中俄送米送油，歐盟為何也在跟進援助古巴？在古巴危機的問題上，美國與歐洲存在怎樣的分歧？

4月1日，歐盟委員會對外宣布，將向古巴追加200萬歐元的人道主義援助，這些援助將主要用來幫助古巴緩解燃料、食物以及飲用水等生活必需物資的短缺。

其實這并不是歐盟第一次向古巴提供援助，去年10月的颶風(fēng)“梅麗莎”過境后，歐盟就向受災(zāi)嚴重的牙買加、古巴以及海地等國家提供了500萬歐元的人道主義援助。

但是這次的情況又不一樣，因為在美國“速通”委內(nèi)瑞拉之后，就立刻把矛頭對準了古巴，那么這個時候歐盟送上援助，無異于和美國打起了擂臺，那歐盟這么做到底是為什么呢？

第一，防止古巴出現(xiàn)更嚴重的人道主義危機。

據(jù)聯(lián)合國官網(wǎng)介紹，由于美國對古巴采取的石油禁運等措施，已經(jīng)讓當?shù)爻霈F(xiàn)了嚴重的能源危機，民眾的日常生活也已經(jīng)遭受了嚴重的沖擊。

僅僅在3月份，古巴全國就已經(jīng)發(fā)生了三次全國性的大規(guī)模停電。古巴的整個醫(yī)療系統(tǒng)已經(jīng)積壓了近10萬例等待手術(shù)的病例，其中超過1萬份是兒童病例。不僅如此，目前古巴境內(nèi)有大約一百萬人還沒有用上自來水，也就是說有近10%的古巴人只能靠著運水車來供水。但是由于燃料短缺，這些運水車的運力受到了嚴重的制約，這些人的日常用水都成了問題。

但造成這一切的并不是天災(zāi)而是人禍，從1962年開始，古巴就一直承受著美國的禁運制裁，原本依靠著委內(nèi)瑞拉和墨西哥的石油供應(yīng)，古巴的社會生活運轉(zhuǎn)得還算正常，但是現(xiàn)在美國的一系列措施無疑加速了古巴社會的崩潰。

古巴外長羅德里格斯指出，正是美國以所謂的“國家安全”為借口，對古巴濫施制裁，造成了古巴如今的危機局面。為了應(yīng)對危機，聯(lián)合國已經(jīng)籌集了兩千余萬美元的款項，但是依然存在不小的缺口，而歐盟此時解囊相助，也算是為古巴人民做了一些實事。

第二，歐盟一貫反對美國對古巴的全面封鎖。

而歐盟這次對古巴提供援助，也從側(cè)面顯示出歐美之間的分歧并不只是出現(xiàn)在俄烏問題這樣的國際熱點問題上，在對古巴制裁這種橫亙數(shù)十年的歷史問題上也同樣存在。

其實從一開始，歐洲并不愿意對古巴進行制裁和孤立，只不過美國在1996年出臺了《赫爾姆斯-伯頓法案》，規(guī)定任何與“美國的敵人”做生意的實體乃至國家，都將遭受美國的“連坐式”處罰。可以說歐洲是在美國的裹挾下，不得不在古巴問題上和美國站在同一立場。

但是隨著國際一體化進程的不斷推進，歐盟和拉美國家的交流逐漸增多，如何解決對古巴的態(tài)度問題也被擺上了臺面，因為如果歐盟不能處理好和古巴的關(guān)系，就很難取信于拉美的其他國家。

于是從2008年卡斯特羅卸任之后，歐盟開始和古巴恢復(fù)了低級別的接觸，并且于2014年初正式和古巴開啟了政治對話。其實歐美在古巴問題上的分歧不難理解，由于地理位置原因，古巴就像是扎在美國后院的一根刺，當年的古巴危機就是這種關(guān)系最直觀的表現(xiàn)，所以美國一直欲除之而后快。而歐洲和古巴之間的矛盾主要存在于“人權(quán)問題”等意識形態(tài)方面，雙方之間并沒有太多的政治恩怨。

而從3月份開始，古巴就開始陸續(xù)釋放囚犯，在這個復(fù)活節(jié)期間古巴政府已經(jīng)釋放了近2000名囚犯，這其實也是在表明態(tài)度，緩和同歐美之間的矛盾，同時也為歐盟援助古巴創(chuàng)造了先決的政治條件。

第三，歐盟想借此平衡中俄的影響力。

這次歐盟出手援助古巴，還有和中俄在古巴問題上爭奪影響力的考量。在古巴人道危機發(fā)生以后，中俄多次對古巴伸出援手，從1月份開始中方陸續(xù)向古巴交付了數(shù)萬噸援助的大米。

而3月31日，一艘載有10萬噸原油的俄羅斯油輪也順利抵達了古巴西部的馬坦薩斯灣。這些都是目前古巴民眾最需要的東西，如果這個時候歐盟不跟進援助，很容易讓中俄在古巴民眾心中樹立起友好可信的形象，進而強化中俄在拉美地區(qū)的戰(zhàn)略存在。對于一直試圖在全球事務(wù)中彰顯獨立外交立場的歐盟而言，這顯然不是他們想看到的局面。

畢竟歐盟近年來不斷加強與拉美國家的經(jīng)濟合作與政治對話，如果在中俄大力援助的情況下不有所行動，不僅會削弱歐盟在該地區(qū)的影響力，其在當?shù)氐氖袌龇蓊~也有可能被中國或者俄羅斯的企業(yè)蠶食。

目前歐盟每年對古巴的出口額大約在15億美元左右，花兩百多萬就能夠維持在古巴的影響力和市場優(yōu)勢，這對歐盟而言也是一筆劃算的生意。