美國財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）近日發(fā)布了針對委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)領(lǐng)域的“通用許可證”，授權(quán)美國及特定國際實(shí)體在委開展礦產(chǎn)投資、運(yùn)營等商業(yè)活動，同時(shí)明確將中國、俄羅斯、朝鮮、古巴、伊朗五國排除在許可范圍外。德媒認(rèn)為，這一做法釋放出明確信號，美國正試圖在拉丁美洲更系統(tǒng)地壓縮中國的空間，并重新強(qiáng)化自身在該地區(qū)的影響力。德媒相關(guān)報(bào)道現(xiàn)編譯如下：

報(bào)道指出，在拉丁美洲，美國正試圖在一些關(guān)鍵項(xiàng)目上壓縮中國的參與空間。特朗普政府希望在該地區(qū)擴(kuò)大存在感，并在部分國家獲得更多呼應(yīng)。不過，德媒也提醒，與北京的競爭并非沒有代價(jià)，智利正是風(fēng)險(xiǎn)與矛盾集中體現(xiàn)的案例之一。

“智利——中國快線”項(xiàng)目原計(jì)劃鋪設(shè)一條約兩萬公里的海底光纜，實(shí)現(xiàn)智利與亞洲的直接連接。項(xiàng)目投資約5億美元，已獲得中國移動的批準(zhǔn)，被視為具有標(biāo)志性意義的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施工程。但華盛頓以及智利國內(nèi)部分專家認(rèn)為，這類關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)目可能帶來安全隱患，甚至影響整個(gè)美洲大陸的信息安全。

▲圖源：AFP/SAUL LOEB

隨后，智利政局發(fā)生變化，保守派政治人物卡斯特（Jose Antonio Kast）上臺。他是智利共和黨的創(chuàng)始人，并自認(rèn)為是特朗普的盟友。這一變化在政治層面為華盛頓提供了更多操作空間，但在經(jīng)濟(jì)層面，智利并不具備輕易轉(zhuǎn)向的條件。

總體來看，“智利——中國快線”只是中美在拉丁美洲爭奪影響力的一個(gè)縮影。奧巴馬和拜登時(shí)期，美國政策重心更多放在太平洋方向，而特朗普則以更快節(jié)奏推動對拉美市場的重新布局，試圖重獲美國在該地區(qū)的傳統(tǒng)影響力。

美國的政策也讓人聯(lián)想到1823年的門羅主義，其目的在于阻止任何可能威脅“新世界共和成就”的外部勢力再次把影響力擴(kuò)展到美洲大陸。如今，美國正加緊遏制中國影響力，對該地區(qū)的港口、數(shù)據(jù)電纜和原材料合同進(jìn)行更嚴(yán)格審查。一些在政治立場上更接近特朗普的政府在地區(qū)選舉中勝出，也為華盛頓提供了更有利的推進(jìn)窗口。

▲圖源：Getty Images/Adam Gault

哥倫比亞卡利市伊瑟絲大學(xué)（Icesi University）政治研究系副教授魯文斯基（Vladimir Rouvinski）認(rèn)為，光纖電纜項(xiàng)目被叫停或受阻，正是美國試圖把中國排除出其認(rèn)為可能影響長期利益的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)例子。

在部分議題上，美國似乎已取得一定進(jìn)展。哥倫比亞開始對中國鋼鐵征收關(guān)稅，墨西哥方面也批評中國對墨出口規(guī)模巨大，而從墨進(jìn)口相對有限。與此同時(shí)，墨西哥在重新審視對華貿(mào)易條款之際，美國正推動更新北美貿(mào)易協(xié)定。報(bào)道還提到，特朗普在第一任期內(nèi)也曾推動類似談判，并在一定程度上帶動兩國貿(mào)易額上升。

▲圖源：NTV

目前，大國競爭正把拉美國家推向更復(fù)雜的處境，智利就是典型例子。盡管政權(quán)更迭在政治層面更有利于華盛頓，但智利很難簡單切斷與中國相關(guān)的項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，因?yàn)橹袊允侵抢钪匾馁Q(mào)易伙伴。按報(bào)道引用的數(shù)據(jù)，到2025年，中智貿(mào)易額將達(dá)到653億美元，幾乎是智美貿(mào)易額339億美元的兩倍。

智利外長馬肯納（Francisco Pérez MacKenna）表示，“智利——中國快線”項(xiàng)目尚未被放棄，但將繼續(xù)接受審查。

與此同時(shí)，卡斯特總統(tǒng)對“洪堡海底電纜”項(xiàng)目態(tài)度更為積極。該項(xiàng)目主要由美國谷歌公司資助，計(jì)劃于2027年投入運(yùn)營，屆時(shí)將通過一條數(shù)據(jù)線路連接智利港口城市瓦爾帕萊索、塔希提島和悉尼。項(xiàng)目總投資約5.5億美元，目標(biāo)是為智利打造一條直達(dá)亞太地區(qū)的跨太平洋數(shù)據(jù)通道。馬肯納稱，總統(tǒng)已明確將該項(xiàng)目列為優(yōu)先事項(xiàng)，并認(rèn)為這將“捍衛(wèi)智利的技術(shù)主權(quán)”。

▲圖源：Damir Sagolj/Reuters

即便與美國關(guān)系更為密切，智利仍在努力安撫北京，并強(qiáng)調(diào)自己并非被迫在中美之間做出選擇。智利需要從國家利益出發(fā)作出判斷。卡斯特的行程安排也釋放出清晰信號。與慣例不同，他甚至在正式就職前就高調(diào)前往邁阿密參加特朗普峰會，并與美國在拉丁美洲的盟友一同亮相。對華盛頓而言，智利在關(guān)鍵項(xiàng)目上的取舍，正成為觀察美國“重返拉美”政策能否奏效的重要窗口。

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