當(dāng)上越南主席的第二天,蘇林身邊人士就放出風(fēng)聲,宣布蘇林將于下周訪華,據(jù)俄媒分析,蘇林之所以這么急,是有一件頭疼的事情要中方解憂。這話并非空穴來(lái)風(fēng)。
4月8日,越南國(guó)會(huì)全票推舉蘇林為國(guó)家主席,自此,蘇林將身兼黨政兩個(gè)要職,也就順理成章成為了
越南最有權(quán)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)人,越南自此也將從集體領(lǐng)導(dǎo)體制走向權(quán)力高度集中新時(shí)代。為何說(shuō)是一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變?越南長(zhǎng)期以來(lái)一直都是集體領(lǐng)導(dǎo)體制,
阮富仲時(shí)代以及此后,都強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)與權(quán)力制衡,也就是黨、國(guó)家、政府三者之間有一定的分權(quán)與互相制衡,這種安排本質(zhì)上是為了避免權(quán)力過(guò)度集中、保障內(nèi)部穩(wěn)定。
而這次蘇林不僅是國(guó)家元首還兼任黨內(nèi)高級(jí)職位,這意味著接下來(lái)越南的黨內(nèi)權(quán)力和國(guó)家權(quán)力高度合一,這種局面將給接下來(lái)的越南帶來(lái)兩個(gè)變化。第一個(gè)變化,減少黨內(nèi)不同派系的摩擦,讓政治運(yùn)作更加絲滑順暢。第二個(gè)變化為,對(duì)外談判、吸引外資或處理爭(zhēng)議時(shí)蘇林當(dāng)局將更具權(quán)威性。回看蘇林的就職演說(shuō),大概分為三部分。第一部分,蘇林強(qiáng)調(diào)自己身為越共中央總書(shū)記、國(guó)家主席是重大的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)要維護(hù)和平穩(wěn)定的環(huán)境。第二部分,他提出要推動(dòng)國(guó)家快速、可持續(xù)發(fā)展,并具體強(qiáng)調(diào)要提高人民生活的方方面面,讓人民享有發(fā)展的成果,為越南的發(fā)展做貢獻(xiàn)。第三部分,他還表示要推動(dòng)越南為地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其中最為重要的是其講話中的第二部分,蘇林稱(chēng),要把“發(fā)展和民生”擺在首位,這也和其接下來(lái)訪華首要任務(wù)一脈相承。
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據(jù)俄媒報(bào)道,越南可能會(huì)希望中國(guó)在能源安全上給更多支持,因?yàn)樵侥蠈?duì)從中國(guó)進(jìn)口石油產(chǎn)品(包括航空燃料)和部分化肥是有一定的依賴(lài)性的,而受美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)影響,供應(yīng)緊張,中國(guó)此前已宣布優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)供應(yīng),對(duì)相關(guān)出口進(jìn)行了限制。
越南作為一個(gè)制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的國(guó)家,對(duì)油品、航空燃料、化肥等基本能源和投入品有較高依賴(lài)度。盡管美伊已經(jīng)接近談判,但霍爾木茲海峽局勢(shì)至今不明朗,全球能源供應(yīng)鏈還是不穩(wěn)。而東南亞包括越南在能源庫(kù)存和替代能力上相對(duì)脆弱,這就讓能源安全成為一個(gè)十分突出不容忽視的問(wèn)題。 所以,俄媒的報(bào)道不是憑空而來(lái)的,越南確實(shí)有可能借蘇林訪華之機(jī),與中國(guó)商討更穩(wěn)定的能源供應(yīng)合作或支持,從而緩解目前其面臨的壓力。當(dāng)然,除了能源外,蘇林訪華可能還會(huì)涉及高速鐵路、電網(wǎng)升級(jí)、港口物流等合作,以及風(fēng)能、太陽(yáng)能、低碳技術(shù)合作。這些都可能成為蘇林訪華時(shí)重點(diǎn)討論的議題。
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蘇林上任后立刻訪華,除了以上的內(nèi)部壓力,還有一些外部壓力,比如如何在中美之間找到平衡,做到既不能完全倒向美方,也不能忽視中國(guó)這個(gè)最重要的鄰國(guó)和最大貿(mào)易伙伴。再比如如何避免南海問(wèn)題成為兩國(guó)關(guān)系的引爆點(diǎn),如何維持地區(qū)穩(wěn)定等。總之,對(duì)越南而言,蘇林這趟訪華這不僅是一次能源與經(jīng)濟(jì)合作的洽談,更是新領(lǐng)導(dǎo)人在權(quán)力高度集中后的首次外交亮相。如何穩(wěn)住國(guó)內(nèi)發(fā)展節(jié)奏,同時(shí)在大國(guó)博弈中掌握主動(dòng),蘇林的每一步都牽動(dòng)著越南未來(lái)的走向。可以說(shuō),這場(chǎng)“開(kāi)局之行”,不僅是政策選擇的窗口,也是權(quán)力新格局下越南智慧與手腕的試金石。
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