蒙古國新任總理尼亞木奧斯?fàn)枴跗錉柪沾淼男侣?lián)合政府,已經(jīng)正式宣誓就職。他在此之際表示,當(dāng)其他人團結(jié)面對危機時,蒙古國不能承受政治內(nèi)斗對經(jīng)濟發(fā)展的削弱后果。
烏其爾勒的表態(tài),其實凸顯了蒙古國當(dāng)下深陷政治泥潭的困境。
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過去一年,蒙古國總理人選猶如走馬觀花。2025年5月,蒙古國前總理奧云額爾登深陷漩渦,抗議者的不滿,迫使其向議會提請新任投票。但議會最終以信任投票的方式,將其解職。
奧云額爾登之后,贊丹沙塔爾接棒,但他履職時間僅僅幾個月,就在去年10月份遭遇議會罷免。幸而剛剛訪問印度回來的蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫火速否決罷免案,最終蒙古國憲法法院宣布罷免無效。但是時隔不到半年時間,贊丹沙塔爾于上個月底主動辭職。
分析認(rèn)為,從奧云額爾登到贊丹沙塔爾,蒙古國的政壇“大地震”實際上是危機矛盾積攢爆發(fā)的后果。多年來,蒙古經(jīng)濟發(fā)展一直低迷,雖然有過“礦業(yè)繁榮”這樣的短暫時期,但大局依然不容樂觀。
主導(dǎo)蒙古國政壇的蒙古人民黨,也未能在發(fā)展經(jīng)濟、解決失業(yè)問題等方面贏得認(rèn)可,這也使得內(nèi)部矛盾更加尖銳突出。
剛剛主動辭職的贊丹沙塔爾,就被認(rèn)為是“頂不住壓力”而最終決定主動讓位。事實上,去年贊丹沙塔爾遭遇罷免,就已經(jīng)是矛盾的集中爆發(fā)。蒙古國的青年改革派要求大刀闊斧行動,在經(jīng)濟領(lǐng)域采取激進措施,以盡快解決中青一代失業(yè)問題。
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但贊丹沙塔爾認(rèn)為,應(yīng)該優(yōu)先考慮政治改革。贊丹沙塔爾的很多支持者,也是和蒙古國礦業(yè)巨頭保持聯(lián)系的“元老”。
很顯然,蒙古國存在經(jīng)濟發(fā)展、失業(yè)貧困等方方面面問題,由此也生出了代際差異、路線爭議等對立矛盾,蒙古國人民黨的內(nèi)部問題,也最終演變成政治危機的催化劑。
隨著蒙古國煤炭行業(yè)等領(lǐng)域爆出丑聞,贊丹沙塔爾所面臨的壓力已經(jīng)到了峰頂,辭職幾乎成為他必然的選擇。
這一次烏其爾勒走馬上任,所面臨的其實是一個千瘡百孔的局面。39歲的烏其爾勒獲得超過80%的支持率,顯然即使是蒙古國的中青一代也對他寄予厚望。
但烏其爾勒的壓力同樣不小,因為“內(nèi)憂外患”是蒙古國面臨的客觀現(xiàn)實。烏其爾勒提及“其他人在團結(jié)應(yīng)對危機”,可能也是指眼下中東局勢升級等因素,給全球發(fā)展帶來沖擊,國際社會正在抱團應(yīng)對。
雖然從地緣戰(zhàn)略位置的角度看,蒙古國處在中國和俄羅斯之間,不會直接被外部危機波及。但是國際局勢的變化,仍然會給蒙古國本就脆弱的經(jīng)濟帶來更大的負(fù)面影響。
能源供應(yīng)緊張、商品市場波動等問題,同樣會影響蒙古國。烏其爾勒尋求團結(jié),并且也指出內(nèi)斗的后果無法承受。很顯然,他不希望步前任后塵,渴望扭轉(zhuǎn)局面。
值得指出的是,奧云額爾登時期的蒙古國,曾一度有過要向“第三鄰國”美國轉(zhuǎn)向的趨勢。奧云額爾登也曾訪問華盛頓,并且推動美國和蒙古國的《開放天空協(xié)議》,準(zhǔn)備在直接貿(mào)易協(xié)議方面加強合作。而且,蒙古國似乎打算將其儲量豐富的稀土提供給美國。
然而就連西方學(xué)者也認(rèn)為,蒙古國很難和美國搞“稀土外交”,因為蒙古國沒辦法繞過中俄。尤其是中國在相關(guān)領(lǐng)域的建樹,是蒙古國必須優(yōu)先考慮合作的對象。蒙古國可能有象征性行動,但最終還是得回歸務(wù)實。
曾幾何時,奧云額爾登參加杭吉口岸鐵路通車儀式,他盛贊加快鐵路建設(shè),將能夠大幅提升蒙古國經(jīng)濟實力,并實現(xiàn)人均GDP突破1萬美元的目標(biāo)。事實上,奧云額爾登也支持“一帶一路”倡議,并希望和中方深化合作。
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包括后來的贊丹沙塔爾,也被認(rèn)為是務(wù)實的“親華派”,他也支持搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展順風(fēng)車,實現(xiàn)蒙古國經(jīng)濟的加速發(fā)展。事實上,蒙古國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,資源出口是重點,而中國是優(yōu)先合作對象。如果不是“第三鄰國”政策和內(nèi)部爭斗的影響,蒙古國或許能發(fā)展得更好一些。
需要指出的是,烏其爾勒也保持著重視對華關(guān)系的立場。他在不久前也曾率團訪華,表達(dá)了加強合作的意愿。
而且,烏其爾勒其實是技術(shù)派,在去年奧云額爾登被解職的時候,他就成為蒙古國第一副總理兼經(jīng)濟發(fā)展部長。此前烏其爾勒也曾擔(dān)任蒙古國電子發(fā)展與通信部部長的職務(wù)。蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫稱贊烏其爾勒在教學(xué)、科研等方面的經(jīng)驗,并表示對烏其爾勒治理國家能力的信任。
所以烏其爾勒的走馬上任,凸顯了蒙古國渴望變革發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟提升的愿景。
在這種情況下,蒙古國更需要重視和鄰國搞好關(guān)系。畢竟正如烏其爾勒提到的,團結(jié)應(yīng)對問題,才是當(dāng)務(wù)之急。在外部環(huán)境變化的情況下,地區(qū)國家同樣應(yīng)當(dāng)團結(jié)合作。而良好的外部發(fā)展環(huán)境,對于蒙古國實現(xiàn)內(nèi)部穩(wěn)定,同樣有十分積極的意義。話已至此,一些事情就不言而喻了。
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