據(jù)路透社11日報(bào)道,一支已與伊朗達(dá)成為期兩周停火協(xié)議的美國代表團(tuán)抵達(dá)巴基斯坦伊斯蘭堡,首次面對面談判正在此舉行。伊朗代表團(tuán)已于前一天抵達(dá)巴基斯坦。
根據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社的消息,伊朗代表團(tuán)由大約70名成員組成。談判團(tuán)隊(duì)包括關(guān)鍵代表、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域的專家以及記者。據(jù)悉,與伊朗進(jìn)行談判的美國代表團(tuán)則超過300人,包括安全、安保、禮賓和咨詢委員會(huì)成員。
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此前,美國向伊朗提出了一份15點(diǎn)停火提案。據(jù)報(bào)道,內(nèi)容包括拆除伊朗的核設(shè)施、禁止鈾濃縮活動(dòng)、將濃縮鈾庫存轉(zhuǎn)移給國際原子能機(jī)構(gòu)、禁止支持該地區(qū)的代理武裝力量,以及確保霍爾木茲海峽的通行安全。作為回應(yīng),伊朗提出了一份10點(diǎn)修正案。據(jù)悉,伊朗要求停止對伊朗及其盟友組織(“抵抗軸心”)的入侵,并完全解除制裁。
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在談判前告訴記者:“禁止伊朗擁有核武器是(談判的)首要目標(biāo)。”對于伊朗已宣布將征收“通行費(fèi)”的霍爾木茲海峽,他表示:“很快就會(huì)開放。”
領(lǐng)導(dǎo)與美國進(jìn)行停火談判的伊朗議會(huì)議長穆罕默德·巴吉爾·加里巴夫表示:“在不到一年的時(shí)間里,盡管伊朗抱有善意,但他們(美國)兩次襲擊了我們,并犯下了無數(shù)戰(zhàn)爭罪行。”
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他于前一天抵達(dá)談判地點(diǎn)伊斯蘭堡機(jī)場,并告訴記者:“我們對美國抱有善意,但沒有信任。”此番言論被解讀為對美國去年6月襲擊伊朗核設(shè)施,以及今年2月在核談判進(jìn)行期間與以色列聯(lián)手對伊朗發(fā)動(dòng)第二次襲擊的批評。
加里巴夫提到,如果美方準(zhǔn)備通過一項(xiàng)真正的協(xié)議來保障伊朗人民的權(quán)利,伊朗也將準(zhǔn)備好參與該協(xié)議。他補(bǔ)充說,如果談判被用作一場無意義的作秀或欺騙性行動(dòng),伊朗已準(zhǔn)備好保護(hù)其人民的權(quán)利。
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這場在伊斯蘭堡拉開帷幕的談判,從一開始就彌漫著濃重的不信任與實(shí)力不對等的氣息。伊朗代表團(tuán)70人的規(guī)模,在美國300人的龐大陣容面前,顯得格外懸殊。這不僅僅是人數(shù)的差距,更是雙方談判資源、后勤支持乃至國際話語權(quán)投射的直觀體現(xiàn)。美國代表團(tuán)囊括了安全、協(xié)議、咨詢等各領(lǐng)域?qū)<遥@然是有備而來,意圖在談判桌上全方位施壓。而伊朗方面,則更側(cè)重于核心談判代表與特定領(lǐng)域?qū)<遥@示出其資源有限,且談判重點(diǎn)可能更為集中和防御性。
加里巴夫議長“有善意,無信任”的直言,道破了當(dāng)前美伊關(guān)系最核心的癥結(jié)。過去一年內(nèi)的兩次軍事打擊,尤其是今年2月美以聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)重摧毀了本就脆弱的互信基礎(chǔ)。這使得任何協(xié)議的執(zhí)行保障機(jī)制,將成為比協(xié)議條款本身更棘手的難題。伊朗要求“完全解除制裁”與美國要求“徹底棄核”之間,存在著近乎不可調(diào)和的矛盾。制裁是美國遏制伊朗、迫使其回到談判桌的主要杠桿;而核能力,尤其是潛在的核威懾,則是伊朗自認(rèn)保障政權(quán)安全、維持地區(qū)影響力的關(guān)鍵籌碼。
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談判地點(diǎn)選在巴基斯坦也頗具深意。巴基斯坦與中美伊三方均保持著復(fù)雜而微妙的關(guān)系,既是美國的反恐伙伴,也與伊朗和中國有著緊密聯(lián)系。伊斯蘭堡試圖扮演調(diào)停者角色,但其自身國內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)重重,能否為這場高風(fēng)險(xiǎn)談判提供足夠穩(wěn)定和中立的平臺(tái),仍需觀察。
從地緣政治角度看,霍爾木茲海峽的通行權(quán)問題,是另一個(gè)潛在的爆點(diǎn)。伊朗威脅征收“通行費(fèi)”,直接掐住了全球能源運(yùn)輸?shù)难屎怼L乩势章暦Q“很快就會(huì)開放”,暗示美國可能已準(zhǔn)備好軍事或外交手段確保海峽暢通,這無疑增加了談判桌外的緊張氛圍。
展望未來,這場談判的前景極其黯淡。雙方的要價(jià)都觸及了對方的核心利益與底線,妥協(xié)空間狹窄。最可能的結(jié)果,或許是達(dá)成一項(xiàng)極其有限、高度模糊的臨時(shí)性“停火管理”協(xié)議,而非全面、持久的解決方案。這樣的協(xié)議無法根本解決核問題與制裁僵局,只能為下一輪危機(jī)埋下伏筆。對于國際社會(huì)而言,美伊對抗的持續(xù)是中東乃至全球安全的一大不穩(wěn)定因素,任何擦槍走火都可能引發(fā)難以預(yù)料的連鎖反應(yīng)。談判的成敗,不僅關(guān)乎兩國,更將深刻影響整個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。
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