扛不住了?在對(duì)華問題上,巴拿馬總統(tǒng)一反常態(tài),做出了讓所有人意外的表態(tài)。
近日,巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯-阿查毫無根據(jù)地指控中國(guó)增加對(duì)巴拿馬籍船只的檢查是“政治報(bào)復(fù)”,并揚(yáng)言要“以牙還牙”。不到24小時(shí),總統(tǒng)穆利諾立即出面澄清,直言中方檢查與“政治報(bào)復(fù)毫無關(guān)聯(lián)”,這類檢查在全球航運(yùn)業(yè)并不罕見。同時(shí)他一再強(qiáng)調(diào)“沒想跟中國(guó)起沖突”
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(巴拿馬總統(tǒng)對(duì)華口風(fēng)變了)
一個(gè)國(guó)家,外交部長(zhǎng)和總統(tǒng)對(duì)同一件事發(fā)出截然不同的聲音,本身就是極不尋常的信號(hào)。巴拿馬政府內(nèi)部,在對(duì)華態(tài)度上似乎出現(xiàn)了嚴(yán)重的分歧。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種變化?因?yàn)橹袊?guó)用了一種非常“講規(guī)矩”的方式,讓巴拿馬感受到了什么叫作“疼”。
此前,在美國(guó)的持續(xù)施壓和影響下,巴拿馬最高法院以所謂的“違憲”為由,悍然撕毀了中國(guó)香港長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)了近三十年的港口合約。這可不是普通的商業(yè)糾紛,而是用近乎野蠻的方式,將一家合法經(jīng)營(yíng)數(shù)十年的企業(yè)趕了出去。
這一系列行徑很快招致了中方的實(shí)質(zhì)性反制,且效果立竿見影。
首先,是投資層面的凍結(jié)。有消息稱,中方已經(jīng)要求國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬就新的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行談判,涉及金額高達(dá)14億美元,包括至關(guān)重要的巴拿馬運(yùn)河第四橋和地鐵線路等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目本是巴拿馬升級(jí)其物流樞紐地位、提振經(jīng)濟(jì)的核心工程,現(xiàn)在,合作的大門被緩緩關(guān)上了。
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(中方反制快準(zhǔn)狠,且都是按照規(guī)矩辦事)
其次,是貿(mào)易層面的精準(zhǔn)施壓。中方加強(qiáng)了對(duì)來自巴拿馬的香蕉、咖啡等特色農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫力度。這可不是故意刁難,而是完全依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和本國(guó)法規(guī)進(jìn)行的正常監(jiān)管。
然而,這一“正常”舉措,卻精準(zhǔn)地打在了巴拿馬經(jīng)濟(jì)的軟肋上。農(nóng)產(chǎn)品出口是其重要外匯來源,更關(guān)鍵的是,許多農(nóng)產(chǎn)品出口商和采購商,本身就是巴拿馬運(yùn)河的重要客戶。貿(mào)易受阻,直接影響運(yùn)河的通行費(fèi)收入。
巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈主要就兩條:一是巴拿馬運(yùn)河的服務(wù)業(yè)收入,二是吸引外國(guó)投資來驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)建設(shè)。現(xiàn)在,中國(guó)的反制雙管齊下:既凍結(jié)了未來的巨額投資,又影響了當(dāng)下的貿(mào)易流通和運(yùn)河收益。
穆利諾政府無比清楚的意識(shí)到:惹怒中國(guó)的代價(jià)高得難以承受。
更諷刺的是,巴拿馬本以為對(duì)中國(guó)“出手”,能討好美國(guó),換取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、安全承諾或是政治支持。
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(特朗普忙于中東局勢(shì),根本不理睬巴拿馬)
然而,現(xiàn)實(shí)給了巴拿馬一記響亮的耳光。美國(guó)除了幾句口頭上的“表揚(yáng)”,贊賞巴拿馬“維護(hù)法律”的舉動(dòng),以及繼續(xù)其老調(diào)重彈的“中國(guó)威脅論”之外,沒有任何實(shí)質(zhì)性的東西。沒有真金白銀的投資填補(bǔ)中國(guó)資本撤離可能留下的真空,沒有具有約束力的安全協(xié)議為其撐腰,甚至連一個(gè)像樣的自由貿(mào)易優(yōu)惠都沒有。
最關(guān)鍵的是,當(dāng)巴拿馬因?yàn)樘翎呏袊?guó)付出慘痛代價(jià)時(shí),特朗普政府正被中東的亂局搞得焦頭爛額,滿腦子想的都是如何從復(fù)雜的地緣漩渦中體面收?qǐng)觥?/p>
對(duì)于巴拿馬發(fā)出的“求援信號(hào)”,華盛頓的反應(yīng)冷淡至極。除了個(gè)別議員發(fā)表幾句不痛不癢、繼續(xù)煽風(fēng)點(diǎn)火的言論外,美國(guó)根本沒有意愿,也沒有立即調(diào)動(dòng)實(shí)質(zhì)性的軍事或經(jīng)濟(jì)資源來支援巴拿馬。這讓巴拿馬瞬間意識(shí)到自己從“棋子”淪為了“棄子”。
穆利諾總統(tǒng)的“希望緊張局勢(shì)降溫”,或許是想重新挽回與中國(guó)的關(guān)系,但這遠(yuǎn)不足以讓一切回到原點(diǎn)。
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(巴拿馬意識(shí)到自己成了美國(guó)手中的“棄子”)
中國(guó)手里還握著兩大殺招,尚未打出就讓巴拿馬感受到了刺骨的寒意。
第一招,航線繞道,直擊航運(yùn)命脈。據(jù)外媒報(bào)道,中方早已未雨綢繆,要求本國(guó)主要航運(yùn)企業(yè)研究評(píng)估繞開巴拿馬運(yùn)河的替代航線。一旦替代航線被大規(guī)模、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)跑順,形成了穩(wěn)定的物流習(xí)慣和成本核算體系,那么巴拿馬運(yùn)河將不再是必經(jīng)之地。全球貿(mào)易流量一旦分流,對(duì)巴拿馬而言,失去的不僅僅是中國(guó)的船只,更是其作為全球航運(yùn)樞紐的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第二招,另起爐灶,釜底抽薪。最新消息顯示,中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)控股在秘魯?shù)腻X凱港投入了35億美元,正在將其打造成南美洲通向亞洲的全新門戶和樞紐港。
錢凱港一旦全面投入運(yùn)營(yíng),從秘魯?shù)街袊?guó)的海運(yùn)時(shí)間將從原來的35天左右大幅縮短至23天,物流成本預(yù)計(jì)降低30%。未來整個(gè)南美洲西海岸的主要出口貨物無需穿越巴拿馬運(yùn)河,可以直接在錢凱港集結(jié),高效地直航亞洲。
這種背景下,穆利諾總統(tǒng)的“找補(bǔ)”言論,可以理解,但分量太輕。中方的立場(chǎng)始終清晰而堅(jiān)定:將采取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。在巴拿馬政府采取切實(shí)行動(dòng)糾正錯(cuò)誤之前,中國(guó)沒有任何理由輕易恢復(fù)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合作。
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(中方投資秘魯深水港釜底抽薪)
經(jīng)此一役,拉美國(guó)家當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到:遠(yuǎn)親不如近鄰,但遠(yuǎn)方的建設(shè)性力量遠(yuǎn)比身邊的破壞性霸權(quán)更值得托付。
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