信息來(lái)源：蘆山縣人民政府辦公室

蘆山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蘆山縣共享單車管理辦法》的通知

蘆陽(yáng)街道辦、思延鎮(zhèn)人民政府，蘆山經(jīng)開區(qū)，縣級(jí)各部門：

為規(guī)范共享單車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)城市道路交通秩序與市容環(huán)境，保障用戶合法權(quán)益，促進(jìn)共享單車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)十八屆縣人民政府第八十一次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)將《蘆山縣共享單車管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

蘆山縣人民政府辦公室

2026年2月26日

蘆山縣共享單車管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范共享單車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)城市道路交通秩序與市容環(huán)境，保障用戶合法權(quán)益，促進(jìn)共享單車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，破解“亂投放、亂停放、難管理”等問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及交通運(yùn)輸部等10部委《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào)）等政策文件，以及《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2024）等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、城市空間承載能力及公眾出行需求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)共享單車的規(guī)劃布局、投放運(yùn)營(yíng)、使用管理、監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱“本縣行政區(qū)域”，具體包括蘆陽(yáng)街道和思延鎮(zhèn)核心區(qū)以及蘆山經(jīng)開區(qū)東區(qū)范圍。

第三條 本辦法所稱共享單車，是指依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放和運(yùn)營(yíng)，為用戶提供分時(shí)租賃服務(wù)的自行車和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。

第四條 共享單車管理遵循政府引導(dǎo)、部門管理、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治、創(chuàng)新發(fā)展的原則，促進(jìn)共享單車行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

第二章 車輛投放與技術(shù)規(guī)范

第五條 根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、交通承載能力、停放設(shè)施資源、企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)等因素進(jìn)行共享單車投放，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，擔(dān)負(fù)共享單車運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任。

第六條 投放的共享單車應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2024)、國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和3C技術(shù)認(rèn)證等相關(guān)要求國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格，性能安全可靠。

第三章 管理職責(zé)

第七條 政府部門職責(zé)分工

（一）縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。牽頭建立共享單車管理考核制度，做好共享單車停放點(diǎn)位規(guī)劃和選點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)未按要求投放、未及時(shí)整理隨意停放車輛等違規(guī)行為進(jìn)行查處。督導(dǎo)共享單車企業(yè)采取電子圍欄高精準(zhǔn)定位、加強(qiáng)巡查和宣傳、信用評(píng)級(jí)和收取額外調(diào)度費(fèi)等方式，規(guī)范共享單車停放秩序；督促、指導(dǎo)屬地政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

（二）蘆陽(yáng)街道、思延鎮(zhèn)人民政府作為共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的屬地監(jiān)管主體，組織社區(qū)(村) 按照網(wǎng)格化管理的要求，通過門前五包、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等形式，以社區(qū)（村）轄區(qū)為單位，對(duì)不文明用車行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)，加強(qiáng)共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生日常管理，協(xié)助縣綜合行政執(zhí)法局及時(shí)清理影響市容環(huán)境的共享單車，保持停放點(diǎn)位干凈、整潔，停放規(guī)范有序。

（三）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)共享單車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)共享單車企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）縣公安局負(fù)責(zé)依法查處盜竊、惡意損壞共享單車等違法行為；負(fù)責(zé)依法查處共享單車道路交通違法行為和交通事故處置，加強(qiáng)道路交通安全管理，維護(hù)交通秩序。配合做好共享單車停放點(diǎn)位規(guī)劃和選點(diǎn)工作。

（五）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)共享單車停放點(diǎn)位建設(shè)，會(huì)同縣綜合行政執(zhí)法局或公安局確定具體停放點(diǎn)位。

（六）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法辦理運(yùn)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記，并指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，受理用戶投訴；負(fù)責(zé)對(duì)我縣中心城區(qū)內(nèi)投放的共享單車質(zhì)量和企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（七）縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體加大宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)市民遵守交通法規(guī)，依法文明騎行和規(guī)范停放，愛護(hù)共享單車和停放設(shè)施。

（八）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)共享單車的監(jiān)督管理。

第八條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)職責(zé)

（一）運(yùn)營(yíng)企業(yè)是共享單車投放主體和經(jīng)營(yíng)管理主體，對(duì)本企業(yè)共享單車運(yùn)營(yíng)管理承擔(dān)主體責(zé)任。

（二）擬在我縣中心城區(qū)提供共享單車服務(wù)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本辦法，結(jié)合本縣中心城區(qū)共享單車市場(chǎng)規(guī)模實(shí)際情況，企業(yè)與綜合行政執(zhí)法局通過公開協(xié)商，共同制定運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，涵蓋投放規(guī)模、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、內(nèi)部考核要求及退出機(jī)制等內(nèi)容，確保公平參與和資源優(yōu)化配置。

（三）已在我縣中心城區(qū)提供共享單車服務(wù)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，?于本實(shí)施意見實(shí)施之日起90日內(nèi)向相關(guān)管理部門提供符合準(zhǔn)入投放運(yùn)營(yíng)要求的佐證材料，并簽訂有關(guān)協(xié)議。逾期未按要求報(bào)送或者未簽訂協(xié)議的，不得在我縣中心城區(qū)運(yùn)營(yíng)共享單車。

（四）在縣城中心城區(qū)從事共享單車運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，自覺接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理。應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，擁有保障服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，建立車輛管理維護(hù)機(jī)制，并按要求配備運(yùn)營(yíng)維護(hù)、投訴處理等方面的工作人員。投放的共享單車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，性能安全可靠，車身保持整潔干凈。

（五）鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一共享單車顏色和標(biāo)識(shí)，車身上有明顯的限制騎行等有關(guān)警示，無(wú)廣告設(shè)置，不加裝影響安全騎行的附屬設(shè)備，每輛車配備安全頭盔，有唯一的編號(hào)和清晰安全的二維碼。

（六）運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范及地方管理要求，合理配置運(yùn)維人員，并建立健全車輛停放秩序管理、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、車輛維護(hù)和應(yīng)急處置等運(yùn)營(yíng)管理制度。定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢測(cè)、性能檢查、保養(yǎng)、消毒并做好清潔維護(hù)。故障、損壞的車輛及時(shí)調(diào)運(yùn)到運(yùn)維倉(cāng)庫(kù)或固定維修點(diǎn)。

（七）運(yùn)營(yíng)企業(yè)維護(hù)管理實(shí)行網(wǎng)格化管理，負(fù)責(zé)日常巡查、車輛檢修、整理亂停亂放車輛，清理擠占人行道、盲道、綠化帶等非共享單車停放區(qū)域內(nèi)的車輛，在發(fā)現(xiàn)或接到違規(guī)停放通知后2小時(shí)內(nèi)完成清理或收回故障車輛確保車輛規(guī)范停放、使用安全。

（八）投放運(yùn)營(yíng)的共享電動(dòng)自行車經(jīng)公安交警部門登記，核發(fā)相應(yīng)號(hào)牌，方可投入運(yùn)營(yíng)在道路行駛。鼓勵(lì)投放運(yùn)營(yíng)的共享電動(dòng)自行車配備重力感應(yīng)裝置。電池實(shí)行集中充電管理，運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須配備或租用專門的充電倉(cāng)庫(kù)，充電倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)并符合消防安全要求。

（九）投入運(yùn)營(yíng)的共享單車使用電子圍欄技術(shù)，具備實(shí)時(shí)定位和精確查找功能，確保停放規(guī)范有序。共享電動(dòng)自行車進(jìn)入禁停區(qū)有語(yǔ)音警示，違規(guī)停放通過扣除信用分、限制使用權(quán)限或收取額外調(diào)度費(fèi)對(duì)用戶進(jìn)行限制和勸導(dǎo)。超出運(yùn)營(yíng)范圍后，系統(tǒng)自動(dòng)切斷電源動(dòng)力。

（十）中心城區(qū)除已施劃的非機(jī)動(dòng)車停車位以外，其余位置不能投放共享單車。在施劃的非機(jī)動(dòng)車停車位，共享單車應(yīng)停放在線內(nèi)，車頭一致向外，擺放整齊有序，不得超量超范圍停放。

（十一）鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與蘆山縣第三方保潔公司加強(qiáng)合作，推動(dòng)街面環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員參與共享單車停放管理，解決亂停亂放問題。

（十二）運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所屬人員管理，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。工作期間，運(yùn)維管理人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，持證上崗。

（十三）共享單車調(diào)運(yùn)車輛技術(shù)要求應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)運(yùn)車輛車身統(tǒng)一涂裝共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)標(biāo)識(shí)、服務(wù)熱線電話。

（十四）運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立應(yīng)對(duì)極端天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日及其它危及安全情況時(shí)的應(yīng)急保障預(yù)案，提前落實(shí)應(yīng)急人員、值班值守、設(shè)備和物資等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

（十五）倡導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為用戶購(gòu)買人身意外傷害等有關(guān)保險(xiǎn)。

（十六）運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，保護(hù)用戶隱私，不得擅自將注冊(cè)用戶個(gè)人信息和騎行數(shù)據(jù)公開或泄露，不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利。

（十七）運(yùn)營(yíng)企業(yè)未履行管理職責(zé)、未按照要求提供服務(wù)的，職能部門可依法將其違法違規(guī)信息納入企業(yè)信用管理體系，在相應(yīng)信用平臺(tái)公示；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十八）運(yùn)營(yíng)企業(yè)終止服務(wù)前，應(yīng)提前30日書面報(bào)告縣綜合行政執(zhí)法局，并向社會(huì)發(fā)布公告，妥善處理相關(guān)事宜，及時(shí)回收投放的全部共享單車。

第九條 用戶使用要求

用戶應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明騎行，規(guī)范停放共享單車；不得將共享單車停放在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道禁停區(qū)域、人行道盲道、消防通道、綠化帶等禁止停放的區(qū)域；不得損壞共享單車及其附屬設(shè)施，不得私自占有、改裝共享單車。騎行共享單車時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔，遵守交通信號(hào)和交通規(guī)則；未滿16周歲的未成年人不得騎行共享電動(dòng)自行車。

第十條 運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

（一）運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶的咨詢、投訴和建議，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理和反饋。

（二）公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式，按照約定收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。

（三）對(duì)用戶的押金和預(yù)付資金進(jìn)行專戶管理，確保資金安全，不得挪用。用戶申請(qǐng)退還押金和預(yù)付資金的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還。

（四）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維人員的培訓(xùn)和管理，提高運(yùn)維人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。運(yùn)維人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次和要求對(duì)車輛進(jìn)行巡查、維護(hù)和調(diào)度，及時(shí)清理違規(guī)停放的車輛，確保車輛停放整齊、有序。

（五）依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和市容秩序相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從日常巡查、專項(xiàng)檢查和投訴響應(yīng)情況、違規(guī)停放處置率、車輛干凈整潔程度等方面，對(duì)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核。具體考核制度另行制定印發(fā)?。

第四章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第十一條 城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)共享單車經(jīng)營(yíng)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第十二條 建立共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶信用管理制度，將運(yùn)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、用戶的違法違規(guī)騎行和停放行為等納入信用記錄。對(duì)信用良好的運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶，給予激勵(lì)措施；對(duì)信用不良的運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十三條 運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)職能部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）投放的車輛不符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等信息，或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相收費(fèi)的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行巡查、維護(hù)和調(diào)度，導(dǎo)致車輛亂停亂放、影響市容環(huán)境和交通秩序的；

（四）違反國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，泄露、篡改用戶數(shù)據(jù)的。

第十四條 用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）未滿16周歲騎行共享電動(dòng)自行車的；

（二）違反道路交通安全法律法規(guī)，騎行共享單車時(shí)不佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、違法載人等的；

（三）損壞共享單車及其附屬設(shè)施，或者私自占有、改裝共享單車的。

第十五條 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

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