一、什么是玩忽職守罪？

玩忽職守罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

二、玩忽職守罪的構(gòu)成要件是什么？

資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

玩忽職守罪的構(gòu)成要件是：

1.玩忽職守罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

2.客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

首先，有玩忽職守的行為。

在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，"玩忽"指因態(tài)度不嚴(yán)肅而不經(jīng)于心、不重視（某事或某物），其中的"玩"字指"用不嚴(yán)肅的態(tài)度來對(duì)待"，"忽"則有"不注意、不重視"的意思。

有兩種類型：

一是不履行職責(zé)型，即行為人應(yīng)當(dāng)履行且能夠履行，但沒有履行其職責(zé)。

這種類型一般表現(xiàn)為不作為，包括以下情形：（1）離崗不履職，即違反職責(zé)中關(guān)于時(shí)間和空間的要求，在特定時(shí)間里離開特定場(chǎng)所，以致沒有履行其職責(zé)，如在搶險(xiǎn)、救災(zāi)中擅自離開現(xiàn)場(chǎng)；（2）在崗不履職，即雖然身在工作崗位，但沒有按照職責(zé)要求行事，以致沒有履行其職責(zé)，如拒絕、放棄或者不及時(shí)履行職責(zé)。

二是不正確履行職責(zé)型，即行為人應(yīng)當(dāng)履行且能夠履行，但錯(cuò)誤地履行了職責(zé)，主要表現(xiàn)為履職不盡心、不得力。至于玩忽職守行為的表現(xiàn)形式，需結(jié)合具體案件而定。

其次，玩忽職守行為造成了"致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失"的危害結(jié)果，且與這一結(jié)果之間具有刑法上的因果關(guān)系。

3.犯罪主體為特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

4.主觀方面只能由過失構(gòu)成。

即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己玩忽職守的行為會(huì)致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免。【睢縣看守所家屬委托律師會(huì)見電話：15824811815】

三、如何適用玩忽職守罪的刑事責(zé)任？

在適用《刑法》第397條規(guī)定處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

1.根據(jù)《辦理瀆職刑事案件解釋（一）》第1條第2款的規(guī)定，"情節(jié)特別嚴(yán)重"是指如下情形之一：（1）造成傷亡達(dá)到前款第1項(xiàng)規(guī)定人數(shù)3倍以上的；（2）造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；（3）造成前款規(guī)定的損失后果，不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的；（4）造成特別惡劣社會(huì)影響的；（5）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。審判實(shí)踐中認(rèn)定"情節(jié)特別嚴(yán)重"時(shí)，上述情形應(yīng)當(dāng)作為依據(jù)。

2.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機(jī)動(dòng)車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第3條第2款、第3款、第4款和第6條的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員疏于審查或者審查不嚴(yán)，致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機(jī)動(dòng)車被辦理登記手續(xù)，數(shù)量達(dá)到5輛以上或者價(jià)值總額達(dá)到50萬元以上的，依照《刑法》第397條第1款的規(guī)定，以玩忽職守罪定罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施第3條第1款和第2款規(guī)定的行為，致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機(jī)動(dòng)車被辦理登記手續(xù)，分別達(dá)到第3條第1款和第2款規(guī)定數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的，或者明知是盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機(jī)動(dòng)車而辦理登記手續(xù)的，屬于《刑法》第397條第1款規(guī)定的"情節(jié)特別嚴(yán)重"，處三年以上七年以下有期徒刑。"明知"，指涉及的機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的：（1）沒有合法有效的來歷憑證；（2）發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)有明顯更改痕跡，沒有合法證明的。

3.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪定罪，并依照《刑法》第397條第2款的規(guī)定處罰。【如您有法律問題需要咨詢，請(qǐng)致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉睢縣看守所會(huì)見流程，熟知睢縣公檢法辦案程序，可以為羈押在睢縣看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會(huì)見、取保候?qū)彙o罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】

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