美伊在伊斯蘭堡那場談了20多個(gè)小時(shí)的談判,最后以沒談攏收場,美方代表團(tuán)直接走人了。這事兒出來之后,很多人的關(guān)注點(diǎn)都放在了“沒談成”這個(gè)結(jié)果上,覺得伊朗又扛住了一波壓力。
但你仔細(xì)扒一扒談判桌上的細(xì)節(jié),就會發(fā)現(xiàn)伊朗這次其實(shí)是把自家底牌亮了個(gè)干凈。表面上看伊朗不卑不亢、寸步不讓,可實(shí)際上這場談判暴露出來的三個(gè)軟肋,對美國來說簡直就是送上門來的“突破口”。
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先說說談判暴露出來的第一個(gè)軟肋,那就是伊朗在霍爾木茲海峽問題上的“輸不起”。這次談判的核心卡點(diǎn)之一就是霍爾木茲海峽的控制權(quán)。
知情人士透露,伊朗在談判中直接拒絕了美方提出的“共同管控”方案,堅(jiān)持要保留對這條水道的絕對控制權(quán),甚至提出有權(quán)向過往船只收取“通行費(fèi)”。伊朗議會國家安全和外交政策委員會主席阿齊茲說得更直接,只有在伊朗許可的情況下,霍爾木茲海峽才會開放。
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表面看這話說得挺硬氣,但反過來想,伊朗為什么在這個(gè)問題上寸步不讓?因?yàn)檫@張牌一旦交出去,伊朗就真沒什么能拿捏美國的東西了。要知道,自從開戰(zhàn)以來,伊朗能在美軍的持續(xù)空襲下?lián)巫]垮,甚至在談判桌上跟美國叫板,靠的就是對霍爾木茲海峽的控制。
這條海峽每天要過全球百分之二十的石油,掐住它就能掐住國際油價(jià),就能讓美國國內(nèi)汽油價(jià)格飆升,就能讓特朗普政府感受到選民的壓力。伊朗把這條海峽當(dāng)成了自己的命根子,但也正是因?yàn)樘蕾囘@張牌,反而暴露了自己的底牌太少。
除了霍爾木茲海峽,伊朗手里還有什么能跟美國叫板的籌碼?導(dǎo)彈?代理人武裝?這些東西在美以聯(lián)軍的持續(xù)打擊下,消耗速度遠(yuǎn)比想象中快。換句話說,伊朗現(xiàn)在是被迫把所有的賭注都押在了這一張牌上,這種“輸不起”的狀態(tài)本身就是最大的軟肋。
再看第二個(gè)軟肋,伊朗在核問題上的立場出現(xiàn)了松動。別看伊朗官方反復(fù)強(qiáng)調(diào)不尋求核武器,堅(jiān)持和平利用核能的權(quán)利,但這次談判中,美方提出的要求是伊朗“不尋求能夠使其迅速制造核武器的工具”。這句話什么意思呢?
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按照美方的解釋,這等于要求伊朗放棄所有鈾濃縮活動,還要交出現(xiàn)存的所有濃縮鈾儲備。表面上是談核問題,實(shí)際上是在試探伊朗的底線到底在哪里。
談判期間,美方代表團(tuán)團(tuán)長萬斯對媒體說,美方已經(jīng)向伊朗提出了一套“最佳的最終提議”。這套提議具體內(nèi)容沒公開,但萬斯話里話外的意思很明白,我們給出了我們能給的最好條件,接下來就看伊朗接不接了。
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這種表述方式其實(shí)是在給伊朗施加心理壓力,也是在試探伊朗對核權(quán)利的堅(jiān)持到底有多堅(jiān)定。因?yàn)槿绻晾收娴南褡约赫f的那樣“絕不放棄正當(dāng)權(quán)利”,那為什么要在談判桌上留出“繼續(xù)磋商”的余地呢?
說白了,在核問題上,美國已經(jīng)精準(zhǔn)地找到了伊朗的痛處,你越是不肯明確表態(tài),就越說明你自己心里也沒底。這種模棱兩可的態(tài)度,在美國看來就是可以繼續(xù)施壓的信號。
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第三個(gè)軟肋,也是這次談判暴露得最徹底的一個(gè),那就是伊朗的內(nèi)部其實(shí)并不像表面看起來那么團(tuán)結(jié)。這次談判的細(xì)節(jié)披露出來后,有一個(gè)很有意思的現(xiàn)象,伊朗這邊放出來的消息和美國那邊對不上。比如談判剛開始的時(shí)候,一名伊朗高級消息人士就對媒體放風(fēng),說美國已經(jīng)同意解凍存放在卡塔爾及其他外國銀行的伊朗資產(chǎn),大概60億美元。
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結(jié)果話音還沒落,美國官員就直接出來否認(rèn)了,說這些錢仍然被限制,只能用于買食品和藥品這些人道主義用途。一個(gè)說已經(jīng)解凍了,一個(gè)說沒有的事,這說明什么?說明伊朗內(nèi)部的信息溝通是有問題的,甚至可能存在著不同的派系在借媒體放話、互相拆臺。
據(jù)媒體報(bào)道,伊朗社會目前處于一種“審慎期待與超級不信任并存”的狀態(tài)。一方面,長期制裁已經(jīng)把伊朗經(jīng)濟(jì)拖垮了,老百姓的日子不好過,很多人其實(shí)希望談判能有個(gè)結(jié)果,能讓制裁松一松。另一方面,打了這么久的仗,政府的強(qiáng)硬宣傳又讓大家對美國和以色列極度不信任。
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這種矛盾心態(tài)反映到談判桌上,就是談判代表一方面要擺出強(qiáng)硬姿態(tài)不能讓步,另一方面又不敢真的把談判搞黃了,因?yàn)榛厝]法跟老百姓交代。這種內(nèi)外夾擊的處境,讓伊朗的談判團(tuán)隊(duì)實(shí)際上處于一個(gè)非常尷尬的位置。
美國顯然也看準(zhǔn)了這一點(diǎn),萬斯在談判結(jié)束后才會說出那句“沒達(dá)成協(xié)議對伊朗的壞處比對我們更大”。這話聽起來像是放狠話,但仔細(xì)琢磨,其實(shí)是在公開挑明伊朗的內(nèi)部分裂。
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除了這三個(gè)軟肋,這次談判還有一個(gè)更危險(xiǎn)的信號,那就是以色列正在成為不可控的變量。談判進(jìn)行期間,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在社交媒體上放話,說“以色列將繼續(xù)對伊朗政權(quán)及其代理人展開打擊”。
以軍在24小時(shí)內(nèi)打擊了200多個(gè)黎巴嫩真主黨的目標(biāo)。這擺明了就是在給談判上眼藥。以色列不希望美伊停火,因?yàn)閼?zhàn)事打到這個(gè)份上,以色列的戰(zhàn)略目標(biāo)還沒完全達(dá)到,如果這時(shí)候美國跟伊朗談成了,內(nèi)塔尼亞胡在國內(nèi)的政治壓力會非常大。
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更要命的是,以色列手里還握著一張讓伊朗最頭疼的牌,核設(shè)施打擊方案。如果以色列覺得外交這條路對自己不利,它完全有可能鋌而走險(xiǎn),單獨(dú)對伊朗的核設(shè)施發(fā)動打擊。一旦這種情況發(fā)生,伊朗就算不想打也得打,整個(gè)局勢將徹底失控。
現(xiàn)在回過頭來看這場談判,美國雖然表面上沒拿到協(xié)議,但實(shí)際上已經(jīng)摸清了伊朗的底細(xì)。霍爾木茲海峽是伊朗輸不起的命門,核問題是伊朗說不清的痛點(diǎn),內(nèi)部分歧是伊朗藏不住的裂痕。
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這三樣?xùn)|西被美國捏在手里,接下來怎么出牌就看特朗普的了。而且別忘了,美國現(xiàn)在還在往中東持續(xù)增兵,陸軍第82空降師近2000名士兵正在路上,“布什”號航母也在往那邊開。特朗普還放話說如果談不成,美軍就恢復(fù)打擊。這哪是談判啊,這分明是先禮后兵。
接下來這幾天,對伊朗來說才是真正的考驗(yàn)。要么在壓力下做出實(shí)質(zhì)性讓步,要么就準(zhǔn)備好迎接下一輪更猛烈的軍事打擊。至于這場博弈最后會走向何方,說實(shí)話,誰也不好看清,但有一點(diǎn)是肯定的,伊朗這次在談判桌上暴露出來的東西,足夠美國研究好一陣子了。
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