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近日,美伊在巴基斯坦伊斯蘭堡的多輪談判最終宣告破裂,長(zhǎng)達(dá)21小時(shí)的馬拉松磋商,未能達(dá)成任何共識(shí),原本脆弱的臨時(shí)停火也瀕臨失效。
從核問(wèn)題博弈、單邊制裁對(duì)抗,到地區(qū)局勢(shì)緊繃,這場(chǎng)持續(xù)已久的對(duì)峙,再次將中東推向危險(xiǎn)邊緣。不少人憂(yōu)心不已:一旦沖突長(zhǎng)期化,全球能源市場(chǎng)難免大幅震蕩,咱們中國(guó)的能源供應(yīng),會(huì)不會(huì)受到波及?美國(guó)又能否承受住這場(chǎng)沒(méi)有盡頭的消耗對(duì)峙?今天,我們就來(lái)客觀梳理當(dāng)下局勢(shì)。
談崩已是既定事實(shí),雙方核心立場(chǎng)難以調(diào)和。
美伊此次談判走向破裂,并非偶然,而是雙方核心訴求存在根本分歧的必然結(jié)果,此前也早已能預(yù)見(jiàn)這樣的局面。
美方提出諸多嚴(yán)苛訴求,希望伊朗在鈾濃縮、核設(shè)施核查、彈道導(dǎo)彈相關(guān)研發(fā)等方面做出讓步,同時(shí)緩解地區(qū)相關(guān)軍事緊張態(tài)勢(shì),談判姿態(tài)較為強(qiáng)硬;而伊朗始終堅(jiān)守自身立場(chǎng),堅(jiān)決維護(hù)本國(guó)和平利用核能的合法權(quán)利,同時(shí)希望美方全面解除長(zhǎng)期單邊制裁、解凍海外被凍結(jié)資產(chǎn)、撤出相關(guān)增派軍事力量、不干涉本國(guó)內(nèi)政,在國(guó)家核心利益問(wèn)題上寸步不讓。
加之臨時(shí)停火期間,地區(qū)局部沖突并未完全平息,相關(guān)各方矛盾持續(xù),伊朗也對(duì)美方的斡旋效果失去信任,最終導(dǎo)致談判無(wú)果而終,中東地區(qū)局勢(shì)再度回歸緊張對(duì)峙狀態(tài)。
不必高估美國(guó),其難以承受長(zhǎng)期消耗對(duì)峙,也難以快速掌控局勢(shì)。
很多人擔(dān)憂(yōu),美國(guó)會(huì)憑借自身軍事優(yōu)勢(shì),對(duì)伊朗發(fā)起持續(xù)軍事行動(dòng),陷入一場(chǎng)長(zhǎng)期的中東對(duì)峙。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,美國(guó)從始至終都沒(méi)有意愿,也很難承受這樣的長(zhǎng)期消耗,深陷中東對(duì)其而言,無(wú)疑是巨大的戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)。
從國(guó)內(nèi)政治層面來(lái)看,美國(guó)當(dāng)下面臨國(guó)內(nèi)選舉相關(guān)壓力,民眾意愿成為重要制約因素。據(jù)相關(guān)民調(diào)顯示,多數(shù)美國(guó)民眾不支持?jǐn)U大中東軍事沖突,更反對(duì)向當(dāng)?shù)嘏汕驳孛娌筷?duì)。阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)歷歷在目,長(zhǎng)期的海外軍事對(duì)峙,勢(shì)必會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾不滿(mǎn),進(jìn)而影響政壇局勢(shì),這是美國(guó)當(dāng)局不得不慎重考量的問(wèn)題。
從經(jīng)濟(jì)財(cái)政層面來(lái)看,美國(guó)債務(wù)規(guī)模居高不下,財(cái)政壓力本就十分突出,海外軍事行動(dòng)每日消耗巨大,各類(lèi)精準(zhǔn)制導(dǎo)彈藥庫(kù)存有限,長(zhǎng)期消耗難以持續(xù)。同時(shí),中東局勢(shì)動(dòng)蕩引發(fā)的國(guó)際油價(jià)波動(dòng),會(huì)進(jìn)一步推高其國(guó)內(nèi)通脹壓力,倒逼金融政策收緊,加速?lài)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政層面完全無(wú)法支撐長(zhǎng)期對(duì)峙。
從軍事層面來(lái)看,伊朗具備較強(qiáng)的本土防御能力與不對(duì)稱(chēng)對(duì)抗優(yōu)勢(shì),憑借本土地形、民兵力量以及各類(lèi)防御裝備,形成了堅(jiān)實(shí)的防御體系。美國(guó)即便擁有軍事優(yōu)勢(shì),也難以輕易達(dá)成戰(zhàn)略目的,很容易陷入“難以速勝、進(jìn)退兩難”的僵局。
更為關(guān)鍵的是,美國(guó)全球戰(zhàn)略重心并非聚焦中東,長(zhǎng)期深陷中東亂局,會(huì)分散其戰(zhàn)略資源,打亂整體布局,同時(shí)中東地區(qū)相關(guān)盟友也不愿盲目追隨,美國(guó)難以形成合力。
無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂(yōu),中國(guó)能源安全具備堅(jiān)實(shí)保障。
美伊局勢(shì)持續(xù)緊張,大家最關(guān)心的就是國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)問(wèn)題。中東是我國(guó)重要的石油進(jìn)口來(lái)源地,霍爾木茲海峽又是全球重要的石油運(yùn)輸通道,不少人擔(dān)心:局勢(shì)長(zhǎng)期惡化,我國(guó)能源會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)缺口嗎?
答案很明確:短期或許會(huì)面臨一定的進(jìn)口成本波動(dòng),但完全不會(huì)出現(xiàn)能源供應(yīng)危機(jī),我國(guó)早已為能源安全筑牢多重防線。
首先,我國(guó)石油進(jìn)口布局早已實(shí)現(xiàn)多元化,徹底擺脫了對(duì)單一地區(qū)、單一通道的依賴(lài)。目前來(lái)自中東的石油進(jìn)口占比已逐步降低,俄羅斯成為我國(guó)主要石油進(jìn)口來(lái)源,中俄陸路石油管道、北極航線完全繞開(kāi)霍爾木茲海峽,不受中東局勢(shì)直接影響;安哥拉、巴西、馬來(lái)西亞等多國(guó)進(jìn)口渠道穩(wěn)定暢通,中哈、中緬陸路能源管道持續(xù)輸送,多路供給互為補(bǔ)充,即便局部地區(qū)航線出現(xiàn)波動(dòng),也能快速調(diào)配補(bǔ)位。
其次,我國(guó)能源儲(chǔ)備體系日趨完善,戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備與商業(yè)石油儲(chǔ)備形成合力,儲(chǔ)備總量能夠覆蓋較長(zhǎng)時(shí)間的凈進(jìn)口需求,遠(yuǎn)超國(guó)際通用的安全儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。即便遇到極端供應(yīng)波動(dòng)情況,也能有效保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)穩(wěn)定,為調(diào)整進(jìn)口策略、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化贏得充足時(shí)間。
除此之外,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)具備較強(qiáng)自主性,煤炭在能源消費(fèi)中占據(jù)重要地位,能夠保障基礎(chǔ)能源需求;風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球前列,新能源汽車(chē)普及度持續(xù)提升,從消費(fèi)端有效減少了對(duì)傳統(tǒng)石油的依賴(lài)。同時(shí),我國(guó)與伊朗的能源貿(mào)易合作穩(wěn)步推進(jìn),雙方貿(mào)易結(jié)算方式多元化,全力保障能源運(yùn)輸通道安全,進(jìn)一步降低了外部局勢(shì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
不可否認(rèn),中東局勢(shì)緊張會(huì)推動(dòng)國(guó)際油價(jià)處于高位,我國(guó)能源進(jìn)口成本會(huì)小幅上升,可能帶來(lái)一定的輸入性通脹壓力,但這都屬于可控的正常波動(dòng),完全不會(huì)動(dòng)搖國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)的基本盤(pán)。
局勢(shì)走向趨于明朗:難發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng),多為長(zhǎng)期僵持。
綜合各方因素來(lái)看,美伊談判破裂后,爆發(fā)全面大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的概率極低,雙方大概率會(huì)進(jìn)入“低烈度對(duì)峙+間歇性間接溝通”的長(zhǎng)期僵持狀態(tài)。
美國(guó)短期內(nèi)或許會(huì)保持一定的強(qiáng)硬姿態(tài),采取有限的軍事威懾,但實(shí)則急于尋找緩和契機(jī)、及時(shí)止損;伊朗也會(huì)根據(jù)局勢(shì)做出合理回應(yīng),捍衛(wèi)自身利益,但不會(huì)主動(dòng)推動(dòng)沖突升級(jí)。后續(xù)在國(guó)際社會(huì)多方斡旋下,雙方大概率會(huì)重回談判桌,回歸“制裁+威懾”的長(zhǎng)期對(duì)峙模式。
對(duì)我們而言,完全不必過(guò)度焦慮中東局勢(shì)波動(dòng),我國(guó)憑借多年的能源戰(zhàn)略布局,早已構(gòu)建起穩(wěn)固的能源安全屏障,既能從容應(yīng)對(duì)短期市場(chǎng)震蕩,也能抵御長(zhǎng)期地區(qū)對(duì)峙帶來(lái)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
中東亂局,本質(zhì)上是大國(guó)博弈與地區(qū)利益交織的結(jié)果,這場(chǎng)長(zhǎng)期對(duì)峙中,沒(méi)有任何一方能成為真正的贏家。中國(guó)始終堅(jiān)持以政治方式解決地區(qū)爭(zhēng)端,反對(duì)單邊制裁與軍事對(duì)抗,在堅(jiān)定維護(hù)自身能源安全的同時(shí),也始終為推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
最后想說(shuō),國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻、復(fù)雜難測(cè),一個(gè)國(guó)家的安全底氣,從來(lái)不是依靠?jī)e幸,而是源于未雨綢繆的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局,以及堅(jiān)守公平正義、立足自身發(fā)展的堅(jiān)定選擇。唯有自身實(shí)力不斷增強(qiáng),才能在動(dòng)蕩多變的國(guó)際環(huán)境中,守住底線、穩(wěn)住大局。
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