平均海拔4700米的阿里地區(qū)革吉縣，是典型的高原純牧業(yè)縣。近年來，革吉縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心、組織建設(shè)為根基、隊(duì)伍鍛造為關(guān)鍵、效能提升為導(dǎo)向，立足牧區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新治理模式，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理實(shí)效，奮力走出一條符合高原牧區(qū)特點(diǎn)的鄉(xiāng)村善治之路。

織密組織體系，筑牢治理“主心骨”

“以前發(fā)生草場糾紛，村委會(huì)上門調(diào)解往往陷入公說公有理、婆說婆有理的僵局，耗費(fèi)大量精力卻難以徹底化解矛盾。如今依托‘五級(jí)聯(lián)動(dòng)’、網(wǎng)格治理機(jī)制，網(wǎng)格員和黨員中心戶第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，聯(lián)動(dòng)縣級(jí)職能部門協(xié)同處置，借助衛(wèi)星定位精準(zhǔn)厘清草場界限，從根源上化解牧民矛盾糾紛，全力守護(hù)牧區(qū)和諧穩(wěn)定。”談及基層治理模式轉(zhuǎn)變，革吉縣擦咔鄉(xiāng)羌麥村黨總支書記索南貢布說。

針對(duì)牧區(qū)地域廣袤、治理半徑大、服務(wù)覆蓋難的現(xiàn)實(shí)難題，革吉縣構(gòu)建“縣委統(tǒng)籌—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭—村（社區(qū)）黨組織落實(shí)—網(wǎng)格黨支部兜底—黨員中心戶聯(lián)戶”五級(jí)治理體系，推動(dòng)黨組織體系與基層治理體系深度融合。在全縣14個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，創(chuàng)新組建1個(gè)社區(qū)“大黨委”，統(tǒng)籌37個(gè)機(jī)關(guān)單位作為成員單位，以“聯(lián)創(chuàng)共建”為抓手，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“一盤棋”治理格局。設(shè)立網(wǎng)格黨組織、黨員中心戶，配備專職網(wǎng)格員、雙聯(lián)戶戶長，通過制定“五張明白卡”、明晰“七大員”崗位職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)治理責(zé)任、細(xì)化服務(wù)鏈條，讓治理力量沉到一線、扎進(jìn)牧區(qū)。同時(shí)深化“黨建+六聯(lián)”工作模式，不斷強(qiáng)化黨組織對(duì)牧區(qū)治理全過程、各領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)筑牢基層治理戰(zhàn)斗堡壘。

建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，激活治理“動(dòng)力源”

“我剛接任村委會(huì)主任時(shí)，面對(duì)繁雜的村集體事務(wù)和群眾訴求，一度手足無措。2025年底參加了新任村主干能力提升培訓(xùn)，經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，現(xiàn)在處理村務(wù)、服務(wù)群眾、謀劃發(fā)展，心里都有了章法，也贏得了群眾的認(rèn)可。接下來我們還要組織村干部參訓(xùn)，進(jìn)一步提升履職能力。”革吉縣革吉鎮(zhèn)公前村村委會(huì)主任嘎姆塔措說起自身履職成長變化，感觸格外真切。
鍛造過硬基層治理隊(duì)伍，是提升治理效能的關(guān)鍵。革吉縣深入實(shí)施“頭雁”培育工程，推行黨組織書記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，常態(tài)化組織基層干部集中培訓(xùn)，安排后備干部跟班實(shí)練，全方位提升基層干部治理能力。同時(shí)，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，持續(xù)優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全黨員作用發(fā)揮機(jī)制，劃定“黨員責(zé)任區(qū)”47個(gè)，組建基層應(yīng)急救援隊(duì)伍27支600人；深化“黨員干部進(jìn)村入戶、結(jié)對(duì)認(rèn)親交朋友”“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展在職黨員“雙報(bào)到”、黨員先鋒崗等活動(dòng)237場次、解決實(shí)際問題241件，累計(jì)排查并整改防汛隱患892處，安全轉(zhuǎn)移牲畜2830頭（只），充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為基層治理提質(zhì)增效注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

創(chuàng)新治理機(jī)制，提升治理“新效能”

走進(jìn)革吉縣革吉鎮(zhèn)福康社區(qū)，干凈整潔的人居環(huán)境、熱火朝天的志愿服務(wù)場景隨處可見。“積分制管理推行以來，居民參與社區(qū)治理的熱情徹底被點(diǎn)燃，從過去被動(dòng)觀望變成如今主動(dòng)參與，社區(qū)大小事大家都主動(dòng)搭手、齊心推進(jìn)，不僅基層工作開展更順暢，群眾的參與感、獲得感、幸福感、安全感也持續(xù)提升，干群關(guān)系愈發(fā)密切，群眾對(duì)基層工作的支持度不斷提高。”社區(qū)組織委員次旦欣慰地說道。

革吉縣以提升治理效能為核心，不斷創(chuàng)新基層治理服務(wù)機(jī)制。推行群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單的“三單制”服務(wù)模式，精準(zhǔn)對(duì)接民生需求，累計(jì)收集解決社情民意117條，排查化解各類矛盾糾紛297起，整治安全隱患218處，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)精準(zhǔn)高效。縣鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)范建設(shè)綜治中心，設(shè)置群眾接待、多元化解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)，為群眾提供“一站式”綜合服務(wù)。在社區(qū)試點(diǎn)推行積分制管理，圍繞環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、公益服務(wù)等方面設(shè)置積分項(xiàng)目，群眾通過參與治理賺取積分、兌換生活用品，充分調(diào)動(dòng)群眾共治積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理從“單向管理”轉(zhuǎn)向“多元共治”，讓基層治理更接地氣、更具實(shí)效。

春風(fēng)拂過高原牧場，實(shí)干繪就善治畫卷。革吉縣始終以黨建為引領(lǐng)，用務(wù)實(shí)舉措破解牧區(qū)治理難題，用精細(xì)服務(wù)溫暖牧民群眾，在雪域高原上不斷夯實(shí)基層根基，讓鄉(xiāng)村治理更有力度、更有溫度、更有成效。

來源：西藏日?qǐng)?bào)