當地時間4月8日,在巴基斯坦的斡旋下,美國與伊朗正式宣布停火兩周,并約定在巴基斯坦首都伊斯蘭堡展開政治談判,這一消息讓持續(xù)緊張的中東局勢暫時迎來緩和。
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就在國際社會紛紛表態(tài)歡迎之際,日本首相高市早苗迅速行動,臨時追加外交日程,第一時間與伊朗總統佩澤希齊揚通了電話。
與此同時,美軍大批F-35戰(zhàn)機陸續(xù)飛抵日本,一系列動作背后,藏著大國博弈的復雜考量。
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美伊停火即致電
高市早苗與伊朗總統的通話時長約25分鐘,看似倉促的臨時加場,實則是日本精心策劃的外交動作。
不同于國際社會單純的祝福,高市早苗在通話中態(tài)度明確,既對美伊停火表示歡迎,稱其為“積極動向”,更直接拋出兩大核心訴求,每一條都直指日本的核心利益。
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首要訴求便是霍爾木茲海峽的航行安全。
高市早苗在通話中強調,霍爾木茲海峽是全球物流的要害,屬于國際公共財產,要求伊朗方面確保所有船舶的航行安全,尤其要保障日本船只的順利通行。
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這番話絕非客套,而是日本的生存底線——作為資源極度匱乏的國家,日本90%以上的原油進口來自中東,其中74%必須經過霍爾木茲海峽,換句話說,這條海峽一旦被封鎖,日本的能源供應將瞬間陷入癱瘓。
受美伊沖突影響,霍爾木茲海峽局勢持續(xù)緊張,日本經濟已遭受明顯沖擊。
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3月份日本消費者信心惡化程度創(chuàng)下2020年新冠疫情以來之最,原油進口量驟降至2013年以來最低水平,煉油廠產能利用率也大幅下滑,日本政府甚至不得不考慮5月追加釋放石油儲備,以緩解能源短缺危機。
在這樣的背景下,高市早苗向伊朗施壓,本質上是為日本的能源安全“求保障”,畢竟停火只是暫時的,若談判破裂,海峽再次封鎖,日本將成為首個遭殃的國家之一。
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除了海峽安全,高市早苗還在通話中提及一個具體訴求:要求伊朗方面“完全解決”NHK駐德黑蘭支局長的相關問題。
這名記者于4月6日獲得保釋,但保釋并不等同于結案,后續(xù)仍需在伊朗接受訴訟,高市早苗的強硬表態(tài),既是為了維護日本公民的權益,也是在向國內展示其外交魄力,緩解國內對其外交軟弱的質疑。
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不過,對于這一要求,伊朗方面并未當場給出答復,日本方面表示將繼續(xù)與伊朗保持溝通。
值得注意的是,在與伊朗通話的前一天,高市早苗還與阿聯酋總統通了電話,這一系列連貫的外交動作,清晰地表明日本正在多條戰(zhàn)線展開外交斡旋,試圖在復雜的中東局勢中為自己爭取更多主動權,最大限度降低能源安全風險。
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日本夾在美伊之間的兩難困境
高市早苗在通話中,她沒有批評任何一方,沒有明確站隊美伊中的任何一邊,只聚焦于海峽安全、停火推進和日本公民權益這三件實事。
這種克制背后,是日本難以擺脫的外交兩難,而這一切的根源,都離不開日美同盟的束縛和日伊長期以來的特殊關系。
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日本與伊朗的關系有著深厚的歷史淵源,1953年,日本是最早與伊朗恢復邦交的國家之一,此后幾十年,兩國的能源合作和民間往來從未中斷。
2016年,日本與伊朗簽署投資協定,進一步強化雙邊合作,岸田文雄曾明確表示,伊朗是日本的重要伙伴,具有巨大的經濟潛力。
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2019年,安倍晉三親自赴德黑蘭訪問,試圖在美伊之間搭建溝通橋梁,這也是時隔41年日本首相訪問伊朗,在當時引發(fā)國際社會廣泛關注。
就在上個月,日本自民黨下屬的日本伊朗友好議員聯盟召開會議,前首相岸田文雄呼吁日本動用一切外交渠道,以日美同盟為軸心,兼顧平衡、守護日本的國家利益。
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這句話道破了日本的外交困境:一方面,日本離不開日美同盟,在安全和外交上高度依賴美國;另一方面,日本又離不開伊朗及中東地區(qū)的能源供應,無法徹底與伊朗交惡,只能在兩者之間尋找平衡,兩頭都不想丟,卻兩頭都不好交代。
這種兩難在美伊沖突爆發(fā)后表現得尤為明顯。
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對于美以攻擊伊朗的行為,日本政府始終保持沉默,從未公開表態(tài)反對,這被外界普遍解讀為日美同盟框架下的無奈取舍。
日本不敢違背美國的意愿,否則可能面臨美國的施壓和報復,此前就有消息稱,因日本拒絕參與霍爾木茲海峽護航,特朗普曾點名批評日本,甚至傳出日本購買的戰(zhàn)斧導彈將延期交付的消息,讓日本方面倍感不安。
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但這種沉默也給日本國內帶來了巨大壓力。
日媒民調顯示,82%的日本民眾反對美國、以色列對伊襲擊,僅9%的民眾表示支持,高市政權若一味追隨美國,勢必違背民意、動搖執(zhí)政根基。
此外,日本若倒向美國,將徹底失去與伊朗的能源合作,中東外交空間也會被大幅壓縮,甚至可能遭到伊朗的報復,畢竟伊朗曾明確警告,若駐日美軍基地被用于攻擊伊朗,將把日本列為打擊目標。
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更尷尬的是,高市早苗此前訪美時,特朗普將美國襲擊伊朗與二戰(zhàn)期間日本偷襲珍珠港相提并論,這番戲謔的言論,揭開了日美同盟的不平等本質,也讓日本的外交尊嚴受到打擊。
在這樣的背景下,高市早苗與伊朗的通話,既是為了維護日本的核心利益,也是一種外交試探,試圖在不激怒美國的前提下,與伊朗保持溝通渠道,為自己留好后路。
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F-35批量入日
就在高市早苗致電伊朗的同時,美軍向日本部署大批F-35戰(zhàn)機的動作,同樣引發(fā)國際社會高度關注。
從3月底開始,美國空軍正式啟動駐日本三澤基地第35戰(zhàn)斗機聯隊的裝備換裝計劃,同步對第5航空隊指揮體系進行結構性調整,日前,4架美軍F-35A戰(zhàn)機已飛抵三澤基地,未來該基地的36架F-16戰(zhàn)機將逐步換裝擴編為48架F-35A,打造西太平洋最大的F-35基地。
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美軍的這一動作,表面上是為了鞏固“美日同盟空防戰(zhàn)力優(yōu)勢”,實則有著更深層的考量。
一方面,美國在中東的消耗戰(zhàn)已顯乏力,為了填補中東局勢帶來的兵力空缺,美軍調走了不少原本部署在韓國的防空系統和彈藥,導致其在亞太地區(qū)的軍事力量被大幅削弱,此次換裝F-35戰(zhàn)機,是為了快速強化在亞太的前沿部署能力,彌補兵力不足的短板。
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另一方面,這一動作也側面反映出特朗普對日本的不滿已有所緩解。
高市早苗雖然拒絕了特朗普提出的護航要求,但在美伊停火后第一時間向伊朗施壓,同時計劃與美國聯合生產“愛國者”等系列導彈,補足美國在軍工產能上的不足,這些舉動讓美國看到了日本的“誠意”,也讓美國愿意進一步強化與日本的軍事聯動,支持高市早苗的再軍事化政策。
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需要警惕的是,美軍在日本部署的F-35A戰(zhàn)機,對中國形成了直接威脅。
F-35A作為美國最新銳的五代機,作戰(zhàn)半徑約1700公里,從距離中國不到1000公里的三澤基地起飛,可直達中國東北乃至內陸地區(qū),覆蓋中國東南沿海的大部分關鍵區(qū)域,甚至能將戰(zhàn)略影響力輻射到東海、臺海等核心區(qū)域。
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更值得注意的是,F-35A具備先進的作戰(zhàn)數據鏈系統,可與美日等國的武器裝備形成協同作戰(zhàn)網絡,進一步強化美日對中國的“戰(zhàn)略半包圍”態(tài)勢。
美軍的軍事部署升級,無疑會進一步助長高市早苗的氣焰,本質上是在為日本的再軍事化鋪路。
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此前,日本防衛(wèi)省在熊本縣等地部署長射程導彈,已遭到中國、俄羅斯等國的強硬警告,日本國內也涌現出大規(guī)模的抗議聲音,而美國的持續(xù)支持,可能讓日本更加肆無忌憚地推進再軍事化,最終可能脫離美國的掌控,給亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定帶來更大風險。
如今,美伊停火的兩周窗口期,既是中東局勢的緩沖期,也是日本外交的關鍵期。
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高市早苗的外交斡旋能否為日本爭取到能源安全保障,美軍F-35戰(zhàn)機的批量部署會給亞太局勢帶來怎樣的連鎖反應,日本能否在美伊之間守住自己的利益底線,一切都還是未知數。
但可以肯定的是,這場圍繞中東能源和亞太霸權的博弈,還遠未結束,而日本的每一步選擇,都將影響地區(qū)局勢的走向。
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