4月11日,美伊臨時(shí)停火進(jìn)入第四天,談判桌終于擺上了——但擺在了伊斯蘭堡,而不是之前外界猜測(cè)的日內(nèi)瓦。
就在談判啟動(dòng)的節(jié)骨眼上,特朗普把美方代表從威特科夫、庫(kù)什納換成了副總統(tǒng)萬(wàn)斯。外界以為就是個(gè)普通人事調(diào)整,但中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所副所長(zhǎng)秦天點(diǎn)破了關(guān)鍵:副總統(tǒng)在美國(guó)體制中一般不深度介入外交事務(wù),萬(wàn)斯此次參與,將是美伊40多年來(lái)最高級(jí)別外交接觸,釋放的信號(hào)很明確——美國(guó)朝野退出戰(zhàn)場(chǎng)的情緒和動(dòng)力相當(dāng)強(qiáng)。
說(shuō)白了,美國(guó)是真心想談,不是裝樣子。
但萬(wàn)斯的“和”不是軟柿子。,他此前在布達(dá)佩斯已經(jīng)撂下狠話:伊朗必須邁出下一步,否則特朗普“將有權(quán)選擇重返戰(zhàn)爭(zhēng)”;如果伊朗不開(kāi)放霍爾木茲海峽,臨時(shí)停火協(xié)議直接終止。
特朗普本人也在10日接受采訪時(shí)表態(tài):24小時(shí)內(nèi)見(jiàn)分曉,“談不攏,美軍將更大力度打擊”——艦艇上已經(jīng)裝載了“有史以來(lái)最厲害的武器”。
再看伊朗那邊,過(guò)去4月10日一整天,各方都在盯著伊朗代表團(tuán)是否啟程。直到10日深夜,伊朗塔斯尼姆通訊社直接辟謠稱(chēng)媒體所謂“代表團(tuán)已抵達(dá)”的報(bào)道是假消息。
而就在此前兩天,伊朗駐華大使法茲里在北京明確說(shuō)了三件事:第一,美國(guó)已經(jīng)有三次在對(duì)話期間或達(dá)成協(xié)議后違背承諾,伊朗信不過(guò);第二,此次停火是在中國(guó)、巴基斯坦、俄羅斯等友好國(guó)家的鼓勵(lì)下,伊朗才同意的;第三,“中國(guó)永遠(yuǎn)站在歷史正義的一面,伊朗人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記”。
有意思的是,巴基斯坦外交部在11日凌晨發(fā)表聲明:由伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫率領(lǐng)的代表團(tuán)當(dāng)天已抵達(dá)伊斯蘭堡,巴副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾、陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾親自到機(jī)場(chǎng)迎接。
也就是說(shuō),伊朗人雖然嘴上猶豫,最終還是來(lái)了。但卡利巴夫已經(jīng)把兩條底線劃在了談判桌上:黎巴嫩必須停火,伊朗被凍結(jié)的資產(chǎn)必須解凍——這兩條落實(shí)了,談判才能開(kāi)始。
美聯(lián)社和《紐約時(shí)報(bào)》此前披露了更關(guān)鍵的信息——在7日晚停火協(xié)議達(dá)成的最后時(shí)刻,中方臨門(mén)一腳出面介入,敦促伊朗“展現(xiàn)彈性、緩和緊張”。法新社記者追問(wèn)特朗普北京是否參與時(shí),這位美國(guó)總統(tǒng)親口回應(yīng):“我聽(tīng)說(shuō)是。”
外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng)很穩(wěn):“王毅外長(zhǎng)同相關(guān)國(guó)家外長(zhǎng)先后26次通話。”中方始終沒(méi)說(shuō)“是我促成的”,但伊朗人知道、特朗普知道,現(xiàn)在全世界都看到了——中國(guó)這次的角色,從“調(diào)停人”直接升格到了“決定天平傾斜方向的砝碼”。
據(jù)巴方官員透露,中國(guó)還承諾作為停火擔(dān)保方,保障伊朗官員在談判期間的人身安全。
但真正的“前線調(diào)停人”是巴基斯坦。
伊朗外交部副部長(zhǎng)透露,在8日晚伊朗一度準(zhǔn)備對(duì)違反停火的行為作出回應(yīng)時(shí),“巴基斯坦進(jìn)行了斡旋,并轉(zhuǎn)達(dá)了美國(guó)正對(duì)以色列施加壓力的信息”。
巴基斯坦不僅提供場(chǎng)地,還在最緊張的時(shí)刻充當(dāng)了美伊之間的“信息中轉(zhuǎn)站”。超過(guò)1萬(wàn)名安保人員部署在伊斯蘭堡,談判的具體形式至今不明確——美伊可能不直接見(jiàn)面,而是分別與巴方會(huì)面。
談判的核心懸念在于時(shí)間窗口,秦天提醒,兩周時(shí)間對(duì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議而言極其緊張。
而且就在10日,萬(wàn)斯的態(tài)度硬,伊朗的底線也硬。更棘手的是三場(chǎng)“內(nèi)戰(zhàn)”同時(shí)在干擾談判: 美國(guó)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,萬(wàn)斯代表的“美國(guó)優(yōu)先派”與親以色列的庫(kù)什納、威特科夫存在路線分歧;
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伊朗內(nèi)部,革命衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)硬派靠“反美”維持特權(quán),和談成功反而會(huì)動(dòng)搖其根基——萬(wàn)斯已暗示看到一份比伊朗原始版“更為極端”的方案,很可能就是強(qiáng)硬派故意放出來(lái)“攪局”;
以色列更直接,內(nèi)塔尼亞胡需要戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)政治生命,8日對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)了大規(guī)模空襲,明確表示“停火不適用于黎巴嫩”。
未來(lái)兩周談得出結(jié)果嗎?專(zhuān)家說(shuō)不樂(lè)觀,但局面已經(jīng)和一個(gè)月前完全不同了。
美國(guó)不想打了,伊朗愿意談了,中方在中間撐住了,巴基斯坦在臺(tái)上跑斷了腿。
這三件事加在一起,才是這次停火真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——不是誰(shuí)打贏了,而是所有人都被逼到了必須談的墻角。至于墻角后面是出路還是死胡同,未來(lái)兩周見(jiàn)分曉。
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