最近東南亞的風(fēng)向變了真不是瞎說,不少人刷到密集的東南亞高層訪華新聞,還沒反應(yīng)過來怎么回事,一份最新出爐的專業(yè)調(diào)研直接把態(tài)度擺到了臺面上。這次調(diào)研覆蓋了東盟全部11個成員國,兩千多名來自學(xué)界商界政界等領(lǐng)域的精英受訪者參與,結(jié)果剛出來就引起了不少討論。
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這個結(jié)果不是突然蹦出來的,好幾年的走勢其實(shí)已經(jīng)能看出苗頭。2020年剛問這個問題的時候,中國的支持率還明顯落后,之后幾年起起落落,2024短暫反超,2025又被美國追回去,到2026年這份最新報告里,中國又以52%對48%的比例拿到領(lǐng)先。4個百分點(diǎn)的差距不大,背后的趨勢卻很值得琢磨。
大家最好奇的肯定是為啥會變,說白了其實(shí)就是兩邊一對比,高下立現(xiàn)。美國這邊自己出的幺蛾子,實(shí)實(shí)在在砸到東南亞國家飯碗上了。特朗普再次上臺后,2025年給幾乎所有東南亞國家加征了對等關(guān)稅,緬甸老撾這些國家關(guān)稅一度超過40%。
東南亞國家本來就深度參與全球價值鏈,出口和外資是拉動經(jīng)濟(jì)的主力,關(guān)稅大棒落下來,企業(yè)成本漲,訂單減,連外資都不敢輕易來了。報告里顯示,43.4%的受訪者把美國動用制裁關(guān)稅等貿(mào)易手段懲罰他國,列為自己最擔(dān)心的事。
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除了搶飯碗的關(guān)稅,美國在其他地區(qū)的操作也讓東南亞精英看在眼里。調(diào)研的時間是2025年年初,那段時間美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事打擊,還控制了總統(tǒng)馬杜羅夫婦。有分析說,如果調(diào)研放在美以對伊朗發(fā)動打擊之后,美國的支持率估計還要更低。
更能說明問題的是大家對未來的預(yù)期,去年這份調(diào)研里只有14.2%的人覺得東南亞和美國關(guān)系會惡化,今年這個數(shù)字直接漲到了29.5%。說白了,大家都怕美國政策變來變?nèi)ィ裉煲粋€樣明天一個樣,沒人敢把寶全壓在這兒。
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再看中國這邊,吸引力全是實(shí)實(shí)在在干出來的。中國和東盟已經(jīng)連續(xù)多年互為最大貿(mào)易伙伴,2024年雙邊投資高達(dá)300億美元,同比漲了36.8%。東南亞發(fā)展經(jīng)濟(jì)急需的基建能力、中間產(chǎn)品供應(yīng)、技術(shù)輸出和超大市場容量,中國全都有。
調(diào)研里也能看出來,和中國經(jīng)濟(jì)相互依存程度越高的國家,傾向中國的比例就越高。印尼達(dá)到80.1%,馬來西亞68%,新加坡66.3%,東帝汶58.2%,超過半數(shù)的受訪國比例都過了50%。
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最金貴的其實(shí)是中國給的穩(wěn)定性和確定性,放到現(xiàn)在這個亂哄哄的國際環(huán)境里,這點(diǎn)太值錢了。55.6%的受訪者認(rèn)為本國對華關(guān)系接下來會改善,超過三成覺得會維持現(xiàn)狀,老撾柬埔寨緬甸這些國家對中國的信任度尤其高。
受訪者給中國的評價也很實(shí)在,說中國有雄厚的資源和足夠的意愿提供全球領(lǐng)導(dǎo)力,同時還是一個尊重維護(hù)國際法的負(fù)責(zé)任合作伙伴。
不過話說回來,四個百分點(diǎn)的領(lǐng)先其實(shí)不算大,東南亞不少精英本來也夾在中間難做人。一方面,他們需要中國的市場和投資,離不開和中國在供應(yīng)鏈基建領(lǐng)域的合作。另一方面,很多精英在美國留過學(xué),和美國有很深的文化人脈連接,不想也不愿意和美國鬧僵。
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菲律賓至今還是美國的堅定盟友,76.8%的受訪者選擇美國,越南也有59.2%的受訪者站在美國那邊。
說一千道一萬,不如看實(shí)際行動,最近這幾個月,東南亞高層訪華的行程排得相當(dāng)滿。2026年2月底,柬埔寨國王西哈莫尼和太后莫尼列就乘專機(jī)抵達(dá)了北京。
3月下旬,新加坡總理黃循財對中國進(jìn)行了四天訪問,這是他九個月內(nèi)第二次訪華,還在博鰲亞洲論壇年會上發(fā)了言。緊接著更大的動作來了,越共中央總書記、國家主席蘇林將于4月中旬對中國進(jìn)行國事訪問。
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這次越南領(lǐng)導(dǎo)人訪華分量很重,這是他4月初剛完成職務(wù)調(diào)整后的首次出訪,也是越共十四大閉幕后,他首次以雙重身份訪華。訪問期間他會在清華大學(xué)發(fā)表演講,還會考察北京河北廣西的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、基建體系和人工智能研究機(jī)構(gòu)。
2025年中越雙邊貿(mào)易額就達(dá)到了2564億美元,同比增長24.8%,中國還是越南第二大外資來源地,注冊資本達(dá)到59.6億美元,合作基礎(chǔ)已經(jīng)打得非常牢。
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把這些行程串起來看,就能看出清晰的脈絡(luò)。今年是中國與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系五周年,同時還會迎來雙方建立對話關(guān)系35周年,全年安排了二十多項(xiàng)紀(jì)念活動,覆蓋政治安全、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流三大領(lǐng)域。這么密集的高層互動,不是臨時起意,是多年經(jīng)營的成果。
其實(shí)對東南亞國家來說,被迫在中美之間選邊從來就不是輕松的事。55.2%的受訪者都認(rèn)為,東盟應(yīng)該增強(qiáng)自身韌性和團(tuán)結(jié)抵御外部壓力,不用非要簡單選邊站。左右逢源想要兩頭都占,本來就是小國外交的生存哲學(xué)。
但有一個事實(shí)越來越清楚,當(dāng)美國揮舞關(guān)稅大棒、動輒制裁別國的時候,中國正在用鐵路港口貿(mào)易投資,編織一張誰也離不開的利益網(wǎng)絡(luò)。
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這次蘇林訪華有個細(xì)節(jié)特別值得琢磨,他將考察中國的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路體系。越南正在推動三條鐵路和中國對接,就力爭2026年全面開工。這種實(shí)打?qū)嵉幕A(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通一旦落地,可不是民調(diào)上幾個百分點(diǎn)就能逆轉(zhuǎn)的。
風(fēng)向確實(shí)變了,變的不只是民調(diào)的數(shù)字。是一架接一架直飛北京的專機(jī),是兩千多億美元的雙邊貿(mào)易額,是東南亞各國對中國經(jīng)濟(jì)韌性的切身體會。
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中方已經(jīng)向相關(guān)國家發(fā)出賀電,歡迎這些高規(guī)格訪問。第三波東南亞高層訪華潮已經(jīng)來了,接下來還會不會有第四波第五波,說白了就看中美兩國誰能給東南亞拿出更多實(shí)實(shí)在在的好處。
參考資料:環(huán)球網(wǎng) 東南亞態(tài)勢報告2026解讀
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