盧比奧急了。
這位美國國務(wù)卿最近跳出來,公開指責(zé)中國“騷擾和扣押”巴拿馬籍船只,甚至給中國扣上了“破壞全球供應(yīng)鏈”的帽子。能讓華盛頓的二號人物氣急敗壞地親自下場罵街,只能說明一件事:中國的反擊,精準(zhǔn)打在了美國的痛處上。
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這出大戲的劇本并不復(fù)雜。年初,在美國的強(qiáng)大壓力下,巴拿馬政府以“違憲”為由,強(qiáng)行剝奪了李嘉誠旗下長實(shí)公司經(jīng)營了近30年的巴拿馬運(yùn)河兩端港口。隨后,巴方將港口轉(zhuǎn)交給了丹麥的馬士基和瑞士的地中海航運(yùn)這兩家與美國關(guān)系密切的巨頭臨時接管。看似美國得手,中方吃了啞巴虧,但接下來的反制,卻讓所有人看清了誰才是棋盤上的棋手。
中國沒有像美國那樣揮舞航母和導(dǎo)彈,而是用了一套極其精妙的市場打法。3月上旬,國家發(fā)改委和交通部“巧合”地先后約見了馬士基和地中海航運(yùn)的負(fù)責(zé)人。官方措辭滴水不漏——“督促企業(yè)依法依規(guī)開展國際航運(yùn)業(yè)務(wù),維護(hù)全球物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。但懂行的人都明白,這是在敲打這兩家巨頭:在中國市場做生意,就別想著在巴拿馬替美國火中取栗。
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效果立竿見影。這兩家航運(yùn)巨頭很快陷入了兩難,既不敢明著得罪白宮,更不敢失去中國市場這塊大蛋糕。全球運(yùn)力排名第一的地中海航運(yùn)和綜合物流領(lǐng)軍者馬士基,在130至155個國家設(shè)有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),其運(yùn)營決策牽動全球貿(mào)易神經(jīng),而中國占全球國際海運(yùn)量的近三分之一,是全球規(guī)模最大的海運(yùn)船隊(duì)擁有國。據(jù)報道,馬士基采取了極其“敷衍”的態(tài)度,不投資、不增派人手,勉強(qiáng)維持著港口的運(yùn)轉(zhuǎn)。隨后,中遠(yuǎn)海運(yùn)更是宣布暫停巴爾博亞港的所有到離港服務(wù),巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長立刻慌了,公開喊話“希望他們重新考慮”。面對全球最大的貨主國,沒有任何一家航運(yùn)公司敢接這燙手的山芋。
更讓巴拿馬感到窒息的操作在后面。從3月8日開始,中國海事部門開始對懸掛巴拿馬國旗的船只加強(qiáng)檢查。僅僅5天,28艘巴拿馬籍船舶在中國港口被滯留,占同期被扣外輪總數(shù)的75.7%。
扣船,但不扣人,也不扣貨,貨物正常裝卸,但船走不了。對于船東來說,這比直接罰款更疼——一艘大型貨輪滯留在港口,每天的損失高達(dá)幾十萬美元。消息傳開后,許多船主開始考慮更換船旗,轉(zhuǎn)而注冊馬紹爾群島或利比里亞的方便旗。巴拿馬每年靠著這面“方便旗”能賺取十多億美元的注冊費(fèi),一旦大批船只改換門庭,對巴拿馬而言無異于釜底抽薪。
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巴拿馬外長一開始還嘴硬,指責(zé)中國是“以牙還牙的報復(fù)行為”,但總統(tǒng)穆利諾很快就坐不住了,親自出面滅火:“這些檢查與政治報復(fù)毫無關(guān)聯(lián)”、“我們無意與中國發(fā)生摩擦”。從外長的“惡人先告狀”到總統(tǒng)的“緊急找補(bǔ)”,這種前后矛盾的姿態(tài),恰恰暴露了巴拿馬的心虛——在這場大國博弈中,它不過是被推上前臺的棋子。
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這場交鋒沒有明面上的刀光劍影,卻處處是高手過招的內(nèi)力比拼。美國用強(qiáng)權(quán)逼迫巴拿馬撕毀合同,看似贏了面子;中國用市場手段和監(jiān)管規(guī)則反制,牢牢守住了里子。盧比奧的咆哮,與其說是對中國的指責(zé),不如說是對中國精準(zhǔn)反制無可奈何的宣泄。中國外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng)一針見血:美方有關(guān)言論完全是無中生有、顛倒黑白,只能暴露自身霸占運(yùn)河的圖謀。
眼下,特朗普訪華在即,巴拿馬運(yùn)河的博弈或許會被擺上談判桌。對于中國而言,這次教科書式的反擊不僅維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,更向全世界傳遞了一個清晰的信號:在涉及核心利益的問題上,我們有足夠多的底牌和智慧。而對于那些試圖在中美之間投機(jī)取巧的國家和巨頭來說,這也是一堂生動的警示課——在大國博弈的夾縫中,騎墻的空間正變得越來越小。
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