4月8日,美伊為期兩周的臨時(shí)停火協(xié)議剛剛生效,伊朗南部拉萬島的煉油廠就傳出了爆炸聲。同一天,以色列對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,數(shù)百人傷亡。停火協(xié)議,淪為一張廢紙。
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伊朗駐華大使法茲里站在北京,用一句話宣告了對(duì)西方的徹底失望:“希望中俄、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為中東和平提供可靠擔(dān)保。”
面對(duì)這個(gè)請(qǐng)求,外交部發(fā)言人毛寧只說了兩句話。大西洋彼岸,特朗普卻在社交媒體上罕見地承認(rèn)了一個(gè)他不得不承認(rèn)的事實(shí):“我聽說是中國(guó)促成了伊朗參與停火談判。”
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在國(guó)際政治語境里,這句話的含義毫不隱晦:授權(quán)任何國(guó)家以“護(hù)航”為名,派軍艦進(jìn)入波斯灣,甚至直接對(duì)伊朗動(dòng)武。
中國(guó)、俄羅斯——一票否決,伊朗代表伊拉瓦尼在會(huì)后激動(dòng)地說:“這是讓安理會(huì)沒有淪為侵略工具的關(guān)鍵一票。,如果沒有這張否決票,后續(xù)的停火談判,恐怕連談的機(jī)會(huì)都沒有。
3月31日,談判已陷入死胡同。美國(guó)拋出的45天臨時(shí)停火方案,被伊朗斷然拒絕——誰都不愿意在一個(gè)只能讓對(duì)方體面的協(xié)議上簽字。
就在這個(gè)僵持點(diǎn)上,中國(guó)與巴基斯坦作為“地區(qū)內(nèi)有影響力且相對(duì)中立”的力量,聯(lián)手拋出了一份方案:王毅外長(zhǎng)與巴基斯坦副外長(zhǎng)達(dá)爾會(huì)談,聯(lián)提“五點(diǎn)倡議”。
這五條建議看似簡(jiǎn)單,卻精準(zhǔn)切中了僵局的核心:立即停止敵對(duì)行動(dòng)、盡快開啟和談、確保非軍事目標(biāo)安全、確保霍爾木茲海峽航道暢通、堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章的首要地位。
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它沒有強(qiáng)迫任何一方單方面讓步,而是將五個(gè)核心關(guān)切打包成一個(gè)整體框架,回頭看美伊最終達(dá)成的停火協(xié)議:核心內(nèi)容,幾乎就是這五點(diǎn)倡議的翻版。
但這期間,中國(guó)中東問題特使翟雋密集出訪阿聯(lián)酋、沙特、巴林、科威特,會(huì)見海合會(huì)、阿盟負(fù)責(zé)人——穿梭外交,一刻不停。
美國(guó)人沒有這份耐心,停火協(xié)議墨跡未干,特朗普就在社交媒體上改口:要在美方“15項(xiàng)條件”上談判,而非之前說好的伊朗“10點(diǎn)建議”基礎(chǔ)上。
美防長(zhǎng)赫格塞斯更是公開威脅:“美軍已做好防御與進(jìn)攻準(zhǔn)備,隨時(shí)恢復(fù)戰(zhàn)斗。”美軍參聯(lián)主席緊接著補(bǔ)刀:停火只是“中止”,美軍仍時(shí)刻準(zhǔn)備恢復(fù)戰(zhàn)斗。
面對(duì)伊朗希望中國(guó)提供安全保障的請(qǐng)求,毛寧的回答只有兩句話:“希望各方能夠通過對(duì)話妥善化解分歧。中方將繼續(xù)同各方保持溝通,為緩和局勢(shì)、全面停息戰(zhàn)火做出努力。”
沒有華麗辭藻,沒有空洞承諾,和平不能靠外部擔(dān)保,只能靠當(dāng)事方自己談出來;大國(guó)的作用不是替人做主,而是創(chuàng)造對(duì)話條件,這種務(wù)實(shí)、克制的態(tài)度,照出了某些人的真實(shí)面目。
特朗普的操作,暴露的是一種徹頭徹尾的機(jī)會(huì)主義,宣布停火的同時(shí),讓防長(zhǎng)威脅“隨時(shí)恢復(fù)戰(zhàn)斗”——和平只是籌碼,不是目標(biāo)。
前一天說伊朗“10點(diǎn)建議”可作為基礎(chǔ),后一天改口要“15項(xiàng)條件”——協(xié)議只是工具,信譽(yù)毫無價(jià)值。被迫承認(rèn)“中國(guó)促成了伊朗參與停火”——唯一讓他守信的,只有中國(guó)。
伊朗看透了這一點(diǎn),過去十年,中國(guó)在中東的行動(dòng)軌跡清晰可見:成功斡旋沙伊復(fù)交,在巴以沖突中呼吁停火止戰(zhàn),此次力促美伊停火。不搞選邊站隊(duì),不追求地緣私利。
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4月8日,停火協(xié)議生效的同一天,以色列對(duì)黎巴嫩的空襲造成數(shù)百人傷亡,伊朗的回應(yīng)是:重新關(guān)閉霍爾木茲海峽,制定新的打擊計(jì)劃。
這個(gè)被美伊雙方都稱為“勝利者”的停火,從第一天起就充滿了裂痕,雙方都自稱勝利者,談判時(shí)誰都不愿先讓步。美軍威脅不撤,隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)戰(zhàn)斗。
特朗普是最大的不確定性——他愿意停火,可能只是為了補(bǔ)充彈藥、調(diào)整策略。以色列拒絕約束,霍爾木茲海峽再次關(guān)閉。
當(dāng)霸權(quán)國(guó)家把協(xié)議當(dāng)廢紙,把承諾當(dāng)籌碼時(shí),一個(gè)堅(jiān)持公平正義、尊重各國(guó)主權(quán)的大國(guó),自然會(huì)成為困境中的希望所在。
這一次,世界看到了另一種可能:和平不是靠武力恫嚇換來的,是靠耐心、智慧和對(duì)國(guó)際規(guī)則的共同維護(hù)爭(zhēng)取來的。
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