中國于2026年宣布,自5月1日起,對53個與中國建交的非洲國家的全部稅目產品實施零關稅政策。這53個國家中,除與中國臺灣地區保持所謂“邦交”的斯威士蘭外,其余國家均涵蓋在內。此次零關稅政策的適用范圍廣泛,從咖啡、可可、腰果等農產品,到各類工業品,關稅門檻均降至零。
早在2024年12月1日,中國已對33個最不發達國家給予100%稅目零關稅待遇。此次將零關稅范圍擴大至53個建交國,體現了政策覆蓋范圍之廣、力度之大。
海關總署的數據顯示,2025年中非貿易額已超過3480億美元,遠高于非洲與美國的貿易規模。零關稅政策最直接的影響是大幅降低了非洲商品進入中國市場的成本,預計非洲對華出口量將大概率實現成倍增長。過去,非洲每年對華出口所承擔的關稅負擔約為14億美元,如今關稅歸零,這無疑為中非之間的新增貿易打開了廣闊的空間。
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中國企業采購非洲的礦產品與農產品,能夠使供應鏈成本更為穩定,也更便于安排采購計劃。而對于非洲國家而言,原本向中國借貸資金開展項目,如今通過出口商品獲得現金流,還貸壓力得以減輕,并且能夠繼續與中國合作采購設備,從而形成一種“有借有還、再借不難”的良性循環。
例如,肯尼亞將部分對華債務轉換為以人民幣計價,每年可節省約2.5億美元的償債成本;贊比亞自2025年10月起,成為非洲首個允許中資礦企使用人民幣繳納礦業稅費的國家,當地央行還開始公布人民幣對克瓦查的官方匯率。這一系列舉措對人民幣國際化進程起到了直接的推動作用。
貿易狀況決定資金流向,而資金流向又決定貨幣使用習慣。當非洲商品銷往中國時,采用人民幣進行結算,不僅匯率風險較低、成本較小,還能夠減少外部金融體系的制約。目前,肯尼亞在對外結算中已開始大膽使用人民幣,甚至部分礦業稅也接受以人民幣支付。
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尼日利亞那邊,企業間也慢慢形成民間人民幣支付網絡,用本地貨幣先付物流,再由物流方兌人民幣給中國賣家。美國關稅政策一搞,非洲企業加速去美元化,轉向人民幣和本幣結算,速度比預期快。
泛非支付結算系統跟肯尼亞即時支付系統互聯后,非洲內部跨境支付直接繞過美元,成本和時間都降下來。
過去市場老擔心人民幣升值會傷外貿,企業怕訂單丟、新興市場承壓。現在零關稅一開,本幣結算比例上去,匯率沖擊一部分就內化掉了。中國從非洲進口的東西,采購成本穩,供應鏈可控;非洲那邊賣貨更順,人民幣使用黏性更高,升值帶來的壓力自然減輕不少。
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2025年,我國出口貿易盈余突破1萬億美元。盡管貿易順差規模較大,但由此引發的貿易摩擦也隨之增多。在此背景下,適度推動人民幣升值并非不利之舉,關鍵在于我國外貿結構能否實現升級,以及結算體系能否更具自主性。
我國對非洲實施零關稅政策,實則是助力我國探尋更為穩定的外貿發展模式。當然,非洲市場并非遍地機遇,法律環境、匯兌機制、治安狀況以及供應鏈穩定性等問題切實存在。企業若想在非洲市場獲取收益,需憑借有效的風險管控能力和本地化運營能力,而非僅靠空喊口號。
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過去,許多人低估了中國的生活品質和產業效率,將人民幣匯率偏低視為中國唯一的優勢。然而,未來這種錯誤認知將會逐漸得到糾正。人民幣國際化并非僅僅依賴國內的信心支撐,更需要拓展其在海外的使用場景。
在非洲的布局卓有成效,只要貿易量、結算比例以及金融配套等方面能夠同步跟進,人民幣升值所帶來的焦慮將會顯著緩解。接下來,關鍵在于港口通關、檢驗檢疫綠色通道等配套措施能否迅速落實,以及跨境人民幣結算占比能否在2025年12%的基礎上繼續提升。
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