巴黎4月8日(魯佳)法國政府對某些產(chǎn)品或服務提供財政支持,可能導致其價格異常上漲,因此必須進行嚴格監(jiān)管。
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據(jù)《費加羅報》報道,35歲的威廉(William )考駕照時感到十分驚訝。他沒想到,一旦由他的個人培訓賬戶(CPF)承擔考駕照的費用,費用就立刻漲了數(shù)百歐元,“我覺得這非常奇怪。”他解釋說,政府的資助讓這筆費用高得多,由于他只用自掏腰包支付100多歐元,其余部分由個人培訓賬戶資助,所以他并未過多在意。但他清楚地意識到,個人培訓賬戶對某些駕校來說是一筆巨大收益。
根據(jù)《6000萬消費者》雜志的數(shù)據(jù),自費考取B類駕照與通過個人培訓賬戶考取同一類駕照之間的價格差甚至可能高達500歐元。4000萬駕駛?cè)藛T協(xié)會強烈譴責稱,“這簡直令人震驚。”事實上,部分駕校在客戶通過個人培訓賬戶支付時,會提高價格。該協(xié)會強調(diào),“當存在資金支持時,必須建立明確的定價機制,對其進行規(guī)范管理。”
這種價格上漲現(xiàn)象在其它受益于補助政策的情況中同樣可見,例如維修補助(bonus réparation)或住房翻新補助(MaPrimeRénov)。法國經(jīng)濟形勢觀察所(OFCE)的經(jīng)濟學家保羅·馬利埃(Paul Malliet)證實,“眾所周知,只要存在援助措施,價格確實會明顯上漲。”但他對此仍持謹慎態(tài)度,認為將這一現(xiàn)象單純歸因于支持政策的存在并不妥當,“援助措施與價格上漲之間的因果關(guān)系難以證明。以個人住房補助(APL)為例,已有研究試圖說明,在受補助程度較高的地區(qū),租金普遍較高,但相關(guān)討論依然開放。”實際上,其它因素也可能發(fā)揮作用,賬單上漲可能源于通貨膨脹、供需博弈,或是檔案管理及報銷等所產(chǎn)生的費用。
法國駕校工會(Unidec)主席克里斯特爾·奧伯霍爾茨(Christelle Oberholz)解釋說,“在管理由個人培訓賬戶資助的項目時,還需完成大量額外工作。”此外,“要想通過個人培訓賬戶提供培訓,就必須被認定為培訓機構(gòu),因此需要每年接受審計,這可能會產(chǎn)生額外費用。”
法國2026年財政法案已大幅限制了個人培訓賬戶的適用范圍。如今,由個人培訓賬戶資助駕照考試的資格僅限于求職者及獲得第三方資助的在職人員。該修正案的理由包括,產(chǎn)生了“福利濫用”效應、“預算效率值得商榷”,以及該制度“完全不符合任何職業(yè)發(fā)展目標”。根據(jù)法國存托銀行的數(shù)據(jù),2024年B類駕照考試在個人培訓賬戶目錄中占報名量的22%,位居榜首。克里斯特爾·奧伯霍爾茲哀嘆道,“這對國家來說成本過高,而且是需求極高的培訓項目。這很可惜,因為它確實滿足了一項實際需求。”
再以住房翻新補助為例,該計劃旨在幫助家庭進行住房節(jié)能改造,卻再次凸顯了潛在的濫用問題。因此,政府于2025年6月至9月期間暫停了部分補助項目。虛高的報價、無謂或虛假的施工……這項補助所涉欺詐金額巨大:根據(jù)法國國家住房局(Anah)的數(shù)據(jù),自2020年以來,此類欺詐行為已達到8500萬歐元,占192億歐元的已發(fā)放補助總額0.4%。保羅·馬利埃解釋道,通過住房翻新補助進行施工的價格更高,既源于需求旺盛,也部分由于一些服務提供者為了吸引客戶而將價格上調(diào),然后聲稱這些補助能讓客戶更容易負擔得起。
保羅·馬利埃指出,這些濫漲價行為主要源于國家“缺乏監(jiān)管”,國家在推行住房翻新補助制度時,并未真正建立起建筑行業(yè)在能源改造領(lǐng)域的有效體系,“我們需要更健全的組織架構(gòu),包括監(jiān)督機構(gòu)、認證機制以及可靠的標簽體系。必須進行深入思考,以持續(xù)推進住房翻新所需的必要努力。”然而,這并不影響該制度的實際效用。他表示,該制度是必要且合理的,能夠改善健康狀況、減少溫室氣體排放等。面對大規(guī)模欺詐行為,法國國家住房局已作出回應:2025年共成功阻止超過2.1萬起住房翻新補助的欺詐企圖,涉及公共資金達1.74億歐元。
另一個例子是2022年底推出的維修補助,旨在通過到經(jīng)認證的專業(yè)維修服務商處維修物品(如手機、電腦等)提供折扣來鼓勵維修,而不是換新。但這同樣導致了維修價格上漲。法國消費、住房及生活環(huán)境消費者保護協(xié)會(CLCV)警告稱,2023年這些價格漲幅達10%至15%,但2024年已回落至1%。
2025年12月,法國醫(yī)療保險機構(gòu)宣布輪椅全額報銷的消息,這令相關(guān)行業(yè)欣喜不已,但這也再次引發(fā)了人們對輪椅價格可能上漲的擔憂。比利時的例子或許會加劇這種憂慮。法國衛(wèi)生經(jīng)濟學信息和研究學會(Irdes)的衛(wèi)生經(jīng)濟學家西爾萬·皮切蒂(Sylvain Pichetti)指出,比利時的報銷金額高于法國,導致輪椅價格“遠高于法國水平”,他解釋道,“制造商很可能會跟隨這一報銷標準來調(diào)整產(chǎn)品定價。通過比較可以看出,如果報銷額度較高,企業(yè)可能會相應上調(diào)價格。”
文|魯佳
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