昨天唐納德·特朗普還在社交媒體上對伊朗發(fā)出帶有種族滅絕意味的威脅。然而僅僅10個(gè)小時(shí)后,這一天卻以宣布達(dá)成一項(xiàng)為期14天的停火協(xié)議而告終,且協(xié)議條件完全由伊朗主導(dǎo)。
即使以特朗普任期內(nèi)反復(fù)無常的標(biāo)準(zhǔn)來看,這種急轉(zhuǎn)彎也令人瞠目。那么,雙方究竟達(dá)成了什么共識?這又意味著什么?
在隨后的一篇帖子中,特朗普聲稱,伊朗已同意在為期兩周的停火期間保持霍爾木茲海峽開放。他補(bǔ)充說,在此期間,雙方將以伊朗提出的十點(diǎn)計(jì)劃為基礎(chǔ)展開談判。特朗普將該計(jì)劃稱為談判的“可行”基礎(chǔ)。
當(dāng)然,美國并未簽署同意所有這十點(diǎn)要求。但僅僅是讓伊朗的框架成為談判的核心,對德黑蘭來說就已經(jīng)是一次重大的外交勝利。
更引人注目的是,據(jù)報(bào)道,在停火期間,伊朗將保留對霍爾木茲海峽的控制權(quán),并繼續(xù)與阿曼一道,向過往船只收取過境費(fèi)。
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實(shí)際上,華盛頓似乎已經(jīng)讓步,默認(rèn)重新開放該水道就意味著承認(rèn)伊朗對其擁有管轄權(quán)。這可能帶來深遠(yuǎn)的地緣政治影響。
正如穆罕默德·伊斯拉米和澤納布·馬拉庫蒂在《負(fù)責(zé)任的治國之道》雜志中所指出的那樣,德黑蘭很可能會(huì)利用這一地位,重建與亞洲和歐洲伙伴的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
在過去15年里,這些國家曾與伊朗有過廣泛的貿(mào)易往來,但后來因美國的制裁而被趕出了伊朗市場。
伊朗的算盤并非僅僅出于對巴勒斯坦人和黎巴嫩人的聲援,這同樣是出于戰(zhàn)略考量。以色列持續(xù)的轟炸有可能重新引發(fā)以色列與伊朗之間的直接對抗,這種沖突循環(huán)已經(jīng)爆發(fā)了兩次。
在德黑蘭看來,要持久停止與以色列的沖突,就必須結(jié)束以色列在加沙和黎巴嫩的戰(zhàn)爭,兩者密不可分。這并非一個(gè)可有可無的附加條件,而是先決條件。
華盛頓和德黑蘭即將在伊斯蘭堡舉行的會(huì)談仍有可能步履維艱。但局勢已經(jīng)發(fā)生了變化。特朗普失敗的武力威懾削弱了美國軍事威脅的信譽(yù),為美伊外交引入了新的動(dòng)力。
華盛頓固然可以繼續(xù)武力恫嚇。但在經(jīng)歷了一場失敗的戰(zhàn)爭之后,這種威脅顯得蒼白無力。美國已不再處于發(fā)號施令的地位,任何協(xié)議都必須建立在真正的妥協(xié)之上。
這反過來又需要真正的外交手腕——耐心、紀(jì)律以及對模糊性的容忍度,而這些特質(zhì)通常與特朗普沾不上邊。這一進(jìn)程可能還需要其他大國,以幫助穩(wěn)定局面,降低重新陷入沖突的風(fēng)險(xiǎn)。
最重要的是,停火協(xié)議能否持久,取決于特朗普能否約束以色列,使其不破壞外交進(jìn)程。在這一點(diǎn)上,外界不應(yīng)抱有任何幻想。
以色列高級官員已經(jīng)譴責(zé)該協(xié)議是該國歷史上最大的“政治災(zāi)難”。如果還需要什么信號的話,這足以說明當(dāng)前的平靜可能是何等脆弱。
即使談判破裂,即使以色列恢復(fù)對伊朗的轟炸,也不意味著美國必定會(huì)重返戰(zhàn)爭。幾乎沒有理由相信第二輪沖突會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果,也沒有理由相信它不會(huì)再次讓伊朗處于挾持全球經(jīng)濟(jì)的地位。從這個(gè)意義上說,德黑蘭至少在目前恢復(fù)了一定程度的威懾力。
最后還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào):這場選擇性的戰(zhàn)爭不僅是一次戰(zhàn)略誤判。它非但沒有促成政權(quán)更迭,反而可能讓伊朗的政治獲得了新生。
這就像薩達(dá)姆·侯賽因所做的那樣,他的入侵讓阿亞圖拉·霍梅尼得以鞏固國內(nèi)政權(quán)。這種誤判的嚴(yán)重程度,很可能會(huì)讓未來幾十年的歷史學(xué)家感到困惑。
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