你敢信嗎?一個中部不起眼的小縣城,招商引資報上去78億省外到位資金,記者實地一核,真金白銀到位的才1億出頭。相當(dāng)于把1億吹成了近80倍,本土企業(yè)硬生生被改成省外資本湊業(yè)績,這操作連央視都看不下去,直接點名曝光。眼下經(jīng)濟節(jié)點特殊,就靠真實數(shù)據(jù)校準(zhǔn)方向,出了這么大的造假丑聞,難怪全網(wǎng)都炸了。
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舞陽縣很多人沒聽過,戶籍人口還不到60萬,2024年全年一般公共預(yù)算收入也就十來億。78億相當(dāng)于這個縣六七年的財政總收入,要是真的,那絕對是中西部招商引資的頭號模范。可記者拿著報表逐項核對,77億直接憑空消失了。30億是把省內(nèi)本土企業(yè)換了個省外標(biāo)簽湊數(shù),剩下40多億干脆就是筆尖編出來的數(shù)字。
這事里最戳人的,是一個完全無辜的普通人李龍龍。他是河南本土金山集團的外協(xié)部主管,從頭到尾都沒摻和過這事。自己好好的本土企業(yè),莫名其妙就被當(dāng)?shù)卣某闪耸⊥馔顿Y,上了央視鏡頭他都懵,只說了一句金山就是本土企業(yè),跟省外沒關(guān)系。這句不帶情緒的實話,直接戳破了幾十億的紙面泡沫。
別覺得造假就是編幾個數(shù)字,沒什么大危害。假數(shù)據(jù)一旦進了官方系統(tǒng),就會篡改企業(yè)的真實身份。以后有人做產(chǎn)業(yè)鏈分析、稅源結(jié)構(gòu)研究,用的都是這份假數(shù)據(jù),得出的結(jié)論全都是錯的。一顆假數(shù)據(jù)的種子,能在整個信息生態(tài)里長出滿枝的錯果。
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這事真不是舞陽縣獨一份,同一期節(jié)目還挖出了另外兩個地方的貓膩。鄭州管城區(qū),一家注冊在海南的企業(yè),招商臺賬上明明白白寫著到位投資9.6億。這么大一筆錢,按說應(yīng)該有清晰的銀行流水、對應(yīng)項目進展才對。結(jié)果翻來翻去,連半毛錢的資金流轉(zhuǎn)痕跡都找不到,這個9.6億就像個數(shù)字幽靈,安安靜靜躺在報表上躺了好久。
當(dāng)?shù)厣虅?wù)局副局長面對鏡頭直接說,企業(yè)填多少我們就往上報多少,我們沒法核實。這話聽著是不是特別像黑色幽默?手握一整個區(qū)的行政資源,查一筆9.6億有沒有到賬,打個電話給銀行調(diào)個流水,半天就能出結(jié)果。那是沒法核實,根本就是不想核實不敢核實。數(shù)字一塌,成績就沒了,年底考核排名就沒法看,誰都擔(dān)不起這個責(zé)任。
商丘柘城縣玩得更直接,干脆憑空虛報了40多億,連最基本的包裝都懶得做。別說對應(yīng)的企業(yè)背景項目,連一條像樣的銀行流水都拿不出來。這哪是給數(shù)據(jù)注水,這直接就是無中生有。說白了就是賭,賭層層審核都是走形式,沒人會真的沉下心來查。
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結(jié)果在央視介入之前,他們還真賭贏了。從縣里到市里再到省里,每一級審核都成了蓋章工具,報上來什么就認什么,從來不穿透核實,也不會交叉驗證。整個鏈條上的每個人都心里有數(shù),但每個人都選擇沉默,因為大家都是這條造假利益鏈上的受益者。
早些年招商引資真的幫了中國經(jīng)濟大忙,從上世紀(jì)九十年代到本世紀(jì)初,沿海城市靠招商引來了大量外資和技術(shù),帶出了制造業(yè)的爆發(fā)式增長。那時候的招商都是真刀真槍,外資進來,廠房建起來,工人招進來,產(chǎn)品賣出去,一切都實打?qū)嵖吹靡姟?/p>
現(xiàn)在情況不一樣了,中國經(jīng)濟體量漲起來,增速放緩,好搶的蛋糕早就分完了。尤其是中西部的縣市,區(qū)位優(yōu)勢不如沿海,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不如長三角珠三角,人才也留不住,能拿出來的招商籌碼也就土地便宜、稅收優(yōu)惠那老三樣。全國兩千多個縣搶同一批企業(yè),招商的難度越來越大,邊際效益掉得飛快。
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蛋糕就那么大,考核指標(biāo)卻年年加碼。不少地方給的省外到位資金目標(biāo),每年都要求漲20%以上。這兩年的大環(huán)境大家都清楚,民間投資信心不足,企業(yè)擴產(chǎn)意愿低,跨省投資更是大幅收縮。完不成指標(biāo)怎么辦,只能往數(shù)字里拼命注水。
舞陽縣商務(wù)局局長對著鏡頭說了,這事沿襲好多年了,我們也很無奈。這話其實說漏了底,造假不是今年才有的,是存在很多年的潛規(guī)則,一代代干部心照不宣傳下來。說白了,不是不知道造假不對,是不造假就沒活路,完不成指標(biāo)就要挨罰。
這就是典型的劣幣驅(qū)逐良幣,當(dāng)所有人都在注水,實話實說的人反而要受懲罰,最后大家只能一起造假。之前陜西、貴州都出過類似的造假通報,現(xiàn)在河南又出了同樣的事,劇本都沒變過,這還不能說明問題嗎?
大家最擔(dān)心的其實不是造假本身,是假數(shù)據(jù)帶來的連鎖反應(yīng)。假數(shù)據(jù)匯總上報之后,上面做決策會覺得這個地方投資活躍度很高,不需要額外的政策和資源支持。真正需要用地、需要信貸的本地實體企業(yè),反而因為這份假繁榮拿不到發(fā)展資源,硬生生被坑慘。
真實的經(jīng)濟在慢慢萎縮,報表上的數(shù)字卻越來越膨脹,兩條線越拉越遠,等到瞞不住那天,整個地方經(jīng)濟都要出大問題。除此之外,造假對地方信用的傷害更是不可逆的。這兩年全國各地都在喊優(yōu)化營商環(huán)境,吸引外來投資,結(jié)果你連官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)都敢造假77倍,哪個企業(yè)家敢把真金白銀投進來?
信任建立起來要十幾年,毀掉只需要一件事。以后舞陽縣想要吸引真投資,不知道要花多少倍的力氣才能證明自己這次是真的。就連旁邊老老實實沒造假的鄰縣,都要跟著受牽連,投資者不會一個個區(qū)分誰真誰假,只會給整個區(qū)域打上數(shù)據(jù)不可信的標(biāo)簽。
這次央視曝光,意義遠不止揪出幾個造假的地方,其實是放出了明確的信號。現(xiàn)在經(jīng)濟承壓,決策層對假數(shù)據(jù)的容忍度已經(jīng)降到了很低。前幾年國家統(tǒng)計局就出臺文件要求懲治統(tǒng)計造假,中紀(jì)委也多次點名批評數(shù)字注水,審計署也把穿透式審計寫進了年度重點工作,方向已經(jīng)非常清晰。
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78億縮水到1億,77倍的落差,不只是一個統(tǒng)計丑聞,更是一面放大鏡,照出了基層治理里藏了很久沒人愿意碰的系統(tǒng)性問題。央視的鏡頭能照進來一次,鏡頭走了之后黑暗會不會再來,核心還是要看能不能改掉那個不對的游戲規(guī)則。要是規(guī)則本身就是獎勵謊言懲罰真實,那指望身處其中的人保持誠實,本身就是不現(xiàn)實的。
參考資料:焦點訪談 河南招商引資統(tǒng)計造假問題調(diào)查
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