巴基斯坦與塔利班在中國的談判仍在進(jìn)行中,目前已經(jīng)持續(xù)了至少5天。就現(xiàn)在的情況來看,巴基斯坦這邊擺出了無比強(qiáng)硬的態(tài)度,要求塔利班一定要在安全問題上,對(duì)中巴“約法三章”。
為此,巴基斯坦政府官員甚至宣布,未來與塔利班的所有接觸,都僅限于反恐和邊境安全領(lǐng)域,在確認(rèn)雙方完全遵守協(xié)議之前,不會(huì)考慮其他問題。
巴方赴華五日磋商,反恐僵局催生三方對(duì)話
巴基斯坦這些年一直被巴基斯坦塔利班的問題攪得不得安寧,這個(gè)極端組織長期盤踞在阿富汗境內(nèi),靠著鄰國的土地搭建活動(dòng)據(jù)點(diǎn),不斷跨境向巴基斯坦發(fā)動(dòng)襲擊,導(dǎo)致巴國內(nèi)邊境地區(qū)沖突不斷,平民和安全人員頻頻出現(xiàn)傷亡,國內(nèi)的治理秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都被持續(xù)沖擊。
阿富汗塔利班掌權(quán)之后,巴基斯坦原本期待對(duì)方能履行反恐承諾,徹底清理境內(nèi)的極端勢力,可現(xiàn)實(shí)卻讓巴方大失所望。
阿富汗塔利班一直搞“選擇性反恐”,嘴上說著反對(duì)一切恐怖組織,實(shí)際卻對(duì)巴基斯坦塔利班睜一只眼閉一只眼,要么口頭敷衍表態(tài),要么做一些無關(guān)痛癢的象征性行動(dòng),始終不愿意和巴基斯坦塔利班做徹底切割。
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巴基斯坦和阿富汗雙邊層面談了一次又一次,每次都沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,雙方的分歧越積越深,單靠兩國自己的溝通已經(jīng)完全化解不了矛盾。
在這樣的僵局下,巴基斯坦高層專程趕赴中國,一連談了整整五天。之所以選擇在中國的平臺(tái)上談判,一是因?yàn)橹袊谀蟻喌貐^(qū)有著舉足輕重的影響力,二是中國是巴基斯坦和阿富汗都充分信任的國家,由中國居中搭建溝通橋梁,雙方才有坐下來冷靜協(xié)商的可能。
其實(shí)巴基斯坦和阿富汗塔利班都有緩和局勢、降溫矛盾的意愿,只是彼此的尖銳分歧已經(jīng)到了無法自行調(diào)和的地步,只能寄希望于中國這樣的第三方介入,推動(dòng)談判往實(shí)質(zhì)方向推進(jìn)。
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三條硬要求劃清底線,巴方忍無可忍亮明態(tài)度
巴基斯坦這次提出的三項(xiàng)要求,不是普通的協(xié)商建議,而是關(guān)乎國家核心安全的底線,每一條都直指問題的關(guān)鍵,沒有任何模糊空間。巴基斯坦要求阿富汗塔利班必須從正式層面,把巴基斯坦塔利班認(rèn)定為極端組織,徹底撕掉這個(gè)勢力的偽裝,從名義上完成切割,不能再用含糊其辭的態(tài)度回避問題。
同時(shí),阿富汗臨時(shí)政府必須動(dòng)手拆除巴基斯坦塔利班在境內(nèi)的所有生存根基,不管是用來訓(xùn)練武裝人員的訓(xùn)練營、保障活動(dòng)的后勤基地,還是發(fā)號(hào)施令的指揮中心,全都要徹底清理,從根源上斷掉巴基斯坦塔利班跨境滋事的能力。
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最關(guān)鍵的是,這些行動(dòng)不能由阿富汗塔利班自己說了算,必須建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制,而能夠承擔(dān)第三方核查、保障透明度的角色,只有中國。這一要求就是為了避免阿富汗塔利班陽奉陰違,確保所有反恐行動(dòng)都能落到實(shí)處。
巴基斯坦的態(tài)度再明確不過,這三條要求就是給阿富汗塔利班的最后通牒,沒有討價(jià)還價(jià)的余地。巴方已經(jīng)受夠了長期的敷衍和拖延,再也不會(huì)被口頭承諾打動(dòng)。
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如果阿富汗塔利班不解決巴基斯坦塔利班這個(gè)核心反恐關(guān)切,巴基斯坦和阿富汗之間的外交互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)合作全都免談。過去的歷史情誼再深,也不能成為阿富汗塔利班縱容極端勢力的理由,國家的安全和民眾的安危,永遠(yuǎn)是巴基斯坦最優(yōu)先考慮的事情。
塔利班面臨關(guān)鍵抉擇,地區(qū)安危系于一念之間
現(xiàn)在所有的底線要求都擺在阿富汗塔利班面前,這個(gè)臨時(shí)政府終于到了必須做出取舍的關(guān)鍵時(shí)刻。阿富汗塔利班一直希望獲得周邊國家的正式承認(rèn),想要走出外交孤立、融入地區(qū)發(fā)展,可如果繼續(xù)在反恐問題上搖擺不定,繼續(xù)抱著不切實(shí)際的幻想,不愿意和極端組織做切割,所有的期待都只會(huì)化為泡影。
阿富汗塔利班如果始終在所謂的“歷史情誼”和應(yīng)盡的“國家義務(wù)”之間徘徊,繼續(xù)縱容巴基斯坦塔利班在境內(nèi)活動(dòng),只會(huì)不斷消耗自己的外交信用,讓周邊國家徹底看清其真面目。巴基斯坦作為阿富汗最重要的鄰國之一,在地區(qū)事務(wù)中有著不可替代的影響力,巴基斯坦的態(tài)度,直接決定著周邊其他國家對(duì)阿富汗問題的判斷與立場。
這場在華舉行的五日談判,不僅關(guān)系著巴基斯坦和阿富汗兩國的雙邊關(guān)系,更直接牽動(dòng)著整個(gè)南亞地區(qū)的安全穩(wěn)定。阿富汗塔利班的選擇,不僅關(guān)乎自身能否走上合格的執(zhí)政道路,更關(guān)乎地區(qū)國家能否擺脫恐怖勢力的威脅,實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展。
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如果拒絕巴基斯坦的合理要求,阿富汗塔利班就等于自斷后路,徹底失去周邊國家的信任;如果正視自身責(zé)任,落實(shí)反恐要求,才能化解雙邊矛盾,為自己贏得發(fā)展的空間。
說到底,巴基斯坦這次在中國提出的“約法三章”,是維護(hù)自身國家安全的必然選擇,也是推動(dòng)地區(qū)反恐合作的關(guān)鍵一步。中國作為第三方居中斡旋,始終秉持客觀公正的立場,致力于推動(dòng)地區(qū)國家通過對(duì)話解決分歧,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
恐怖主義是地區(qū)共同的敵人,只有阿富汗塔利班徹底摒棄選擇性反恐,實(shí)打?qū)嵚男谐兄Z,才能真正化解巴阿矛盾,讓阿富汗和整個(gè)地區(qū)走向長久穩(wěn)定。
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