巴基斯坦首都全面戒嚴(yán),超過一萬名軍警嚴(yán)陣以待。特朗普說“協(xié)議觸手可及”,伊朗卻說“隨時(shí)準(zhǔn)備戰(zhàn)斗”。同一張談判桌,兩個(gè)人坐出了兩種距離感。
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4月10日,巴基斯坦首都伊斯蘭堡進(jìn)入“紅色警戒”。
超過1萬名警察及陸軍部隊(duì)已部署到位,從機(jī)場(chǎng)到駐地的路線實(shí)行“藍(lán)皮書”禮賓規(guī)程,國(guó)家主要政務(wù)部門所在地的紅區(qū)被全面封鎖——連貼身護(hù)衛(wèi)隊(duì)都不準(zhǔn)攜帶手機(jī)和智能手表。
美伊兩國(guó)的高級(jí)代表團(tuán),將在這樣的氛圍中坐到同一張談判桌前。首輪會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日上午舉行。
這張桌子,承載著結(jié)束一場(chǎng)持續(xù)40多天戰(zhàn)爭(zhēng)的全部希望——但也僅此而已。因?yàn)樵谶@張桌子之外,一切都預(yù)示著:這可能是人類外交史上最艱難的一輪談判。
一張桌子,兩份“劇本”
談判還沒開始,雙方就已經(jīng)在“談什么”這件事上吵翻了天。
伊朗手里握著一份“十點(diǎn)方案”——這是最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊親自拍板的底線。據(jù)伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)公布的要點(diǎn),伊朗的訴求包括:美以必須停止對(duì)黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng),美軍從中東所有基地撤出,解除所有制裁,支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,接受伊朗鈾濃縮活動(dòng),霍爾木茲海峽由伊朗主導(dǎo)控制,伊朗和阿曼共同對(duì)過往船只收取通行費(fèi)。
如果要用一句話總結(jié):戰(zhàn)場(chǎng)上用導(dǎo)彈打出來的籌碼,必須在談判桌上兌現(xiàn)。
美國(guó)手里則握著另一套“劇本”。特朗普將停火描述為“實(shí)現(xiàn)并超越了全部軍事目標(biāo)”后的“暫停”,聲稱伊朗的十點(diǎn)方案只是“可以據(jù)以展開談判的可行基礎(chǔ)”。白宮新聞秘書萊維特更是直接澄清:伊朗最初提出的10點(diǎn)建議“不可接受”,美國(guó)接受的是一份“更合理、更簡(jiǎn)明的修改方案”。白宮接受的根本不是伊朗的十點(diǎn),而是“經(jīng)過修改且完全不同的精簡(jiǎn)方案”。
一張桌子,兩份劇本,說的甚至不是同一件事。
特朗普的“樂觀”與伊朗的“隨時(shí)準(zhǔn)備戰(zhàn)斗”
這場(chǎng)談判還沒開始,雙方的表態(tài)已經(jīng)呈現(xiàn)出截然相反的畫風(fēng)。
4月9日,特朗普在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司采訪時(shí)表示,他對(duì)美伊達(dá)成和平協(xié)議“非常樂觀”,認(rèn)為協(xié)議“已觸手可及”。他還特別強(qiáng)調(diào),相比面對(duì)媒體時(shí)的強(qiáng)硬,伊朗領(lǐng)導(dǎo)層在對(duì)話時(shí)的措辭“通情達(dá)理得多”,“他們正在同意所有不得不接受的事項(xiàng)”。與此同時(shí),他還要求以色列對(duì)黎巴嫩的軍事行動(dòng)保持“低調(diào)”。
而在德黑蘭,同一天卻是另一番景象。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴以書面方式提出了對(duì)此次談判的“三點(diǎn)主張”:“侵略者必須賠償損失”“霍爾木茲海峽的管理將進(jìn)入新階段”“伊朗絕不放棄正當(dāng)權(quán)利”。議長(zhǎng)卡利巴夫的聲明更是干脆利落:只有美國(guó)不再違反停火協(xié)議,伊朗才會(huì)考慮談判,否則沖突將會(huì)再次發(fā)生,“伊朗人民和軍隊(duì)已為此做好準(zhǔn)備”。
伊朗的聲明中還明確寫著這樣一句話:“如果談判失敗,伊朗已做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。”
兩張桌子的“第三張牌”:黎巴嫩的分歧
真正讓這張談判桌搖搖欲墜的,是談判范圍本身的分歧。
伊朗堅(jiān)持認(rèn)為,黎巴嫩必須包含在停火安排之內(nèi)。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在與巴基斯坦總理通話時(shí)明確表示:伊朗結(jié)束中東沖突的條件之一,是實(shí)現(xiàn)黎巴嫩停火。卡利巴夫列舉的10項(xiàng)停戰(zhàn)條款中,黎巴嫩停火赫然在列——而且已經(jīng)被違反。
但白宮方面稱,當(dāng)前的美伊停火不包括黎巴嫩。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的表態(tài)更直接:停火協(xié)議“不適用于”針對(duì)黎巴嫩真主黨的軍事行動(dòng),以色列“還有更多目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)”。就在美伊宣布停火后幾小時(shí),以色列50架戰(zhàn)機(jī)在10分鐘內(nèi)對(duì)黎巴嫩境內(nèi)100個(gè)目標(biāo)投擲了約160枚炸彈,造成至少254人死亡、1165人受傷。
美國(guó)想先穩(wěn)住伊朗,以色列卻趁機(jī)在黎巴嫩擴(kuò)大戰(zhàn)果。華盛頓和耶路撒冷的分歧,已經(jīng)從幕后走向臺(tái)前。
西北大學(xué)中東研究所教授王晉的分析一針見血:美伊雙方立場(chǎng)分歧明顯,尤其是在霍爾木茲海峽通行權(quán)、戰(zhàn)后賠償、伊朗核等問題上,“各方表態(tài)完全不一致,即使對(duì)話開啟,進(jìn)程能否順利推動(dòng)也是問題”。專家普遍認(rèn)為,即使此次對(duì)話能夠如期舉行,中東地區(qū)更有可能進(jìn)入一種“脆弱的冷和平”狀態(tài),而非有機(jī)制化保障的“熱和平”。
而以色列的腐敗案審理即將恢復(fù),內(nèi)塔尼亞胡本人面臨的政治壓力也重新浮出水面——有評(píng)論認(rèn)為,持續(xù)維持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),對(duì)內(nèi)塔尼亞胡來說不僅是安全問題,也關(guān)系到他的政治處境。
觀察:停火是暫停,不是終結(jié)
這張談判桌,雙方不得不坐。美國(guó)需要油價(jià)下跌穩(wěn)住中期選舉,需要從打不贏的戰(zhàn)爭(zhēng)中體面脫身;伊朗需要喘息來鞏固戰(zhàn)果、爭(zhēng)取解除制裁。
但這張桌子能撐多久,沒人說得準(zhǔn)。
核心矛盾——霍爾木茲海峽的控制權(quán)、鈾濃縮的合法性、美以對(duì)黎巴嫩的持續(xù)打擊——一個(gè)都沒解決。美以互信?不存在。伊朗對(duì)美國(guó)的“不信任”,寫進(jìn)了談判前的每一份聲明里。特朗普的“樂觀”,在伊朗的“戰(zhàn)斗準(zhǔn)備”面前,顯得更像是政治表演。
這場(chǎng)“停火”與其說是和平的曙光,不如說是雙方都“打累了”的中場(chǎng)休息。而這張談判桌,能撐過兩周就不錯(cuò)了。
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