文︱?qū)O玉良
觀察國(guó)際局勢(shì),感覺相對(duì)而言,美國(guó)對(duì)中國(guó)越來(lái)越“客氣”了。關(guān)稅戰(zhàn)沒有以前那么厲害,芯片管制也有部分松綁,為了中美兩國(guó)元首會(huì)面軍售臺(tái)灣也往后拖。不再是特朗普第一任期全面對(duì)抗的“印太戰(zhàn)略”,現(xiàn)在有點(diǎn)“別惹北京”那么點(diǎn)意思。是美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖發(fā)生改變了嗎?當(dāng)然不是。修昔底德陷阱心理仍在,遏制中國(guó)的“印太戰(zhàn)略”仍在,并不是美國(guó)“棄惡從善”了,而是中美兩國(guó)的綜合國(guó)力發(fā)生了變化,美國(guó)扛不住,只能“戰(zhàn)略收縮”。
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特朗普喜歡用“出牌”來(lái)搞國(guó)際外交,曾經(jīng)諷刺烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基“沒牌”了。特朗普對(duì)中國(guó),也頻頻出牌,比如關(guān)稅牌、臺(tái)灣牌等等,抓捕委國(guó)總統(tǒng)馬杜羅和斬首伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,也是美國(guó)切斷中國(guó)能源進(jìn)口的兩張牌。中國(guó)對(duì)于美國(guó),沒有硬碰硬,而是你打你的,我打我的。使用的是“太極八卦掌”,讓美國(guó)很頭痛。尤其是中國(guó)稀土出口管制這一招,直接戳中美國(guó)高科技命門。芯片、電動(dòng)車、軍工,全靠那玩意兒。白宮高層急眼了,財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)輪番勸特朗普:關(guān)稅別加了,先把供應(yīng)鏈穩(wěn)住再說。結(jié)果就是關(guān)稅戰(zhàn)暫停、制裁中國(guó)企業(yè)撤單、投資審查放水、甚至網(wǎng)絡(luò)攻擊調(diào)查都低調(diào)處理。
美國(guó)新版國(guó)防戰(zhàn)略1月出爐,語(yǔ)氣軟得讓人不敢認(rèn)。以前動(dòng)輒把中國(guó)定性為“首要威脅”,現(xiàn)在改口“尋求穩(wěn)定、和平、公平貿(mào)易、相互尊重的關(guān)系”。以前芯片出口管制卡得死死的,現(xiàn)在松了;以前對(duì)臺(tái)軍售高調(diào)推進(jìn),現(xiàn)在一延后,臺(tái)灣那邊戰(zhàn)略不確定性瞬間拉滿。美國(guó)精英自己都承認(rèn):稀土這張牌,中國(guó)打得太準(zhǔn),太狠,美國(guó)供應(yīng)鏈脆弱性暴露無(wú)遺,前國(guó)務(wù)卿亞洲事務(wù)顧問安雅·曼努埃爾直言,中美雙方現(xiàn)在都在做止損控制。
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當(dāng)然不要認(rèn)為這是美國(guó)良心發(fā)現(xiàn)。特朗普2.0的“美國(guó)優(yōu)先”說白了就是算賬。全球攤子鋪得太大,邊境、移民、毒品、西半球一堆爛事,哪還有精力在印太死磕?國(guó)家安全戰(zhàn)略把重心拉回美洲,重點(diǎn)是本土和后院。對(duì)印太的策略改為歐洲盟友多掏錢,日本韓國(guó)更要加碼,美國(guó)不能繼續(xù)“吃虧”保護(hù)他們。特朗普甚至威脅退出北約,要求盟友們聽話。這叫“戰(zhàn)略收縮“,不是撤退,是把資源收回來(lái)打自己的算盤。中國(guó)越強(qiáng)大,美國(guó)越發(fā)現(xiàn)全面對(duì)抗的成本越大,不得不這樣做。
對(duì)中國(guó)來(lái)說,美國(guó)放軟對(duì)中國(guó)的操作利大于弊,但也得看清本質(zhì)。友善表象下,美國(guó)還是在圍堵,只是換了打法,更務(wù)實(shí)、更精準(zhǔn)、成本更低。關(guān)稅松點(diǎn)了,貿(mào)易空間大了,中國(guó)企業(yè)能喘口氣;芯片放行點(diǎn)了,部分科技合作窗口再次打開;對(duì)臺(tái)軍售延后,臺(tái)海緊張程度至少短期降溫,加上鄭麗文訪問大陸,以及接下來(lái)的特朗普訪華,預(yù)料臺(tái)海關(guān)系、中美關(guān)系都要短暫好轉(zhuǎn)一點(diǎn)。這些都是中國(guó)硬核實(shí)力逼出來(lái)的結(jié)果,并不是美國(guó)變了。過去幾年,我們經(jīng)濟(jì)韌性、產(chǎn)業(yè)鏈完整度、關(guān)鍵礦產(chǎn)掌控力,讓美國(guó)明白中美脫鉤就是自斷臂膀。美國(guó)一直奉行“以實(shí)力求和平”的,中國(guó)實(shí)力越大,中美之間越有和平,尤其對(duì)于商人總統(tǒng)特朗普而言,他不會(huì)干虧本的買賣。
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所以關(guān)鍵變量就兩個(gè)字——實(shí)力。中國(guó)越強(qiáng)大,美國(guó)戰(zhàn)略收縮越明顯。稀土不是一次性武器,是長(zhǎng)期籌碼;供應(yīng)鏈安全不是口號(hào),是真金白銀的底氣。美國(guó)鷹派的民粹主義喊得再兇,也得順從民意,美國(guó)老百姓要的是工作、是低價(jià)商品,不是遙遠(yuǎn)的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。華盛頓精英心里門兒清:繼續(xù)硬來(lái),選票先丟光。所以美國(guó)對(duì)華“軟化”態(tài)度,是不得不“軟化”,并非心甘情愿。
過去幾十年,美國(guó)靠“世界警察”當(dāng)老大,鋪的攤子太在。現(xiàn)在一算賬,發(fā)現(xiàn)錢袋子空了,國(guó)債達(dá)到了驚人的39萬(wàn)億美元。因此從戰(zhàn)略上選擇西半球優(yōu)先,印太成了次要戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)華從“全面遏制”變成“定向管理”。這不是退讓,是喘息,是保命。對(duì)中國(guó)而言,機(jī)會(huì)窗口打開了。貿(mào)易回暖、科技交流增多、地區(qū)穩(wěn)定度提升,都能給我們發(fā)展騰出空間。需要注意的是不要太天真,美國(guó)的“友善”隨時(shí)會(huì)翻臉,咱們必須繼續(xù)練內(nèi)功,把產(chǎn)業(yè)鏈卡得更死,把創(chuàng)新跑得更快,把朋友圈擴(kuò)得更大,美國(guó)才不敢對(duì)中國(guó)動(dòng)手。
說到底,美國(guó)對(duì)中國(guó)有那么一點(diǎn)“服軟”,根子在于中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)。稀土一卡,它就松綁;實(shí)力一壓,它就收縮。這不是什么陰謀論,是赤裸裸的現(xiàn)實(shí)博弈。華盛頓現(xiàn)在低頭,不是喜歡我們,而是怕在中美博弈中輸了。未來(lái)中美關(guān)系還會(huì)起起伏伏,但主動(dòng)權(quán)已經(jīng)不在它手里。中國(guó)只要穩(wěn)住陣腳、持續(xù)崛起,美國(guó)就得繼續(xù)“客氣”下去。戰(zhàn)略收縮的美國(guó),面對(duì)一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó),只能選擇共存,而不是零和對(duì)抗。歷史車輪滾滾向前,誰(shuí)實(shí)力更強(qiáng),誰(shuí)就有資格定發(fā)展的調(diào)子。中美博弈的這一個(gè)回合,中國(guó)勝利。
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