最近國(guó)際輿論場(chǎng)出了件挺有意思的事,巴拿馬外長(zhǎng)跑到公開(kāi)國(guó)際場(chǎng)合賣(mài)慘,一口一個(gè)要中國(guó)尊重巴拿馬主權(quán),說(shuō)中方對(duì)入港的巴拿馬籍船只查得太嚴(yán),還扣了不少船,搞得他們航運(yùn)生意都做不順暢。這話(huà)一出給不少人整懵了,好好的中巴航運(yùn)怎么會(huì)鬧成這樣?這事說(shuō)開(kāi)了,全是巴拿馬自己作的,背后藏的事可不簡(jiǎn)單。
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這事不是突發(fā)的,伏筆早在今年一月就埋下了。當(dāng)時(shí)巴拿馬最高法院直接出了個(gè)裁決,宣布香港長(zhǎng)和實(shí)業(yè)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩座核心碼頭的法律框架無(wú)效,直接把中企運(yùn)營(yíng)了三十年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)給強(qiáng)行收走了。這份合同走完全部合法流程,全世界都認(rèn)是合規(guī)的國(guó)際商業(yè)合作,巴拿馬說(shuō)撕毀就撕毀,吃相實(shí)在太難看。
中方第一時(shí)間就亮明了反對(duì)態(tài)度,指責(zé)這是徹底違背契約精神的不誠(chéng)信行為,被坑的中企也立馬發(fā)起了數(shù)十億美元的國(guó)際仲裁索賠。之后中方加強(qiáng)了對(duì)入港巴拿馬籍船舶的檢查力度,說(shuō)白了就是對(duì)巴拿馬失信行為的對(duì)應(yīng)反制。
不少人被帶節(jié)奏說(shuō)這是中方針對(duì)性打壓,其實(shí)真不是這么回事。中方這波操作完全符合國(guó)際規(guī)則和咱們國(guó)內(nèi)法律,本來(lái)就是沿海國(guó)家該有的正當(dāng)主權(quán)權(quán)利。按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》說(shuō)的,沿海國(guó)在自己的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海范圍內(nèi),本來(lái)就有權(quán)制定執(zhí)行安全環(huán)保相關(guān)規(guī)則,對(duì)到港的外國(guó)船進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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這種檢查也不是只對(duì)著巴拿馬來(lái)的,是咱們對(duì)所有入港船只的常規(guī)監(jiān)管,只不過(guò)這次因?yàn)榘湍民R出爾反爾,咱們加大了點(diǎn)力度而已。所有檢查全都是在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的,從來(lái)沒(méi)越界到巴拿馬領(lǐng)海或者公海執(zhí)法,和美國(guó)那種到處亂伸手的長(zhǎng)臂管轄根本不是一回事。
巴拿馬急得跳腳太正常了,本來(lái)巴拿馬就是靠航運(yùn)吃飯的,靠著方便旗制度能賺巨額的航運(yùn)收益。一大堆掛巴拿馬國(guó)旗的船天天跑中國(guó)港口,咱們查嚴(yán)了,通行效率直接降下來(lái),巴拿馬賺的錢(qián)自然就少了,換誰(shuí)都坐不住。
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可有意思的是,巴拿馬外長(zhǎng)翻來(lái)覆去說(shuō)要尊重主權(quán),對(duì)自己國(guó)家單方面撕毀合同、沒(méi)收中企合法資產(chǎn)的事絕口不提,半個(gè)字都不說(shuō)怎么糾錯(cuò)怎么賠中方損失。而且大家都知道,巴拿馬的船舶登記制度一直偏寬松,不少掛巴拿馬旗的船本身就有安全隱患和合規(guī)問(wèn)題,中方加強(qiáng)檢查,其實(shí)也是對(duì)整個(gè)國(guó)際航運(yùn)安全負(fù)責(zé)。
說(shuō)白了,巴拿馬一邊靠著和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),一邊轉(zhuǎn)頭就坑中方企業(yè)利益,被反制了才出來(lái)喊冤賣(mài)慘,落到現(xiàn)在這個(gè)地步,真的是自己找的。
這事也不全是巴拿馬自己想干的,背后能看到外部勢(shì)力的影子。不信你看,就在巴拿馬外長(zhǎng)發(fā)聲之前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就已經(jīng)跳出來(lái)對(duì)這事表達(dá)所謂的“擔(dān)憂(yōu)”了。這些年美國(guó)一直在西半球步步緊逼,就想著把中國(guó)的影響力從這里清出去,巴拿馬是個(gè)小國(guó),頂不住美國(guó)的脅迫,國(guó)內(nèi)部分政治勢(shì)力直接就選了屈服。
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巴拿馬大概覺(jué)得抱上美國(guó)大腿,就能隨便坑咱們利益,沒(méi)想到低估了咱們維護(hù)自身權(quán)益的決心,也忘了中國(guó)作為全球重要經(jīng)濟(jì)體的影響力。更諷刺的是,美國(guó)的支持也就停留在嘴炮層面,真等到巴拿馬被反制陷入困境,美國(guó)半分實(shí)質(zhì)性的幫助都沒(méi)給,純純把巴拿馬當(dāng)槍使了。
其實(shí)中巴兩國(guó)之前的關(guān)系一直挺不錯(cuò)的,2017年中巴正式建交的時(shí)候,巴拿馬主動(dòng)斷了和臺(tái)灣的所謂外交關(guān)系,誠(chéng)意很足。建交之后,雙方在經(jīng)貿(mào)、基建、農(nóng)業(yè)、人文各個(gè)領(lǐng)域都展開(kāi)了不少合作,中國(guó)的投資和項(xiàng)目給巴拿馬帶去了大量就業(yè)崗位和稅收,當(dāng)?shù)厝藢?shí)實(shí)在在享受到了好處。
現(xiàn)在的巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯·阿查2024年上任之后,也多次表態(tài)說(shuō)巴方重視中巴關(guān)系,愿意堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和咱們加強(qiáng)合作。2025年底全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)負(fù)責(zé)人訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬的時(shí)候,他還盛贊中國(guó)的發(fā)展成就,感謝咱們?cè)诎湍民R運(yùn)河主權(quán)這個(gè)核心利益問(wèn)題上的支持。
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好好的友好合作基礎(chǔ),就這么被外部勢(shì)力攪和出了裂痕,巴拿馬的失信行為,坑了中方,也坑了自己多年攢下來(lái)的合作盤(pán)子。
中方的立場(chǎng)一直都明明白白,咱們的檢查行為合法合規(guī),既是維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,也是維護(hù)國(guó)際商業(yè)秩序。咱們也不想看到中巴關(guān)系徹底鬧僵,但一切都得有前提,那就是巴拿馬得正視自己的錯(cuò)誤,撤回那個(gè)非法裁決,恢復(fù)中企的合法權(quán)益,該彌補(bǔ)的損失得補(bǔ)上。
要是巴拿馬一直回避核心問(wèn)題,抱著錯(cuò)誤不放,咱們的反制肯定會(huì)持續(xù)下去,畢竟沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)給別的國(guó)家的失信行為買(mǎi)單。
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對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō),現(xiàn)在最明智的選擇就是早點(diǎn)擺脫外部勢(shì)力的干擾,重新回到對(duì)話(huà)合作的軌道上來(lái),守住契約精神,尊重中方的正當(dāng)權(quán)益。也只有這樣,才能化解現(xiàn)在的航運(yùn)危機(jī),修復(fù)受損的中巴關(guān)系,重新回到互利共贏(yíng)的軌道上來(lái),這才是真正對(duì)巴拿馬自身發(fā)展有利的選擇。
參考資料:中華人民共和國(guó)外交部 中國(guó)同巴拿馬的關(guān)系;新華網(wǎng) 巴拿馬外長(zhǎng)回應(yīng)特朗普:巴拿馬運(yùn)河主權(quán)不可談判;中華人民共和國(guó)駐巴拿馬共和國(guó)大使館 全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任何平訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬;新華網(wǎng) 巴拿馬外長(zhǎng):堅(jiān)定捍衛(wèi)運(yùn)河主權(quán)。
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