在備受矚目的核威懾政策演講中，法國總統(tǒng)馬克龍闡述了名為“前沿威懾”的新戰(zhàn)略學說。他更是史無前例地提議，將法國戰(zhàn)略空軍部署至其他歐洲國家。馬克龍表示，正如法國的戰(zhàn)略核潛艇能夠自然隱蔽于浩瀚大洋之中，法國的戰(zhàn)略空軍未來也能深入部署到歐洲大陸的各個角落。

馬克龍史無前例地提議，將法國戰(zhàn)略空軍部署至其他歐洲國家。將法國核力量部署在盟國領土上的提議，表面上似乎與美國前沿部署非戰(zhàn)略核武器以及北約的核共享機制如出一轍。這種相似性其實是一種錯覺。美國的前沿部署，其根本目的在于強化延伸核威懾的信譽。

相比之下，法國“前沿威懾”這一新學說顯然有著截然不同的戰(zhàn)略考量。將具備核打擊能力的戰(zhàn)機分散部署至盟國基地，并非為了鞏固延伸威懾的承諾。分析人士指出，此舉真正的意圖在于危機爆發(fā)時，當法國本土基地面臨導彈襲擊風險之際，借由分散部署來提升法國空基核力量的生存能力。

要準確理解這一戰(zhàn)略，更恰當的參照物是“分散式空中行動”。無論是瑞典的“90基地”系統(tǒng)，還是美國空軍的“敏捷戰(zhàn)斗部署”模式，都充分證明了將戰(zhàn)機分散至多個地點，能夠有效干擾敵方的目標鎖定，從而保全自身的打擊能力。

前沿核部署能夠通過多種途徑強化延伸威懾。首先，這種部署可以提升核實戰(zhàn)能力，用于反制敵方軍事力量，從而實現“拒止威懾”。它能讓核升級的威脅變得更加真實可信。當核武器抵近前線時，在己方部隊被擊潰之前對入侵之敵動用核武的可能性便會隨之增加。

此外，通過承擔部署核武器所帶來的經濟與政治代價，前沿部署能夠向外界昭示使用核武器保衛(wèi)盟友的堅定決心。最后，通過提供低當量、靈活的反應選項來控制沖突升級并促成戰(zhàn)爭結束，這種部署也能進一步提升延伸核威懾的信譽。

正如馬克龍在演講中所明確表達的那樣，法國的前沿核部署并不服務于上述任何一個目的。

“我們的學說……拒絕靈活核反應的理念。法國的核能力是戰(zhàn)略性的，且完全是戰(zhàn)略性的，因為這些武器與戰(zhàn)場上使用的常規(guī)武器有著本質的區(qū)別。自弗朗索瓦·密特朗執(zhí)政以來，法國就已徹底摒棄了任何將核武器用于戰(zhàn)術目的的念頭，我們在這一點上絕不會走回頭路。”

此外，馬克龍還強調，法國不會提供“嚴格意義上的安全保證”。法國武裝力量與退伍軍人部在演講前發(fā)布的一份背景資料也指出，盡管法國的核威懾具有歐洲維度，但法國無意取代北約的延伸核威懾。早在2025年，馬克龍就曾明確表示，法國不會為他國的安全買單。

既然延伸核威懾、美國的前沿核部署以及北約的核共享機制都無法作為理解法國“前沿威懾”的有效框架，外界又該如何準確把握這一新學說？在演講中，馬克龍給出的答案是“在歐洲領土上進行分散部署”。他解釋稱，這將形成“一種類似于群島的兵力分布形態(tài)，從而讓對手的戰(zhàn)略計算變得更加復雜”。

分散式空中行動背后的邏輯相對簡單。通常情況下，作戰(zhàn)飛機都在指定的軍用空軍基地內運作。由于數十年來軍費不斷削減，這些基地不僅規(guī)模龐大、目標明顯，而且數量相對稀少。換言之，作戰(zhàn)飛機高度集中在少數幾個空軍基地中。

這種高度集中導致這些基地在軍事沖突爆發(fā)初期，極易成為導彈打擊的首要目標。畢竟，剝奪對手的空中力量往往能帶來巨大的軍事優(yōu)勢。在軍事術語中，對敵方發(fā)動先發(fā)制人的打擊也被稱為攻勢制空行動。

2015年，美國空軍高層詳細闡述了分散式或“無束縛”行動如何確保空中力量在“反介入/區(qū)域拒止”環(huán)境中取得勝利。最終在2022年，“敏捷戰(zhàn)斗部署”正式成為美國空軍的作戰(zhàn)學說，并隨后被北約采納。

分散式行動本身并非新鮮事物。在冷戰(zhàn)期間，北約戰(zhàn)機就曾頻繁在西德的高速公路上進行起降訓練。隨著俄羅斯對烏克蘭發(fā)動戰(zhàn)爭，以及烏克蘭空軍成功利用分散部署在俄羅斯導彈威脅下維持空中行動，西方各國空軍開始重新認識到，要在高強度戰(zhàn)爭中保持戰(zhàn)斗力，分散式行動是不可或缺的生存法則。

法國戰(zhàn)略空軍目前擁有約40架具備核打擊能力的雙座“陣風”B型F3-R戰(zhàn)斗機。這些戰(zhàn)機被編入兩個中隊，常駐于巴黎以東約200公里處的圣迪濟耶空軍基地。2025年3月，馬克龍宣布，到2035年，將有兩個配備最新F5型號、具備核打擊能力的“陣風”戰(zhàn)機新中隊進駐法國東部的呂克瑟伊-圣索沃爾空軍基地，該基地在2011年之前一直承擔著核威懾任務。

法國的空射核武器——改進型中程空對地巡航導彈，目前儲存在圣迪濟耶以及位于伊斯特爾和阿沃爾的空軍基地。后兩個基地同時也兼作分散部署基地，這意味著法國戰(zhàn)略空軍實際上僅擁有三個作戰(zhàn)基地。

法國海軍核航空兵則配備了單座“陣風”M型戰(zhàn)斗機，以法國“戴高樂”號航空母艦為母港。不過在正常情況下，核武器已不再部署于航母之上。當航母停靠母港時，這些戰(zhàn)機便在法國北部的朗迪維肖海軍航空兵基地執(zhí)行任務。它們既能獨立執(zhí)行核打擊任務，也能與戰(zhàn)略空軍的打擊群協同作戰(zhàn)。

軍事分析人士德克爾·埃夫萊思指出，盡管“榛樹”導彈的常規(guī)子彈藥在烏克蘭并未造成嚴重破壞，但“‘榛樹’導彈極其適合用于攻擊空軍基地等高密度目標，其常規(guī)子彈藥能夠在此類場景下造成毀滅性打擊”。

即使空基核力量遭到成功打擊，法國依然擁有核動力彈道導彈潛艇，能夠確保其二次核打擊能力。具備核打擊能力的“陣風”戰(zhàn)斗機在法國核學說中扮演著極其特殊的角色，因為它們是執(zhí)行最后核警告打擊最可能的投送平臺。此外，這些戰(zhàn)機也非常適合用于傳遞核威懾信號，因此，確保其生存能力與保障核潛艇的安全同等重要。

鑒于法國戰(zhàn)略空軍面臨的威脅日益加劇，將作戰(zhàn)飛機分散部署至更廣闊的地理區(qū)域，或許能讓法國有效應對其空基核力量日益凸顯的脆弱性。

大西洋理事會研究員格雷格·韋弗在一份報告中也探討了針對北約雙重用途F-35A“閃電II”戰(zhàn)斗機實施分散部署概念的必要性，這些戰(zhàn)機是北約核威懾力量的重要組成部分。核政策專家喬恩·沃爾夫斯塔爾指出，這些概念最早萌芽于巴拉克·奧巴馬執(zhí)政時期，當時主要是為了應對俄羅斯違反《中導條約》并對北約空軍基地構成威脅的局面。

盡管美國的前沿核部署與馬克龍宣布的計劃在表象上頗為相似，但兩者在概念層面有著本質的區(qū)別，不應混為一談。正如歷史學家詹姆斯·卡梅倫所指出的，美國前沿核部署的初衷是為了讓核武先發(fā)制人打擊顯得更加可信。時至今日，這些部署的核心目的依然是強化美國延伸核威懾承諾的信譽。

相比之下，法國的“前沿威懾”顯然更多是為了提升其戰(zhàn)略空軍在危機中的生存能力。因此，諸如敏捷戰(zhàn)斗部署等分散式空中行動概念，才是解讀法國新核學說的最佳框架。

另一種可能性是開展戰(zhàn)略欺騙行動，即法國向盟國部署攜帶核巡航導彈“模型”的戰(zhàn)機。如果法國希望充分釋放“前沿威懾”的戰(zhàn)略紅利，就必須盡快厘清部署的具體范圍。

前沿部署的法國“陣風”戰(zhàn)斗機還需要盟國空軍提供空中加油和常規(guī)支援，才能順利抵達目標并突破敵方防空系統(tǒng)。盟國的作戰(zhàn)飛機，尤其是具備低可偵測性和先進傳感器的F-35A“閃電II”戰(zhàn)斗機，無疑是承擔這一護航任務的理想選擇。正因如此，馬克龍在提及“前沿威懾”的另一要素時，順理成章地談到了盟國常規(guī)力量參與法國核活動的可能性。

盡管在北約框架下，盟國已經為核行動提供了常規(guī)支援，但法國迄今為止始終完全依賴自身的軍事力量，在盟國參與其核任務方面毫無經驗可言。這種設想中的參與模式，其具體細節(jié)仍有待深入探討，潛在的風險與陷阱也必須得到妥善應對。

最后，前沿部署計劃，連同法國宣布增加核彈頭數量并停止公開核武庫規(guī)模的決定，可能會損害其作為《不擴散核武器條約》負責任核大國的形象。一直以來，法國在核規(guī)范和透明度方面都以高標準嚴要求自居，并恪守“嚴格自足”的原則來維持其核武庫。

盡管馬克龍的演講中依然閃爍著“自足”精神的影子，但“前沿威懾”戰(zhàn)略恐怕很難獲得“全球南方”國家的認同，甚至極有可能在2026年4月至5月舉行的《不擴散核武器條約》審議大會上引發(fā)軒然大波。