當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月8日，巴拉圭一場國際會(huì)議上，巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查一改溫和姿態(tài)，當(dāng)著各國代表的面公開喊話中國，語氣急切又委屈。

他直言，近期掛巴拿馬國旗的船舶在中國港口被檢查、扣押的次數(shù)遠(yuǎn)超常態(tài)，懇請中國將扣押數(shù)量恢復(fù)正常，反復(fù)強(qiáng)調(diào)巴拿馬尊重所有國家主權(quán)，也希望中國給予同等對待。說白了，這位外長的核心訴求很明確：請中國尊重巴拿馬主權(quán)，停止頻繁檢查、扣押其船只。

很多人會(huì)疑惑，中國向來重視國家間平等相待，為何突然加強(qiáng)對巴拿馬旗船只的檢查？巴拿馬外長口中的“委屈”，真的站得住腳？

事實(shí)上，這件事絕非巴拿馬單方面所說的“中國不尊重主權(quán)”那么簡單，背后是巴拿馬自身違約引發(fā)的連鎖反應(yīng)，外長的急聲喊話，更像是“惡人先告狀”，藏著巴拿馬政府的慌亂與底氣不足。

違約在先：巴拿馬先撕毀合同，卻反訴中國“不尊重”

要弄清中國加強(qiáng)檢查的原因，需從2026年初的一場裁決說起，核心牽扯香港長和集團(tuán)在巴拿馬的港口運(yùn)營權(quán)。

1997年，長和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司拿下巴拿馬巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港25年特許經(jīng)營權(quán)，后續(xù)還獲得續(xù)期，長期合法合規(guī)運(yùn)營，為巴拿馬航運(yùn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。

2026年1月，在美國總統(tǒng)特朗普反復(fù)施壓下，巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由，宣布長和集團(tuán)的港口運(yùn)營合同無效。這一裁決毫無征兆，完全違背巴拿馬當(dāng)初批準(zhǔn)特許經(jīng)營權(quán)的法律規(guī)定，屬于單方面撕毀商業(yè)合同。

2月23日裁決生效當(dāng)天，巴拿馬政府便強(qiáng)行闖入兩港口，接管碼頭行政和營運(yùn)控制權(quán)；三天后，又搜查巴拿馬港口公司辦公室，沒收大量文件材料，徹底剝奪長和集團(tuán)運(yùn)營權(quán)。

面對非法接管，長和集團(tuán)迅速維權(quán)。3月24日，其旗下巴拿馬港口公司發(fā)布聲明，稱被接管一個(gè)月來損失持續(xù)擴(kuò)大，已在國際仲裁中把索賠金額提升至20億美元以上，以維護(hù)自身合法權(quán)益。而巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾卻避談索賠，甚至堅(jiān)稱此事“不屬于政府管轄范疇”，盡顯“敢做不敢當(dāng)”的姿態(tài)。

中國早在巴拿馬最高法院作出裁決時(shí)就明確表態(tài)，該裁決違背相關(guān)法律，中方企業(yè)將保留包括訴訟在內(nèi)的所有權(quán)利，中方也會(huì)采取必要措施維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

但巴拿馬在單方面撕毀合同、沒收中資資產(chǎn)后，不僅不反思錯(cuò)誤，反而在中方采取合理反制時(shí)倒打一耙，宣稱中國“不尊重其主權(quán)”，這種說法顯然站不住腳。畢竟，是巴拿馬先違背契約精神、損害中國企業(yè)利益，中方后續(xù)行動(dòng)只是正當(dāng)維權(quán)，與“不尊重主權(quán)”無關(guān)。

急喊冤背后：巴拿馬的慌亂，藏著自身的底氣不足

巴拿馬外長4月8日的公開喊話，看似委屈，實(shí)則暴露了巴拿馬政府的慌亂與底氣不足。

巴拿馬經(jīng)濟(jì)高度依賴航運(yùn)業(yè)，作為全球最大“方便旗”船籍國，其注冊船舶約8000艘，這些船舶的運(yùn)營狀況直接關(guān)系到國家財(cái)政和國際影響力，中國港口的檢查力度，直接影響其航運(yùn)業(yè)收益。

自巴拿馬非法接管長和集團(tuán)港口后，中方便加強(qiáng)了對巴拿馬旗船只的檢查。航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，2026年3月8日至12日，中國各港口扣留28艘巴拿馬旗船舶，占同期被扣船舶的75.7%，遠(yuǎn)超歷史常態(tài)。

有人疑問中方為何針對性檢查，實(shí)則答案很簡單：根據(jù)中國交通運(yùn)輸部《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》，海事管理機(jī)構(gòu)本就有權(quán)對進(jìn)入中國港口的外籍船舶進(jìn)行安全檢查，這是每個(gè)主權(quán)國家的合法權(quán)利。

中方加強(qiáng)檢查，核心是巴拿馬政府的失信行為，讓中方對其注冊船舶的安全合規(guī)性產(chǎn)生質(zhì)疑。

一個(gè)能單方面撕毀合同、非法沒收企業(yè)資產(chǎn)的國家，其船舶安全管理是否規(guī)范，自然需要更嚴(yán)格核查。且中方檢查完全依法依規(guī)，不抓人、不扣貨，僅處置船舶安全缺陷，屬于精準(zhǔn)反制，既表明立場，又不傷及無辜、不影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

更值得關(guān)注的是，外長喊話次日（4月9日），巴拿馬總統(tǒng)穆利諾便公開“找補(bǔ)”，試圖緩和對華緊張關(guān)系。他在視察巴爾博亞港時(shí)表示，巴拿馬無意與中國摩擦，希望局勢降溫，還稱中國對巴拿馬旗船只的檢查在全球航運(yùn)業(yè)中并不罕見。

這種前后矛盾的表態(tài)，更凸顯巴拿馬政府的慌亂——外長施壓喊冤，總統(tǒng)降溫緩和，本質(zhì)是巴拿馬離不開中國市場，承受不起雙邊關(guān)系惡化的后果。

此外，巴拿馬外長的喊話背后還有美國影子。4月2日，美國國務(wù)卿魯比奧發(fā)表聲明，污蔑中國檢查是“報(bào)復(fù)行為”，炒作其破壞全球供應(yīng)鏈、削弱國際貿(mào)易體系信心。

顯然，美國想借此事插手巴拿馬運(yùn)河事務(wù)，遏制中國在該地區(qū)影響力，而巴拿馬外長的喊話，某種程度上是配合美國炒作，試圖借國際輿論施壓中國，卻反而暴露了自身的被動(dòng)與底氣不足。

中方立場：合法檢查無過錯(cuò)，主權(quán)面前無讓步

面對巴拿馬外長的喊話和美國的無端指責(zé)，中國立場始終明確堅(jiān)定：中方對巴拿馬旗船只的檢查，是依法行使主權(quán)的正當(dāng)行為，無任何不妥，更不存在“報(bào)復(fù)”。

中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)美方言論時(shí)明確表示，美方說法無中生有、顛倒黑白，其反復(fù)插手此事，實(shí)則暴露了霸占巴拿馬運(yùn)河的圖謀。

從法律層面看，中國海事管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入中國港口的外籍船舶進(jìn)行安全檢查，有明確法律依據(jù)。

《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況對特定船舶開展專項(xiàng)檢查，中方加強(qiáng)對巴拿馬旗船只的檢查，完全符合該規(guī)則，也是國際海事組織框架下主權(quán)國家的法定權(quán)利，目的是確保船舶符合安全、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)中國港口運(yùn)營安全與航運(yùn)秩序。

需明確的是，中方檢查始終堅(jiān)持“合法、公正、適度”原則，并非針對所有巴拿馬旗船只，而是重點(diǎn)核查存在安全缺陷的船舶。業(yè)內(nèi)人士表示，管理規(guī)范的船公司，其巴拿馬旗船舶受影響概率極低，中方做法本質(zhì)是“精準(zhǔn)打擊”，既維護(hù)自身權(quán)益，又不影響正常國際貿(mào)易。

反觀巴拿馬，一邊聲稱“尊重所有國家主權(quán)”，一邊撕毀中資企業(yè)合法合同、非法接管港口，這種行為本身就是對契約精神的踐踏，也是對中國企業(yè)權(quán)益的損害。

截至2026年4月10日，中國外交部尚未針對巴拿馬外長喊話發(fā)布專門回應(yīng)，但從此前表態(tài)不難看出，中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，依法開展船舶安全檢查。而巴拿馬雖有總統(tǒng)出面緩和局勢，卻未真正反思錯(cuò)誤、拿出解決問題的誠意。

要知道，主權(quán)和尊重是相互的，巴拿馬想要得到中國尊重，首先要尊重中國企業(yè)和中國合法權(quán)益，遵守契約精神、糾正失信行為，而非一邊犯錯(cuò)一邊倒打一耙。

巴拿馬運(yùn)河作為全球重要航運(yùn)要道，承載著全球5%的海上貿(mào)易量，其穩(wěn)定運(yùn)營對全球供應(yīng)鏈至關(guān)重要。中方一直重視與巴拿馬的雙邊關(guān)系，也希望巴拿馬認(rèn)清形勢，停止錯(cuò)誤行為，通過對話協(xié)商解決分歧。

若巴拿馬繼續(xù)執(zhí)迷不悟，配合美國炒作施壓，最終受損的只會(huì)是自身經(jīng)濟(jì)利益和國際形象。畢竟，在主權(quán)和合法權(quán)益面前，中國從不退讓，而契約精神，更是國家間友好合作的基礎(chǔ)，不容任何國家肆意踐踏。

信息來源：

觀察者網(wǎng)：巴拿馬總統(tǒng)找補(bǔ)：沒想跟中國起沖突

觀察者網(wǎng)：美國炒作中國對巴拿馬船只進(jìn)行“騷擾和扣押”，外交部：公道自在人心！