二條第二項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)/可以從輕或減輕處罰。

但同時(shí)，當(dāng)事人該違法行為跨度時(shí)間長(zhǎng)，在17份檢驗(yàn)報(bào)告中均有發(fā)現(xiàn)，且主觀方面為間接故意，參考《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第三條第二、五項(xiàng)、第十七條，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條第二款，我局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人該違法行為依法作一般處罰，且處一般幅度內(nèi)中間水平罰款25000.00元。

綜上，當(dāng)事人出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2021修正版）第八十五條第一款、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（2025修訂版）第十五條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2021修正版）第一百三十八條之規(guī)定，本局現(xiàn)決定處罰如下：

1. 沒收當(dāng)事人所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用3647.31元（叁仟陸佰肆拾柒圓叁角壹分），并處罰款85000.00元（捌萬伍仟圓整）；

2. 撤銷當(dāng)事人食品檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)；

3. 通報(bào)********人民政府、********產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十八條第一款之規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人直接負(fù)責(zé)的主管人員郭**、王**和食品檢驗(yàn)人員謝**給予撤職或者開除處分，并將處分結(jié)果反饋我局。對(duì)受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十八條第二款之規(guī)定實(shí)施從業(yè)限制，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。

當(dāng)事人出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告的行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（2025修訂版）第十四條第二款第三、四項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第二款、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（2025修訂版）第二十七條之規(guī)定，本局現(xiàn)決定處罰如下：

1. 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

2. 沒收當(dāng)事人違法所得2968.40元（貳仟玖佰陸拾捌圓肆角），并處罰款25000.00元（貳萬伍仟元整）；

以上罰沒合計(jì)116615.71元（壹拾壹萬陸仟陸佰壹拾伍圓柒角壹分）。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年3月27日

（本文有刪減）