2025年秋天，中美在稀土貿(mào)易上又一次鬧得挺緊張。10月初，中國(guó)根據(jù)自身需要調(diào)整了稀土及相關(guān)技術(shù)的出口管理，這本來(lái)是正常的產(chǎn)業(yè)調(diào)控，結(jié)果美國(guó)那邊反應(yīng)很大，直接威脅要額外加征100%關(guān)稅，把總稅率推到150%以上。

雙方團(tuán)隊(duì)趕緊在吉隆坡等地談了好幾輪，10月底前后達(dá)成了一個(gè)框架協(xié)議。中方同意把新管制暫停一年，美方則暫停部分關(guān)稅加征和50%穿透性規(guī)則，中方同時(shí)增加采購(gòu)美國(guó)大豆等農(nóng)產(chǎn)品。協(xié)議落地后，稀土供應(yīng)穩(wěn)下來(lái)，全球高科技企業(yè)和制造業(yè)用戶都松了口氣。

就在協(xié)議剛簽沒(méi)幾天，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在福克斯新聞節(jié)目上直接放話。他說(shuō)，中國(guó)在稀土市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位，有時(shí)候表現(xiàn)得像不可靠的伙伴，如果在出口上出爾反爾，美國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備重新動(dòng)手，加征關(guān)稅的選項(xiàng)一直擺在桌上。

這話一出，馬上引起各方關(guān)注。貝森特當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)不是想徹底脫鉤，而是要降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際看，這番表態(tài)既像在督促協(xié)議落實(shí)，也留了后手，華盛頓對(duì)依賴單一來(lái)源還是挺擔(dān)心的。

稀土這東西不是普通礦產(chǎn)，它直接關(guān)系到新能源汽車、風(fēng)電設(shè)備、半導(dǎo)體和國(guó)防應(yīng)用等關(guān)鍵領(lǐng)域。中國(guó)這些年靠完整工業(yè)體系和多年積累，在全球供應(yīng)鏈里提供穩(wěn)定供應(yīng)，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)其實(shí)是實(shí)打?qū)嵉呢暙I(xiàn)。

但美國(guó)那邊一直想減少依賴，從開(kāi)采到加工再到應(yīng)用，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)門檻高，不是說(shuō)換就能換的。

協(xié)議達(dá)成后，事態(tài)發(fā)展挺有看頭。貝森特后來(lái)在不同場(chǎng)合反復(fù)說(shuō)，美國(guó)不追求對(duì)抗，而是要通過(guò)自己努力和盟友合作，逐步分散供應(yīng)鏈。11月7日，他專門去南卡羅來(lái)納州薩姆特市看了一家新稀土磁鐵加工中心。

這是美國(guó)25年來(lái)第一家這類工廠，他當(dāng)時(shí)表示，這能幫著降低成本，打破中國(guó)在這一領(lǐng)域的控制。美方確實(shí)在推本土項(xiàng)目，還加強(qiáng)跟澳大利亞、加拿大這些國(guó)家的協(xié)調(diào)，目標(biāo)是建更多元化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

2026年，貝森特又在媒體采訪里說(shuō)，中國(guó)稀土供應(yīng)給美國(guó)的情況按預(yù)期進(jìn)行，交付進(jìn)度讓他挺滿意，履約率大概在90%左右。協(xié)議執(zhí)行幾個(gè)月后，雙方通過(guò)對(duì)話達(dá)成的共識(shí)確實(shí)在起作用，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模中斷。

美國(guó)企業(yè)反饋原材料到貨穩(wěn)定，高科技制造環(huán)節(jié)沒(méi)受太大影響。稀土貿(mào)易繼續(xù)服務(wù)全球需求，中美作為兩大經(jīng)濟(jì)體，在這個(gè)戰(zhàn)略資源上，合作空間明顯大于分歧。

實(shí)際情況是，協(xié)議執(zhí)行到現(xiàn)在，稀土貿(mào)易基本保持平穩(wěn)。2026年3月前后，美國(guó)企業(yè)沒(méi)報(bào)告大規(guī)模供應(yīng)問(wèn)題，全球制造業(yè)也受益于穩(wěn)定流動(dòng)。中國(guó)這邊始終按協(xié)議辦事，沒(méi)有額外加碼，這讓供應(yīng)鏈沒(méi)亂套。